市長在2020年全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、聚焦項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大有效投資
二、聚焦“三個(gè)重點(diǎn)”，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
（一）推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（二）推動(dòng)服務(wù)業(yè)提速升級
（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
三、聚焦深化改革，激發(fā)市場主體活力
四、聚焦城鄉(xiāng)融合，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
五、聚焦綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境
六、聚焦目標(biāo)任務(wù)，補(bǔ)齊全面建成小康社會短板
……
市長在2020年全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

剛才，***同志作了講話，全面貫徹了中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆八次、九次全會及省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署了2020年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察***時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)中央、省、市和市委各項(xiàng)決策部署，較好地完成了市委十二屆六次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總體看，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益不斷提升。主要指標(biāo)符合預(yù)期，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，高出預(yù)期2.5個(gè)百分點(diǎn)，較2018年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長步入合理區(qū)間。固定資產(chǎn)投資降幅逐漸收窄，降幅為***市各縣（市、區(qū)）最低。社會消費(fèi)品零售額增長6%左右。社會就業(yè)更加充分，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4221人，完成預(yù)期目標(biāo)的105%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.69%，控制在預(yù)期目標(biāo)4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)消零，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)突破2萬人。社會大局穩(wěn)定和諧，安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)下降25%，億元GDP死亡率0.026，低于***下達(dá)的0.072指標(biāo)；化解信訪積案86件，信訪事項(xiàng)辦結(jié)率98%，全市未發(fā)生_性事件。

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5.2%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量5.7億噸/公里，同比增長4.3%。電力、運(yùn)力持續(xù)增長，為高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是聚焦突出問題，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，累計(jì)投入各類扶貧資金9773萬元，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人口減貧3324人，貧困發(fā)生率降至0.36%，脫貧攻堅(jiān)形成決勝之勢。依法處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)，完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測制度，化解政府債務(wù)3.23億元，清欠民營企業(yè)賬款2.08億元，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線；全面整改中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決整治黃河“四亂”問題13個(gè)，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上，黃河***段出境斷面穩(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)。

五是深化改革開放，激活發(fā)展活力。堅(jiān)持以改革的辦法，破解制約發(fā)展的深層次矛盾。制定實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“1+13”政策文件，80%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可不見面辦理。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，建成國家級“星創(chuàng)天地”3家、自治區(qū)“眾創(chuàng)空間”1家，新增市場主體增長22%，營商環(huán)境自治區(qū)第三方監(jiān)測位居***第一。注重外引內(nèi)聯(lián)，開展“高質(zhì)高效招商引資年”活動(dòng)，招商引資到位資金67.3億元，新開工項(xiàng)目數(shù)、簽約數(shù)均居吳忠各縣（市、區(qū)）前列，招商數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量明顯提升。

六是強(qiáng)化民生保障，切實(shí)解決群眾關(guān)切問題。財(cái)政支出的80%用于民生，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，互動(dòng)課堂教學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療資源互聯(lián)互通率達(dá)100%。完善社會保障，提升公共服務(wù)均等化。落實(shí)“米袋子”“菜籃子”負(fù)責(zé)制，農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足，物價(jià)指數(shù)低位運(yùn)行，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2.8%，控制在預(yù)期目標(biāo)3%以內(nèi)，使發(fā)展的成果更多惠及全體人民群眾。

辯證的看2019年經(jīng)濟(jì)工作，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，存在不少困難和問題。一是全面小康社會還存在許多短板。對標(biāo)全面小康社會35項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)，只有人均公共文化財(cái)政支出等16項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)值達(dá)到100%；人均GDP等16項(xiàng)指標(biāo)還需繼續(xù)發(fā)力，補(bǔ)齊差距；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重等3項(xiàng)指標(biāo)完成難度較大，需要下大力氣迎頭趕上。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收后勁不足，貧困群眾穩(wěn)定脫貧仍需付出艱辛努力，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)有待提升，民生領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度仍然很大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍處于破題階段，服務(wù)業(yè)占比不高，輕工業(yè)增加值同比增長2.7%，重工業(yè)增加值同比增長14%，重工業(yè)增加值占比達(dá)到90.5%，上升3.2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)過度依賴”的結(jié)構(gòu)性、_性矛盾遠(yuǎn)未從根本上解決。三是投資拉動(dòng)明顯放緩。受實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長乏力、項(xiàng)目接續(xù)跟進(jìn)不足、建設(shè)資金相對趨緊、企業(yè)投資意愿不強(qiáng)等因素影響，民間投資下降14%，三次產(chǎn)業(yè)投資分別下降60.1%、23.5%、28%；政府投資類項(xiàng)目持續(xù)放緩，下降48%，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)明顯不足。四是財(cái)政收支矛盾加劇。財(cái)政可持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；久裆眲傂灾С鰤毫υ龃�，政府債務(wù)達(dá)到償債高峰，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)艱巨。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年。經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)（登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)），城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%，能耗“雙控”目標(biāo)和四項(xiàng)主要污染物完成省市下達(dá)任務(wù)。

上述目標(biāo)是市委經(jīng)過慎重研究提出的，綜合了各方面意見和各種因素，既把握了中央、省和***市要求，也立足***實(shí)際。既體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展總要求，又與全面建成小康社會監(jiān)測指標(biāo)和“十三五”終期目標(biāo)有效銜接，反映了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長潛力。但同時(shí)要看到，實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)難度不小、并不輕松，要立足最壞情況，做好充分準(zhǔn)備，爭取最好結(jié)果。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要切實(shí)把握以下幾點(diǎn)：

一要切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。全市上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實(shí)中央、自治區(qū)、***經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)決守好民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全、改善生態(tài)環(huán)境“三條生命線”，全面落實(shí)陳潤兒書記調(diào)研吳忠提出的做好調(diào)、轉(zhuǎn)、增、融“四篇文章”要求，按照市委十二屆九次全體會議部署和自力同志講話要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。二要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。全市上下要以解決好投資乏力、消費(fèi)需求不旺、財(cái)政增收困難等影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的突出問題，聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、文旅融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)高效種養(yǎng)“三個(gè)重點(diǎn)”，狠抓上爭資金、高質(zhì)高效招商、改革創(chuàng)新“三個(gè)關(guān)鍵”，圍繞穩(wěn)投資、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)“三項(xiàng)任務(wù)”，以穩(wěn)求進(jìn)，以進(jìn)固穩(wěn)，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子。三要對標(biāo)對表補(bǔ)齊小康社會短板。全市上下要對照全面建成小康社會必須完成的任務(wù)，樹立交賬意識，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，圍繞堅(jiān)決打好精 ……（未完，全文共11629字，當(dāng)前僅顯示2766字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2020年全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》）