鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子調(diào)研成果

目錄/提綱：……
一、存在問題：
1、各村“兩委”班子成員年齡和學歷結構不合理
9、村莊規(guī)劃編制欠缺
一是私搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在
10、基礎設施配套不足
一是污水處理欠賬大，均自己排放自己處理
二是村屯道路破損嚴重，年久失修
一是基層文化活動相對較少，文化設施不全，精神生活匱乏
二是村活動室利用率不高
二、意見與建議
5、還路
6、還林
7、還河
8、還花草
9、注重科學規(guī)劃
10、加快補齊突出短板
三是發(fā)放宣傳資料四是組成宣講團進村入戶進行宣傳管護環(huán)境衛(wèi)生的重大意義
……
***鎮(zhèn)領導班子調(diào)研成果
中共**縣***鎮(zhèn)委員會

根據(jù)“不忘初心，牢記使命”主題教育工作安排，鎮(zhèn)黨委班子成員結合自己分、主管的工作分別確定了調(diào)研課題，并制定了調(diào)研實施方案。鎮(zhèn)黨委班子成員根據(jù)各自的調(diào)研方案從9月27日起深入鎮(zhèn)村，采取座談、走訪、調(diào)查問卷等形式認真進行調(diào)研工作，形成了內(nèi)容翔實的調(diào)研報告。10月31日鎮(zhèn)黨委召開主題教育調(diào)研成果交流會，黨委書記對班子成員調(diào)研報告進行把關，并提出意見建議，同時對調(diào)研材料進行了認真總結。現(xiàn)將調(diào)研成果總結如下：
一、存在問題：
1. 各村“兩委”班子成員年齡和學歷結構不合理。全鎮(zhèn)有14個行政村，共有村“兩委”干部60人，35歲及以下3名，36歲至45歲13名，46歲至60歲31名，61歲及以上13名，年齡最大的70歲，年齡最小的32歲，平均年齡53歲，男女比例48:12；文化程度，大專33人，中專3人，高中4人，初中20人。從以上年齡構成看，年齡老化的問題顯得格外突出，隨著農(nóng)村富余勞動力轉移，一些素質(zhì)高、學歷高、能力強的年輕黨員常年外出打工，導致村級后備干部隊伍 “人源”缺少，黨組織書記選拔無“才源”的現(xiàn)象。
2. 全鎮(zhèn)**個村黨組織書記和村民委員會主任全部實現(xiàn)“一肩挑”，村
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政策的條件。其余村集體經(jīng)濟收入較低，主要靠土地發(fā)包實現(xiàn)收入。
6.以前早年修建的道路由于工程款里不包含路肩部分，村里沒錢解決，路肩一直沒完善，部分路肩被群眾種上了莊稼，影響了道路壽命，給通行帶來了極大不便。
7.部分道路兩旁堆滿了養(yǎng)殖糞便、生活垃圾，成為農(nóng)村一道“特殊”風景，群眾反響非常強烈，嚴重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。
8.許多林地都被種上了莊稼，即使退耕還林，要么以種地為主，要么管護不當，生態(tài)欠債嚴重，河、湖的水利確權地、溢洪道也被農(nóng)戶種了莊稼，既影響溢洪又嚴重地破壞了生態(tài)。
9.村莊規(guī)劃編制欠缺。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村屯住房布局凌亂，房屋建設存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題，不僅影響村容村貌，還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。一是私搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。二是生活垃圾堆積量大且與日俱增，垃圾得不到及時清理，個別村民組出現(xiàn)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象。
10.基礎設施配套不足。一是污水處理欠賬大，均自己排放自己處理。二是村屯道路破損嚴重，年久失修。村屯道路硬化率不到40%，砂石路路面坑坑洼坑，破損嚴重。
