在黨組中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)研討座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的重大意義
二、科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握河南黃河面臨的新形勢(shì)新問題
（一）充分認(rèn)識(shí)河南黃河治理開發(fā)與生態(tài)保護(hù)工作取得的成效
（二）深刻認(rèn)識(shí)河南黃河治理開發(fā)和生態(tài)保護(hù)工作還面臨的問題
三、理清思路，用心用情辦好新時(shí)代河南黃河的事情
（一）理清思路，明確目標(biāo)
（二）勇于擔(dān)當(dāng)，努力推進(jìn)河南黃河治理開發(fā)和保護(hù)重點(diǎn)工作
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在黨組中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)研討座談會(huì)上的講話

同志們：
今天我們召開黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)研討會(huì)，重點(diǎn)是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)講話精神及水利部、黃委黨組的部署，結(jié)合河南黃河實(shí)際，對(duì)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行再安排再部署；也是局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子“不忘初心，牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)的一次研討交流。
剛才，機(jī)關(guān)有關(guān)部門和局屬有關(guān)單位作了交流發(fā)言，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別談了學(xué)習(xí)體會(huì)和工作落實(shí)的思考，大家談的都很好，思路清晰、措施具體，針對(duì)性和可操作性都很強(qiáng)。由此也反映出，大家對(duì)習(xí)近平總書記重要講話精神學(xué)習(xí)的認(rèn)真、領(lǐng)會(huì)的深刻、理解的透徹、把握的精準(zhǔn)，為我們下一步抓好貫徹落實(shí)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)，再講幾點(diǎn)意見。

一、提高站位，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的重大意義
在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，在全國(guó)上下喜迎新中國(guó)成立70周年、“不忘初心、牢記使命”主題教育縱深推進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記來到河南考察調(diào)研，在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)
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“3.14”重要講話精神上的差距問題，在認(rèn)真落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”治水總基調(diào)上的差距問題，在積極踐行“維護(hù)黃河健康生命，促進(jìn)流域人水和諧”治黃思路上的差距問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、檢視問題到位、整改落實(shí)到位，把準(zhǔn)方向、扛穩(wěn)責(zé)任，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效，以高度的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力推進(jìn)新時(shí)代河南治黃事業(yè)新發(fā)展。

二、科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握河南黃河面臨的新形勢(shì)新問題
當(dāng)前，水利改革發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，河南治黃事業(yè)發(fā)展還面臨著諸多新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的指出，“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理”，這為河南黃河治理開發(fā)與保護(hù)工作提出了新的更高的要求。對(duì)此，各級(jí)要按照總書記的指示和要求，結(jié)合河南治黃實(shí)際，在正確認(rèn)識(shí)河南黃河治理開發(fā)和保護(hù)工作取得巨大成績(jī)的基礎(chǔ)上，深入分析和科學(xué)研判面臨的挑戰(zhàn)、存在的困難和不足，為下一步黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（一）充分認(rèn)識(shí)河南黃河治理開發(fā)與生態(tài)保護(hù)工作取得的成效
一是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，黃河大堤已成為生態(tài)良好的綠色長(zhǎng)廊。自2002年開始實(shí)施黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)以來，河南黃河南、北兩岸501公里臨黃大堤不僅已全部建成集“防洪保障線、搶險(xiǎn)交通線、生態(tài)景觀線”于一體的標(biāo)準(zhǔn)化堤防體系，而且共種植各類樹木12.89萬畝、植草6.85萬畝。目前，黃河兩岸標(biāo)準(zhǔn)化堤防已成為一道保障防洪安全的“水上長(zhǎng)城”，也已成為沿黃地區(qū)一道防風(fēng)固沙、生態(tài)良好的“綠色屏障”。
二是加強(qiáng)河道整治工程體系建設(shè)，河道生態(tài)系統(tǒng)逐步修復(fù)與穩(wěn)固。自上世紀(jì)60年代以來，黃河下游通過有計(jì)劃有步驟地開展河道整治工程建設(shè)，河南黃河游蕩性河段河勢(shì)擺動(dòng)得到了一定控制，游蕩范圍由原來的3～5公里減小至目前的1～3公里，極大減輕了堤防的防洪壓力，有效減少了塌灘、塌村，穩(wěn)固灘涂和濕地邊界，為濕地等自然生態(tài)環(huán)境提供穩(wěn)定的水源補(bǔ)給，保障河道濕地功能、生態(tài)系統(tǒng)的不斷修復(fù)和穩(wěn)固。
三是加強(qiáng)黃河水資源開發(fā)利用，有力支撐了區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善。自1952年我省開始實(shí)施引黃以來，全省已建成各類引黃取水工程71處，建成大中型引黃灌區(qū)26處，設(shè)計(jì)引水總流量1240立方米每秒，設(shè)計(jì)灌溉面積2360萬畝，有效灌溉面積1280萬畝，累計(jì)引用黃河水1800多億立方米，為確保河南沿黃區(qū)域供水安全、糧食安全和生態(tài)安全做出了重大貢獻(xiàn)。特別是自1999年實(shí)施黃河水量統(tǒng)一管理與調(diào)度以來，黃河已實(shí)現(xiàn)連續(xù)20年不斷流，基本保障了主要斷面的生態(tài)流量和河道外生態(tài)用水，促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。黨的十八大以來，沿黃各級(jí)政府全力推進(jìn)黃河生態(tài)文明建設(shè)，興建鄭州龍湖等引黃調(diào)蓄工程31處，有效改善了城區(qū)生態(tài)環(huán)境，滿足了人民群眾對(duì)美好生活的向往。2018年，引黃入冀補(bǔ)淀工程建成通水，實(shí)現(xiàn)了向雄安新區(qū)跨區(qū)供水，為雄安新區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)了“黃河力量”。

（二）深刻認(rèn)識(shí)河南黃河治理開發(fā)和生態(tài)保護(hù)工作還面臨的問題
一是工程抗洪能力不足是威脅黃河生態(tài)安全的短板。目前，河南黃河雖建成了較為完備的防洪工程體系，但河南黃河小浪底至花園口區(qū)間仍有1.8萬平方公里無工程控制，河道整治工程不配套，“二級(jí)懸河”發(fā)育嚴(yán)重，游蕩性河勢(shì)尚未得到徹底控制，橫河、斜河和順堤行洪時(shí)常發(fā)生，嚴(yán)重危及堤防安全；灘區(qū)150多萬群眾的生產(chǎn)、生活及安全問題尚未得到有效解決，治黃信息化、現(xiàn)代化建設(shè)滯后，與新時(shí)代防洪保安的要求還有很大差距。
二是水資源供需矛盾突出是制約區(qū)域生態(tài)建設(shè)的瓶頸。目前，河南沿黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)黃河水資源的剛性需求不斷增加，缺水與發(fā)展的矛盾已成為河南黃河水資源利用面臨的新常態(tài)。隨著我省小浪底北岸、小浪底南岸、趙口引黃灌區(qū)二期、西霞院輸水等四大灌區(qū)工程的建設(shè)，明清黃河故道綜合整治開發(fā)、各地城市水生態(tài)治理等項(xiàng)目的實(shí)施，國(guó)家分配河南省的黃河干流指標(biāo)即將用完，黃河水資源供需矛盾越發(fā)凸顯，特別是近年來黃河天然來水量呈減少 ……（未完，全文共6056字，當(dāng)前僅顯示2127字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在黨組中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)研討座談會(huì)上的講話》）