鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、發(fā)展前景
一是順應(yīng)國家政策和社會(huì)需求的惠民措施
二是支撐人均收入的新增長點(diǎn)
三是助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要舉措
三、發(fā)展建議
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工
（二）強(qiáng)化政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)投資
（三）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合
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**鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的思考

**縣位于陜西省南部，擁有大量的中藥材資源和悠久的藥材種植歷史，特別是其中的**鎮(zhèn)，為**縣藥材資源的主要分布地，是多種藥材的道地產(chǎn)區(qū)。**鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)藥材資源十分豐富，但一直以來缺乏有序開發(fā)和擴(kuò)展，影響其持續(xù)健康發(fā)展。為充分發(fā)展**鎮(zhèn)豐富的藥用植物資源優(yōu)勢，推進(jìn)陜南道地中藥材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)扶貧新動(dòng)能，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局編制的《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》、《**縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018-2022年）》和其他省、市、縣相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，只有加快我鎮(zhèn)中藥材發(fā)展，才能達(dá)到“山林富民”的最終目標(biāo)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
**鎮(zhèn)位于大巴山北麓，陜西省南沿邊陲，**縣東南部，東經(jīng)108°51′至108
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業(yè)將對**鎮(zhèn)的發(fā)展具有十分重要的意義。
一是順應(yīng)國家政策和社會(huì)需求的惠民措施。近年來，國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等各政府部門陸續(xù)頒布了一系列對我國道地中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)的規(guī)劃，明確指出了道地優(yōu)質(zhì)藥材對我國中醫(yī)藥發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要性，因此全國各地掀起了道地藥材GAP基地建設(shè)的熱潮。特別是《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃》（2018-2025）中明確指出:在未來的一個(gè)時(shí)期，社會(huì)對中藥材的需求將以每年15%的速度增長，特別是對道地優(yōu)質(zhì)藥材的需求，將成為未來中醫(yī)藥發(fā)展的重中之重。急升的市場需求和廣闊的發(fā)展前景是支撐**鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是**鎮(zhèn)人民共同致富的重要契機(jī)。
二是支撐人均收入的新增長點(diǎn)。目前，我鎮(zhèn)人均純收入主要來源于產(chǎn)業(yè)建設(shè)、勞務(wù)輸出和政策性補(bǔ)助三大類，其中能確切帶動(dòng)群眾增收的是產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的中藥材種植業(yè)。藥材種植相比普通農(nóng)作物和蔬菜類經(jīng)濟(jì)作物種植所獲得的利潤要高出幾倍，甚至幾十倍之多。而**鎮(zhèn)所產(chǎn)的喜陰藥材如黃連、重樓（七葉一枝花）等還可以在林下進(jìn)行仿野生種植，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和藥材質(zhì)量的同時(shí)為農(nóng)戶平添了一份新的巨大收入。二者相加，共同發(fā)展，將使我鎮(zhèn)群眾收入達(dá)到新的制高點(diǎn)。
三是助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要舉措。全面建成小康社會(huì)，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在偏遠(yuǎn)山區(qū)，而道地藥材大多分布在偏遠(yuǎn)的貧困山區(qū)。作為多種藥材的道地產(chǎn)區(qū)的**鎮(zhèn)，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是我鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)至關(guān)重要。大力加快發(fā)展道地藥材，推進(jìn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化種植，提升質(zhì)量效益，帶動(dòng)農(nóng)民增收，是確保我鎮(zhèn)在2020年實(shí)現(xiàn)同步進(jìn)入小康社會(huì)的重要舉措，也是助力鄉(xiāng)村振興的重要途徑。
三、發(fā)展建議
建議以品種為綱、產(chǎn)地為目，定品種、定產(chǎn)地和定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，優(yōu)化**鎮(zhèn)道地藥材生產(chǎn)布局。通過歷史資料記載，依據(jù)市場需求，選定重點(diǎn)道地藥材品種；綜合考慮資源稟賦、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，劃定各品種藥材生產(chǎn)區(qū)域。力爭到2022年，實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)10.16萬畝中藥材留存面積建設(shè)，建立**鎮(zhèn)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、質(zhì)量管理體系、道地藥材資源保護(hù)與監(jiān)測體系，建設(shè)涵蓋主要道地藥材品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全面加強(qiáng)道地藥材質(zhì)量管理，綠色防控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
車坪村位于**鎮(zhèn)的最北邊，海拔最低，可用耕地面積占比較高，因此該村中藥材品種均為占用耕地型品種，且結(jié)合其實(shí)際行政面積較小的原因，所以建議種植巴山藥0.1萬畝，杜仲0.1萬畝，芍藥0.1萬畝，山茱萸0.1萬畝，花椒0.2萬畝，共計(jì)0.6萬畝。
聯(lián)合村的可用耕地面積占比較高，位于車坪村的下方且與之接壤，在結(jié)合實(shí)際后為了方便統(tǒng)一管理，因此建議種植巴山藥0.1萬畝，杜仲0.1萬畝，芍藥0.1萬畝，花椒0.2萬畝，共計(jì)0.5萬畝。
**鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府位于柏坪村轄區(qū)，是最為方便管理和觀賞的區(qū)域，故打造芍藥、百合、白芨等中藥材觀光旅游帶。柏坪村建議種植芍藥0.1萬畝，百合0.1萬畝，白芨0.2萬畝，共計(jì)0.4萬畝。
將興隆村規(guī)劃為芍藥種植園區(qū)，在該村建立標(biāo)準(zhǔn)化芍藥種植基地，形成系統(tǒng)性生產(chǎn)體系。興隆村建議種植芍藥0.3萬畝，厚樸0.2萬畝，淫羊藿0.1萬畝，共計(jì)0.6萬畝。
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