關(guān)于2019年度重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)情況的督察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、督察總體情況
（二）先行先試成為改革的標(biāo)簽，改革特色亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，一大批改革模式在全省全國(guó)叫響
（三）全力推進(jìn)改革任務(wù)落地落實(shí)，各項(xiàng)改革工作有力有序推進(jìn)，重點(diǎn)改革任務(wù)不斷取得新突破、新成效
（四）改革工作的主動(dòng)性和超前性明顯提高，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不斷增強(qiáng)
二、年度重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況
（一）2019年改革工作要點(diǎn)確定的157項(xiàng)改革任務(wù)中，已完成108項(xiàng)，正在推進(jìn)13項(xiàng)，等待省政策36項(xiàng)
9、市教育局（2項(xiàng)）：九項(xiàng)改革第62項(xiàng)未完成，第59項(xiàng)待省政策
10、市工信局（2項(xiàng)）：九項(xiàng)改革第2項(xiàng)未完成，第33項(xiàng)待省政策
（二）國(guó)家級(jí)和省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況
三、存在的主要問題
四、下一步工作要求
……
關(guān)于2019年度重點(diǎn)改革任務(wù) 落實(shí)情況的督察報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)中央和省、市委改革決策部署，加快推進(jìn)年度重點(diǎn)改革任務(wù)落地落實(shí)，確保高質(zhì)量圓滿完成全年改革任務(wù)，根據(jù)《市2019年督查檢查考核年度計(jì)劃》和《中共市委改革辦關(guān)于開展2019年重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)情況督察活動(dòng)的通知》要求，近日，市委改革辦會(huì)同市委督查室、市委全面深化改革有關(guān)專項(xiàng)小組，對(duì)承擔(dān)年度任務(wù)的61個(gè)市直單位，以及157項(xiàng)年度改革要點(diǎn)任務(wù)、16項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面督察�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、督察總體情況
這次督察，重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面：一是督促進(jìn)度。重在加快推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，不僅要確保圓滿完成年度改革任務(wù)，而且要全力爭(zhēng)取每一項(xiàng)任務(wù)在省考核中取得優(yōu)秀檔次。二是查找問題。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，深入查找改革推進(jìn)中存在的突出問題，有針對(duì)性地研究制定強(qiáng)有力的跟進(jìn)措施。三是嚴(yán)格責(zé)任。針對(duì)改革任務(wù)不落實(shí)、落實(shí)不到位問題，細(xì)化改革責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保每一項(xiàng)改革任務(wù)有人管、有人抓、有結(jié)果。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。以督察為契機(jī)，著力挖掘和總結(jié)改革創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗(yàn)，加大成熟改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度，更大程度地釋放改革紅利。這次督察采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地察看以及與單位主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見等形式進(jìn)行。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）各級(jí)各部門對(duì)改革工作的重視程度顯著提高，領(lǐng)導(dǎo)干
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在全省率先探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，成為全國(guó)唯一實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋的地級(jí)市。市交通局推進(jìn)客運(yùn)市場(chǎng)改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革經(jīng)驗(yàn)做法，在全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。市林業(yè)局大力開展造林綠化，今春我市人工造林55.65萬(wàn)畝,超額完成省市下達(dá)任務(wù)，在全省造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言，市林業(yè)局被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”。省委副書記趙一德對(duì)任縣植樹造林經(jīng)驗(yàn)做法給予肯定性批示。市財(cái)政局在全省財(cái)政系統(tǒng)率先建立項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效評(píng)估機(jī)制，全面實(shí)行“雙監(jiān)控”管理，深入開展“案無(wú)積卷、事不過(guò)夜”提質(zhì)增效主題活動(dòng)，推動(dòng)“無(wú)紙化”辦公、文件“零停留”、首問首辦負(fù)責(zé)、跟蹤評(píng)價(jià)制、績(jī)效考核制，10月9日市財(cái)政局在全省財(cái)政系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育交流研討班上作主題發(fā)言，推廣了我市以主題教育引領(lǐng)高質(zhì)量財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。市委宣傳部在全省率先實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)縣（市、區(qū)）全覆蓋，全省42個(gè)獲得中央專項(xiàng)資金支持的縣級(jí)融媒體中心中市占8個(gè)。在全省冀云·融媒體平臺(tái)暨縣級(jí)融媒體中心建設(shè)培訓(xùn)調(diào)度會(huì)上，我市作為全省唯一設(shè)區(qū)市代表作了典型發(fā)言。