在全市創(chuàng)建農(nóng)民工工資無拖欠城市推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、把握大局，認清形勢，進一步增強工作緊迫感和責任感
四是勞動執(zhí)法力量不足，不能構成有效的監(jiān)督檢查和防范體系
二、加大力度，突出重點，進一步增強工作針對性和實效性
一是定期開展專項排查
二是全面規(guī)范企業(yè)勞動用工管理
三是建立健全勞動用工誠信機制
四是抓緊建立企業(yè)欠薪保障機制
三、采取得力措施，切實加強領導，努力形成齊抓共管的局面
一是要統(tǒng)一思想，高度重視
二是要加強宣傳，嚴格執(zhí)法
三是要完善機制，提高能力
……
在全市創(chuàng)建農(nóng)民工工資無拖欠城市 推進會上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開全市創(chuàng)建農(nóng)民工工資無拖欠城市工作推進會，目的是為了進一步規(guī)范全市勞動用工秩序，確保農(nóng)民工工資按時足額支付，切實維護農(nóng)民工的合法權益。一會兒，***還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、把握大局，認清形勢，進一步增強工作緊迫感和責任感
做好農(nóng)民工工資無拖欠工作，關系到人民群眾特別是農(nóng)民工的切身利益，關系到_和經(jīng)濟發(fā)展。當前，全國上下對這項工作非常重視，去年春節(jié)前夕，國務院專門召開了做好農(nóng)民工工資無拖欠工作會議，要求加大勞動監(jiān)察力度，打擊侵害農(nóng)民工合法權益的違法行為。以此次會議為契機，今年以來，我們先行先試，在全省率先把創(chuàng)建農(nóng)民工工資無拖欠城市作為人社工作重點之一，市政府專門出臺了《關于創(chuàng)建農(nóng)民工工資無拖欠城市的實施意見》，成立了晉城市創(chuàng)
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簽訂率低，由于沒有建立正常的勞動關系，農(nóng)民工應有的合法權益得不到保障，一旦出現(xiàn)勞動糾紛，無章可依。
三是前清后欠問題比較突出，雖然我們在解決農(nóng)民工工資拖欠問題上做了大量工作，也取得了一些成效，但是，由于誘發(fā)這個問題的原因比較復雜，導致我們一方面在積極的清欠，另一方面新的拖欠卻又不斷的產(chǎn)生。
四是勞動執(zhí)法力量不足，不能構成有效的監(jiān)督檢查和防范體系。通過勞動部門初步排查，我市各用人單位目前共使用農(nóng)民工人數(shù)約為94萬余人，其中以建筑和道路施工使用的人數(shù)最多。這些農(nóng)民工遍布全市各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞動監(jiān)察機構受各種條件限制，不能深入到每一個施工工地上進行實地檢查，制約了對涉及案件的查處。
五是政府職能部門之間相互協(xié)調配合不夠，相互通氣、互報信息渠道不暢，使一些牽涉面廣、情況復雜的案件難以得到及時、全面的解決,對舉報案件的查處，沒有真正形成合力。
由此可見，創(chuàng)建農(nóng)民工工資無拖欠城市，形勢不容樂觀，擺在我們面前的任務十分艱巨，不通過艱苦細致的工作，我們是難以完成任務的。希望各縣（市、區(qū)）認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，為我市實施“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略提供和諧的勞動環(huán)境。
二、加大力度，突出重點，進一步增強工作針對性和實效性
市委、市政府明確提出，創(chuàng)建農(nóng)民工工資無拖欠城市的目標是“四個確�！�，即：確保農(nóng)民工工資足額發(fā)放，確保不再發(fā)生新的工資拖欠，確保不出現(xiàn)欠薪引發(fā)惡性糾紛案件，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大_性事件，全面推進我市經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標，當前，各縣（市、區(qū)）、各職能部門務必抓好以下幾項工作：
一是定期開展專項排查。各縣（市、區(qū)）、各部門要積極發(fā)揮職能作用，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的農(nóng)民工工資支付情況進行全面排查。行業(yè)上，要重點突出建筑、采礦以及曾有過拖欠工資行為的用人單位，時機上，要重點突出元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日和一些敏感的時間節(jié)點。要加大排查力度，要求用人單位想方設法支付農(nóng)民工工資，確保當期不拖欠。勞動監(jiān)察部門要督促建筑工程領域建立職工_公示制度，凡在我市的所有建筑工程項目，必須全部懸掛《職工_公示牌》�？h（市）、區(qū)和行業(yè)主管部門要提前介入，采取預防措施，深入用工單位調查研究，幫助解決實際困難，確保農(nóng)民工工資及時支付。
二是全面規(guī)范企業(yè)勞動用工管理。治理欠薪必須從勞動合同這個源頭抓起。當前的重點，是要提高非公有制企業(yè)和農(nóng)民工的勞動合同簽訂率，并且要切實規(guī)范勞動合同的內(nèi)容，杜絕違反《勞動合同法》的現(xiàn)象。所有用人單位招用農(nóng)民工，都要建立用工花名冊，并與農(nóng)民工簽訂勞動合同，在規(guī)定時限內(nèi)到人社部門備案，勞動合同必須明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬以及違反勞動合同的責任等內(nèi)容。同時，要完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度，按照相關規(guī)定建立職工花名冊、考勤冊、工資報表等管理手段，確保企業(yè)工資支付管理的各項規(guī)定落到實處。
三是建立健全勞動用工誠信機制。建立企業(yè)勞動保障信用檔案，將鑒定勞動合同和企業(yè)工資支付情況記入信用檔案，通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為，對拖欠工資嚴重的企業(yè)列入“黑名單”，不僅要重點監(jiān)控，而且要采取 ……（未完，全文共3362字，當前僅顯示1698字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市創(chuàng)建農(nóng)民工工資無拖欠城市推進會上的講話》）