分局黨組“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)檢視剖析材料

目錄/提綱：……
一、在“不忘初心、牢記使命”主題教育中的收獲
（一）深學(xué)細(xì)照篤行，永葆為民初心
（二）深入調(diào)研，查找問題
（三）真抓實(shí)干，取得實(shí)效
（四）刀刃向內(nèi)，真抓實(shí)改
二、存在問題
（一）對(duì)照中央、省委部署的“8+7”專項(xiàng)整治的問題
（二）對(duì)照市委、區(qū)委提出的11個(gè)方面整治的問題
（三）對(duì)照黨章黨規(guī)查找的問題
（四）學(xué)習(xí)研討中查擺的問題
（五）調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題
（六）群眾反映、談心談話指出的問題
（七）在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面存在的問題
（八）上級(jí)黨組織在巡視巡察、干部考察、工作考核中反饋的問題和所指出的意見
（九）上年度民主生活會(huì)和巡視巡察整改專題民主生活會(huì)提出需要整改尚未整改到位的問題
（十）對(duì)照蒲波、彭宇行、侯曉春嚴(yán)重違紀(jì)違法案存在的問題
三、存在問題的原因剖析
（一）思想方面的認(rèn)識(shí)
（二）政治方面的認(rèn)識(shí)
（三）作風(fēng)方面的認(rèn)識(shí)
（四）能力方面的認(rèn)識(shí)
（五）廉政方面的認(rèn)識(shí)
（六）針對(duì)蒲波、彭宇行、侯曉春嚴(yán)重違紀(jì)違法案的認(rèn)識(shí)
四、今后的努力方向和整改措施
（一）杜絕文山會(huì)海，堅(jiān)決立行立改
（二）強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念
（三）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念
（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)行能力
（五）強(qiáng)化廉潔自律，促廉潔樹新風(fēng)
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分局黨組 “不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì) 檢視剖析材料
中共**市自然資源和規(guī)劃局**區(qū)分局黨組
（2019年/月13日）

根據(jù)中共**市**區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)的通知》（**教組發(fā)〔2019〕16號(hào)）文件精神，現(xiàn)將分局領(lǐng)導(dǎo)班子作以下檢視剖析。
一、在“不忘初心、牢記使命”主題教育中的收獲
（一）深學(xué)細(xì)照篤行，永葆為民初心。一是堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，認(rèn)真領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研討，帶頭談感悟。組織開展主題教育專題集中學(xué)習(xí)8次，召開研討會(huì)3次，開展五項(xiàng)教育6次，其中警示教育1次，革命傳統(tǒng)教育1次，形式政策教育1次，愛國(guó)主義教育1次，先進(jìn)典型教育2次，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括組織觀看警示教育片《蒙塵的初心》、《**省自然資源系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例警示教育讀本》、觀看習(xí)近平在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心.牢記使命”主題教育視頻，開展集中學(xué)習(xí)和討論、自行觀看《榜樣》專題片等。二是抓好黨員主題黨日活動(dòng)。組織全體黨員干部分兩批赴革命圣地——**開展“不忘初心，牢記使命”主題黨日活動(dòng)，以請(qǐng)專家進(jìn)來講課與***重走長(zhǎng)征路、重溫入黨誓詞相結(jié)合，緬懷革命先烈，接受革命傳統(tǒng)教育。組織開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。做好新《土地管理法》貫徹實(shí)施應(yīng)對(duì)工作。立足全區(qū)實(shí)際，精準(zhǔn)謀劃**區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展空間，為**市爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心積極貢獻(xiàn)力量。
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略981字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
“拉網(wǎng)式”全面排查清理，共清查相關(guān)項(xiàng)目22個(gè)，占地面積189.64畝，建筑面積93330平方米。其中屬于違建別墅清查整治問題項(xiàng)目9個(gè)，已全面完成整改。五是繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)兩權(quán)頒證和農(nóng)村房地合不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作。完成全區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、登記發(fā)證1475宗地，完成集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證26951宗，完成農(nóng)村房地合一不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記41056 戶內(nèi)業(yè)測(cè)繪和內(nèi)業(yè)資料收集整理，并已完成7600戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書制作。六是開展規(guī)劃管理和服務(wù)，規(guī)范規(guī)劃許可辦理程序。核發(fā)**國(guó)際等12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可，核發(fā)包裝基地及配套設(shè)施遷建技改項(xiàng)目等31個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可。優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目方案審查機(jī)制，指導(dǎo)活畜禽屠宰中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心等方案設(shè)計(jì)。指導(dǎo)**區(qū)酒類企業(yè)釀造廢水集中處理工程項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)，并報(bào)請(qǐng)區(qū)專、規(guī)委會(huì)審查通過。扎實(shí)做好服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目落地。重點(diǎn)開展**集團(tuán)聚酯纖維項(xiàng)目、農(nóng)資大市場(chǎng)、**城際鐵路棄土場(chǎng)等規(guī)劃選址。七是完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和用地規(guī)劃審查。