在黨組中心組（擴大）專題學習研討座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，深刻認識習近平總書記重要講話精神的重大意義
二、科學研判，準確把握河南黃河面臨的新形勢新問題
（一）充分認識河南黃河治理開發(fā)與生態(tài)保護工作取得的成效
（二）深刻認識河南黃河治理開發(fā)和生態(tài)保護工作還面臨的問題
三、理清思路，用心用情辦好新時代河南黃河的事情
（一）理清思路，明確目標
（二）勇于擔當，努力推進河南黃河治理開發(fā)和保護重點工作
……
在黨組中心組（擴大）專題學習研討座談會上的講話

同志們：
今天我們召開黨組中心組（擴大）學習研討會，重點是進一步深入學習貫徹習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會講話精神及水利部、黃委黨組的部署，結(jié)合河南黃河實際，對貫徹落實工作進行再安排再部署；也是局黨組和領(lǐng)導班子“不忘初心，牢記使命”主題教育集中學習的一次研討交流。
剛才，機關(guān)有關(guān)部門和局屬有關(guān)單位作了交流發(fā)言，局領(lǐng)導班子成員分別談了學習體會和工作落實的思考，大家談的都很好，思路清晰、措施具體，針對性和可操作性都很強。由此也反映出，大家對習近平總書記重要講話精神學習的認真、領(lǐng)會的深刻、理解的透徹、把握的精準，為我們下一步抓好貫徹落實工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面，我結(jié)合學習體會，再講幾點意見。

一、提高站位，深刻認識習近平總書記重要講話精神的重大意義
在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻，在全國上下喜迎新中國成立70周年、“不忘初心、牢記使命”主題教育縱深推進的重要節(jié)點，習近平總書記來到河南考察調(diào)研，在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強
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“3.14”重要講話精神上的差距問題，在認真落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”治水總基調(diào)上的差距問題，在積極踐行“維護黃河健康生命，促進流域人水和諧”治黃思路上的差距問題，堅持問題導向，做到組織領(lǐng)導到位、檢視問題到位、整改落實到位，把準方向、扛穩(wěn)責任，不斷增強學習教育實效，以高度的政治擔當、強烈的責任意識、務(wù)實的工作作風，奮力推進新時代河南治黃事業(yè)新發(fā)展。

二、科學研判，準確把握河南黃河面臨的新形勢新問題
當前，水利改革發(fā)展進入一個新的歷史時期，河南治黃事業(yè)發(fā)展還面臨著諸多新形勢、新要求、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的指出，“治理黃河，重在保護，要在治理”，這為河南黃河治理開發(fā)與保護工作提出了新的更高的要求。對此，各級要按照總書記的指示和要求，結(jié)合河南治黃實際，在正確認識河南黃河治理開發(fā)和保護工作取得巨大成績的基礎(chǔ)上，深入分析和科學研判面臨的挑戰(zhàn)、存在的困難和不足，為下一步黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（一）充分認識河南黃河治理開發(fā)與生態(tài)保護工作取得的成效
一是實施標準化堤防建設(shè)，黃河大堤已成為生態(tài)良好的綠色長廊。自2002年開始實施黃河標準化堤防建設(shè)以來，河南黃河南、北兩岸501公里臨黃大堤不僅已全部建成集“防洪保障線、搶險交通線、生態(tài)景觀線”于一體的標準化堤防體系，而且共種植各類樹木12.89萬畝、植草6.85萬畝。目前，黃河兩岸標準化堤防已成為一道保障防洪安全的“水上長城”，也已成為沿黃地區(qū)一道防風固沙、生態(tài)良好的“綠色屏障”。
二是加強河道整治工程體系建設(shè)，河道生態(tài)系統(tǒng)逐步修復與穩(wěn)固。自上世紀60年代以來，黃河下游通過有計劃有步驟地開展河道整治工程建設(shè)，河南黃河游蕩性河段河勢擺動得到了一定控制，游蕩范圍由原來的3～5公里減小至目前的1～3公里，極大減輕了堤防的防洪壓力，有效減少了塌灘、塌村，穩(wěn)固灘涂和濕地邊界，為濕地等自然生態(tài)環(huán)境提供穩(wěn)定的水源補給，保障河道濕地功能、生態(tài)系統(tǒng)的不斷修復和穩(wěn)固。
三是加強黃河水資源開發(fā)利用，有力支撐了區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善。自1952年我省開始實施引黃以來，全省已建成各類引黃取水工程71處，建成大中型引黃灌區(qū)26處，設(shè)計引水總流量1240立方米每秒，設(shè)計灌溉面積2360萬畝，有效灌溉面積1280萬畝，累計引用黃河水1800多億立方米，為確保河南沿黃區(qū)域供水安全、糧食安全和生態(tài)安全做出了重大貢獻。特別是自1999年實施黃河水量統(tǒng)一管理與調(diào)度以來，黃河已實現(xiàn)連續(xù)20年不斷流，基本保障了主要斷面的生態(tài)流量和河道外生態(tài)用水，促進了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。黨的十八大以來，沿黃各級政府全力推進黃河生態(tài)文明建設(shè)，興建鄭州龍湖等引黃調(diào)蓄工程31處，有效改善了城區(qū)生態(tài)環(huán)境，滿足了人民群眾對美好生活的向往。2018年，引黃入冀補淀工程建成通水，實現(xiàn)了向雄安新區(qū)跨區(qū)供水，為雄安新區(qū)建設(shè)貢獻了“黃河力量”。

（二）深刻認識河南黃河治理開發(fā)和生態(tài)保護工作還面臨的問題
一是工程抗洪能力不足是威脅黃河生態(tài)安全的短板。目前，河南黃河雖建成了較為完備的防洪工程體系，但河南黃河小浪底至花園口區(qū)間仍有1.8萬平方公里無工程控制，河道整治工程不配套，“二級懸河”發(fā)育嚴重，游蕩性河勢尚未得到徹底控制，橫河、斜河和順堤行洪時常發(fā)生，嚴重危及堤防安全；灘區(qū)150多萬群眾的生產(chǎn)、生活及安全問題尚未得到有效解決，治黃信息化、現(xiàn)代化建設(shè)滯后，與新時代防洪保安的要求還有很大差距。
二是水資源供需矛盾突出是制約區(qū)域生態(tài)建設(shè)的瓶頸。目前，河南沿黃經(jīng)濟社會快速發(fā)展對黃河水資源的剛性需求不斷增加，缺水與發(fā)展的矛盾已成為河南黃河水資源利用面臨的新常態(tài)。隨著我省小浪底北岸、小浪底南岸、趙口引黃灌區(qū)二期、西霞院輸水等四大灌區(qū)工程的建設(shè)，明清黃河故道綜合整治開發(fā)、各地城市水生態(tài)治理等項目的實施，國家分配河南省的黃河干流指標即將用完，黃河水資源供需矛盾越發(fā)凸顯，特別是近年來黃河天然來水量呈減少 ……（未完，全文共6056字，當前僅顯示2127字，請閱讀下面提示信息。收藏《在黨組中心組（擴大）專題學習研討座談會上的講話》）