市委政法委在全省率先推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，建成集“雪亮工程”、綜治中心化、視聯(lián)網(wǎng)三個(gè)系統(tǒng)功能為一體的綜治指揮中心，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)綜治中心全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，平鄉(xiāng)縣、隆堯縣被省委政法委授予2018年度河北政法大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)應(yīng)用工作先進(jìn)單位。市城管局大力開展農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全省村莊清潔行動(dòng)和農(nóng)村廁所革命長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在南宮召開，目前累計(jì)完成改廁34.9萬(wàn)座，占年度任務(wù)的108%；在省住建廳通報(bào)中，我市農(nóng)村生活垃圾治理工作位列全省第一。市人社局創(chuàng)新建設(shè)“一項(xiàng)工程+六種模式+四個(gè)全覆蓋”的“164”就業(yè)扶貧體系，我市榮獲全省唯一全國(guó)“人社扶貧典型事例”榮譽(yù)稱號(hào)。建設(shè)“人社”APP，通過(guò)支付寶、各大手機(jī)銀行等軟件進(jìn)行注冊(cè)使用，簽發(fā)電子社保卡23.4萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)了“改革落地、群眾便利”。市文廣旅局深化文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，8月13日在全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革片區(qū)座談會(huì)上代表河北省作典型發(fā)言。成功舉辦第三屆市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，積極打造國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，新華網(wǎng)、河北日?qǐng)?bào)等媒體進(jìn)行報(bào)道。市行政審批局“兩不見面”改革取得新突破，威縣、南和縣等8個(gè)縣市建成24小時(shí)“不打烊”自助辦理大廳，威縣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革使企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由60.5個(gè)工作日壓縮至11個(gè)工作日，全流程耗時(shí)由105個(gè)工作日壓縮至53個(gè)工作日，在全國(guó)位居前列。市生態(tài)環(huán)境局推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，在全省率先掛牌成立市、縣（市）兩級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，率先完成“三線一單”技術(shù)報(bào)告編制工作，環(huán)境檢測(cè)監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革取得新進(jìn)展。市水務(wù)局持續(xù)開展河湖“清四亂”整治行動(dòng)，9月11日河北省水利系統(tǒng)河道采砂與整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我市召開。
（三）全力推進(jìn)改革任務(wù)落地落實(shí)，各項(xiàng)改革工作有力有序推進(jìn)，重點(diǎn)改革任務(wù)不斷取得新突破、新成效。各部門按照全面深化改革總體部署，制定工作方案，細(xì)化責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，在工作機(jī)制完善、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、工作措施創(chuàng)新等方面取得了明顯成效。市紀(jì)委監(jiān)委制定了《關(guān)于深化市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》等“1+4”文件,大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察_改革，完善紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制，健全“人防+技防+制防”機(jī)制，落實(shí)監(jiān)察和刑事司法辦案程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)銜接機(jī)制，創(chuàng)新推進(jìn)巡察工作機(jī)制，不斷推進(jìn)反腐敗工作法治化、規(guī)范化。市委辦公室、市政府辦公室制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好精簡(jiǎn)文件工作的通知》《關(guān)于力戒形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的30條措施》等文件，截止目前，2019年文件壓減比例和發(fā)文數(shù)量較去年同期減少60%，基層各種負(fù)擔(dān)明顯減輕。市委組織部指導(dǎo)建立社區(qū)黨建制度體系，推廣“大黨委”“網(wǎng)格化管理”模式，拓展“一網(wǎng)三會(huì)”管理服務(wù)模式，依托縣（市、區(qū)）“兩院一站”、基層專家服務(wù)站等平臺(tái)，為基層提供“菜單式服務(wù)”，受益群眾逾萬(wàn)人。市委巡察辦創(chuàng)新采取“一托三”方式開展巡察，對(duì)市直單位“二級(jí)機(jī)構(gòu)”開展延伸巡察，扎實(shí)開展市縣聯(lián)動(dòng)巡察，織密巡察監(jiān)督覆蓋網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)督察全覆蓋。市自然資源和規(guī)劃局建立“無(wú)需申報(bào)、先辦待領(lǐng)、件齊即發(fā)”審批流程，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證“零環(huán)節(jié)”辦理，壓縮審批時(shí)間20天。市地方金融監(jiān)管局印發(fā)《市金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條措施》《關(guān)于金融支持市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等創(chuàng)新性制度文件，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)多措并舉支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；組織召開了全市重點(diǎn)項(xiàng)目、金融支持高質(zhì)量發(fā)展、科技型中小企業(yè)等銀企對(duì)接會(huì)，參加企業(yè)326家，其中57家企業(yè)達(dá)成融資意向129.85億元。市發(fā)改委堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能，去 ……（未完，全文共7284字，當(dāng)前僅顯示2558字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于2019年度重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)情況的督察報(bào)告》）