全年完成調(diào)整土地利用總體規(guī)劃2次，調(diào)整用地面積5614.81畝，涉及**集團(tuán)用地、高鐵片區(qū)綜合體、**公安局業(yè)務(wù)用房、G**15高速連接空港大道、全域公交綜合服務(wù)中心等。全年共為31個(gè)項(xiàng)目用地進(jìn)行了規(guī)劃審查，保障了項(xiàng)目立項(xiàng)和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。八是指導(dǎo)街鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制和局部調(diào)整工作，完成胡市鎮(zhèn)控規(guī)局部調(diào)整和石洞街道永壽場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。九是做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”和“自助服務(wù)區(qū)”建設(shè)，全面提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率和質(zhì)量。2019年共辦理國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)首次登記11182件（232個(gè)樓棟），轉(zhuǎn)移登記13143件，抵押登記6681件，變更登記147件，預(yù)告登記7654件，注銷登記2938件，查封登記320件，解封登記225件，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書、證明，共發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書17238個(gè)，不動(dòng)產(chǎn)登記證明19632本；辦理宗地劃撥轉(zhuǎn)出讓業(yè)務(wù)54件；出具不動(dòng)產(chǎn)查詢證明15000多份；受理現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)咨詢2176次，電話咨詢251次；提供上門服務(wù)52次；提供延時(shí)服務(wù)200余次；開展快遞郵寄服務(wù)112件。2019年**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口被自貿(mào)區(qū)評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位。十是信訪維穩(wěn)化解有力，全力辦好初信初訪案件。共接待來信來訪42批次，受理13件,全部按程序辦結(jié)，有效控制了非訪、纏訪、鬧訪等惡性事件的發(fā)生。未出現(xiàn)因自然資源管理違規(guī)赴省、_等非正常上訪事件。
（四）刀刃向內(nèi)，真抓實(shí)改。一是制度先行，嚴(yán)格落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度，完善和修訂“三重一大”、干部輪崗交流、公車管理、“QQ”“微信”工作群管理、黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)工作激勵(lì)機(jī)制等制度。二是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。結(jié)合征地拆遷、三調(diào)工作、大棚房清理、土地交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、b_m工作、地質(zhì)災(zāi)害防治、值班值守、安全生產(chǎn)等工作開展監(jiān)督檢查160人次，書面通報(bào)1次，口頭通報(bào)3次，并將檢查結(jié)果與年度績(jī)效考核掛鉤逗硬。
二、存在問題
（一）對(duì)照中央、省委部署的“8+7”專項(xiàng)整治的問題。在“整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會(huì)海突出等問題”方面，文山會(huì)海問題不同程度存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年分局收文4958件，發(fā)文573件；2019年截止目前分局收文4306件，發(fā)文593件；從近兩年收文件數(shù)精減了600多件，但發(fā)文件數(shù)有所上升，其主要原因是今年是分局機(jī)構(gòu)改革的開局之年，規(guī)劃相關(guān)職能增加，執(zhí)法領(lǐng)域新增大棚房重點(diǎn)區(qū)域、違建別墅、侵占河灘地等專項(xiàng)整治工作，特別是集體土地征收工作涉及量大，今年區(qū)土地統(tǒng)征中心發(fā)文數(shù)從2018年的38件猛增為126件。辦會(huì)層面來看，由區(qū)委、區(qū)政府決定召開，分局負(fù)責(zé)具體主辦的會(huì)議2018年舉辦12場(chǎng)次，2019年舉辦18場(chǎng)次，舉辦的都是地災(zāi)演練、土資委會(huì)、規(guī)委會(huì)、征地拆遷動(dòng)員會(huì)、違法用地整治等業(yè)務(wù)工作必須召開的會(huì)議。分局內(nèi)部職工大會(huì)從原來的每周一會(huì)精減為每月一會(huì)。但班子成員對(duì)外參與的會(huì)議平均每天2個(gè)會(huì)議以上，工作中三分之二的時(shí)間都在開會(huì)，周末也經(jīng)常開會(huì)，甚至是同一時(shí)間要開多個(gè)會(huì)議，連代會(huì)的人都沒法找。
（二）對(duì)照市委、區(qū)委提出的11個(gè)方面整治的問題。在干部隊(duì)伍“五種不良情緒”突出問題上偶爾存在怕?lián)?zé)的情緒，不敢負(fù)責(zé)、不能扛硬，借口怕出問題。一是干部職工年休未休補(bǔ)助問題。根據(jù)《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定“確因工作需要不能安排休假的，可按日工資兩倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放未休年休假補(bǔ)助”。實(shí)際情況是市局沒有執(zhí)行，區(qū)級(jí)部門及鎮(zhèn)街已兌現(xiàn)。最終議定按照編制隸屬關(guān)系，編制屬于市級(jí)管理的干部參照市局不執(zhí)行。區(qū)屬事業(yè)單位區(qū)土地統(tǒng)征中心人員參照兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)“確因工作需要沒能休成年休的”同志28人中，都是分布在重要崗位且平常工作任勞任怨、認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志，盡管涉及的同志均講政治顧大局沒有提出意見，但這樣的處理方式，長(zhǎng)此以往將不利于調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性。二是對(duì)事業(yè)單位人員報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用問題。按照區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于補(bǔ)充完善《區(qū)屬事業(yè)單位公車制度改革實(shí)施意見》的通知（**車改辦〔2019〕2號(hào)）規(guī)定“參改人員在**市城區(qū)公務(wù)出行，可以報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用 ……（未完，全文共7847字，當(dāng)前僅顯示2756字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《分局黨組“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)檢視剖析材料》）