11.治理的積極性比較高，但治理后的管護意識差。農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低，在短時間內(nèi)難以大幅度提升居民文化修養(yǎng)，治理完的環(huán)境不能常態(tài)化保護，部分村民公共意識淡薄，坐享其成，衛(wèi)生生活習慣落后，屋前房后時有亂堆亂放情況存在。比如村民“自掃門前雪”的意識強，但參與全村環(huán)境維護積極性不高。
12．管護機制不健全，責任分工不明確。村環(huán)境整治后，一段時間內(nèi)出現(xiàn)了“有人整治，缺人管”的狀態(tài)，長效管護方面缺乏系統(tǒng)的工作指導和考評機制，環(huán)境整治階段，鎮(zhèn)、村均投入了大量的精力，東堡村整治成果得到縣的肯定。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于管理上的懈怠，村沒有跟進后續(xù)管護工作，即使路段劃分了，也沒有落到實處，沒有真真正正的入段查看實情，導致管護機制停留在整治時期，而在后期管理上存在疏漏。有的地方出現(xiàn)了雜草叢生、垃圾堆放，公路沿線兩側時有垃圾等環(huán)境衛(wèi)生問題。
13.部分村干部責任心不強。按照“路長制”的管理模式，村干部都有自己的責任區(qū)。但在走訪時發(fā)現(xiàn)，路邊仍有百姓隨意傾倒生活垃圾和養(yǎng)殖糞便的跡象，部分養(yǎng)殖戶未按要求修建環(huán)保設施或已修建未使用的情況。存在問題的主要原因就是部分村干部督促檢查不到位，監(jiān)管力度不夠，即使看到也視為不見，有怕得罪人的思想。
14.現(xiàn)在**鎮(zhèn)**村、**村文書、**村婦女主任因工作壓力大等情況先后辭職，**村有兩名外出工作。在崗的干部也不同程度上存在不敢擔當、作為、打敗仗的情況。
15.群眾的思想認識還有偏差。一是基層文化活動相對較少，文化設施不全，精神生活匱乏。二是村活動室利用率不高。雖然有圖書室，但村民難得來光顧。農(nóng)民自發(fā)有組織性的文化活動少，農(nóng)民除了忙農(nóng)活干家務，就是看電視等。
二、意見與建議
1. 繼續(xù)推行“一村一名大學生”蓄水工程，我鎮(zhèn)每村都有1名一村一名大學生學員，同時每村都配有1名年輕后備干部，在換屆時優(yōu)先納入村“兩委”干部隊伍。同時召開黨員大會，通過黨員推薦、走訪群眾等多種方式，充分把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年、退伍軍人、能人賢人等優(yōu)秀人才培養(yǎng)成積極分子，預備黨員等。在村干部出現(xiàn)斷檔，完全能把他們安排在村里一線，真正做“一把手”。
2. 一是由于村委會成員選舉是通過全體村民進行選舉，所以在村委會成員人選上，要加大宣傳換屆選舉的政策法規(guī)以及“一肩挑”和“交叉任職”的好處，使黨員干部和群眾積極支持“一肩挑”和“交叉任職”。換屆時通過走訪和座談的形式，廣泛聽取黨員、群眾意見，積極物色能夠有效實現(xiàn)黨員意愿和群眾意愿的“一肩挑”和“交叉任職”人選，再組織換屆選舉。二是要通過日�？己�、考察，推選出政治素養(yǎng)高、對黨忠誠、致富能力強的帶頭人、領頭雁擔任村支部書記和村主任。
3. 實行“以崗定員、以員定績，以績定薪，績薪掛鉤”，把績效考評作為激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)的風向標和指揮棒。要充分體現(xiàn)了獎優(yōu)罰差、干好干壞不一樣的原則，加大每分分值金額，拉開工資檔次，同時千分制得分、黨員群眾滿意率較高的村，該村和村班子主要負責人作為評先評優(yōu)的優(yōu)先主要對象。
4. 一是充分利用土地確權契機發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，各村擺脫“空殼村”的狀況，解決了歷史上村干部工資欠賬，各村有了辦事錢。利用整合出來地塊發(fā)展大棚蔬菜、食用菌、雜糧、苗圃等村級產(chǎn)業(yè)，為執(zhí)行該政策創(chuàng)造條 ……（未完，全文共4585字，當前僅顯示2315字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子調(diào)研成果》）