在市委農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、突出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，著力提升全面建成小康社會的成色
二、突出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力筑牢“三農(nóng)”壓艙石
三、突出茶園綠色防控，著力推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
四、突出補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，著力推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展
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在市委農(nóng)村工作會議上的講話
在市委農(nóng)村工作會議暨茶園病蟲害綠色防控動員部署會上的講話
（2020年3月3日）

這次會議是在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和重要指示精神，按照中央和省委農(nóng)村工作會議要求，對標(biāo)全面建成小康社會目標(biāo)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，著力部署推進(jìn)茶園綠色防控工作，努力把新冠肺炎疫情對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的影響降到最低，確保如期完成“三農(nóng)”工作任務(wù)。剛才，會議書面?zhèn)鬟_(dá)了習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理批示和中央、省委農(nóng)村工作會議以及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，正竹同志部署了全域茶園綠色防控工作，有關(guān)方面作了交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
2019年，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署，在狠抓脫貧攻堅、精致農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、人居環(huán)境整治、農(nóng)村綜合改革、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面做了大量工作，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)繼續(xù)走在全省前列，鄉(xiāng)村振興邁出新的步伐，農(nóng)民人均可支配收入**元、增長10.3%，比全省平均高出**元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，為全局工作起到了重要的“壓艙石”作用。
2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，做好今年“三農(nóng)”工作意義重大，可以用兩句話概括——極端重
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市來看，剩下的脫貧人口雖然不多，但決不能盲目樂觀、掉以輕心，稍一松懈，我們的工作就可能滑坡，過去這方面的教訓(xùn)不少。而且從歷次檢查來看，一些地方的工作質(zhì)量還不盡人意，尤其是精準(zhǔn)識別、政策落實等一些基礎(chǔ)工作不到位，說到底是工作作風(fēng)不嚴(yán)實，必須高度重視。要進(jìn)一步深化對穩(wěn)定脫貧艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識，自覺把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)來抓，盡銳出戰(zhàn)、步步為營，不獲全勝決不收兵。要集中各方力量，對剩余的未脫貧人口實施精準(zhǔn)幫扶，切實解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，嚴(yán)格貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好老弱病殘等特殊貧困人口兜底保障，確保貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。要抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省里年度考核等反饋問題整改，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，精準(zhǔn)精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)實地把各項工作做好，確保順利通過驗收。
二要全面提高脫貧工作質(zhì)量。提高脫貧質(zhì)量的核心是，脫貧人口能就業(yè)、有產(chǎn)業(yè)、有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。要堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，推深做實“十大工程”，強(qiáng)化“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧、“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動效應(yīng)，更加注重激發(fā)貧困群眾自我造血功能，更加注重幫扶的長期效果，確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。當(dāng)務(wù)之急，要千方百計消解疫情影響。初步估計，疫情造成全市2萬貧困人口外出務(wù)工受到影響，500多噸蔬菜瓜果滯銷，400多個農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)未能正常運(yùn)營，扶貧項目開工不足，少數(shù)企業(yè)無法如期履約、兌付集體收益，甚至有貧困戶存在因疫返貧的風(fēng)險，必須精準(zhǔn)施策，有針對性地加以解決。要分類施策做好就業(yè)工作，加快扶貧項目、扶貧車間開復(fù)工，及時發(fā)放扶貧小額信貸，合理開發(fā)公益性崗位，鼓勵本地企業(yè)吸納貧困群眾就地就近就業(yè),安全有序組織外出務(wù)工，讓貧困群眾求職有門路、就業(yè)有崗位、困難有救助。要暢通扶貧產(chǎn)品銷售渠道，有關(guān)部門和聯(lián)系扶貧單位、扶貧干部，要想方設(shè)法幫助農(nóng)民尋求銷售信息，利用電商、定購等方式把產(chǎn)品賣出去、賣得好，尤其是將其與解決城鎮(zhèn)“菜籃子”“米袋子”結(jié)合起來，推動扶貧產(chǎn)品進(jìn)市場、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂，通過“以購代捐”“以買代幫”等方式促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售，幫助解決扶貧產(chǎn)品積壓滯銷問題。
三要建立健全防止返貧機(jī)制。防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要，必須更加注重提高脫貧效果的可持續(xù)性。要完善監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制，對建檔立卡以來的已脫貧戶和收入略高于貧困線的低收入_進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)貧困邊緣人口的監(jiān)測預(yù)警，及時將新出現(xiàn)的貧困人口納入幫扶范圍，實行分級管理、精準(zhǔn)施策，防止已脫貧人口返貧、低收入_致貧。防止返貧致貧，重中之重是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。國家脫貧攻堅政策到期后，后續(xù)的托底保障很大程度上要靠村級集體經(jīng)濟(jì)來支撐，有了可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)來源，才能鞏固脫貧成果、防止出現(xiàn)返貧。中央和省市對此高度重視，中組部每年重點(diǎn)扶持一批行政村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。去年我市有**個村納入扶持范疇，市財政也拿出**萬元加以扶持，目前全市已消除集體經(jīng)營性收入空殼村，其中**萬以上的村**個、占**%。今年，我市確定**個村作為扶持村，其中貧困村**個，市財政繼續(xù)安排***萬元扶持資金。各地要用好扶持資金，發(fā)揮資源優(yōu)勢，盤活存量資產(chǎn)，把貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展連接起來，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極探索多元化發(fā)展模式，提高收入的穩(wěn)定性、持續(xù)性，更好地帶動農(nóng)民增收、集體創(chuàng)收。
四要保持政策措施穩(wěn)定銜接。堅決落實“摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”的要求，狠抓脫貧攻堅責(zé)任落實，強(qiáng)化各級書記抓扶貧，保持既有力度，確保一抓到底。要持續(xù)落實就業(yè)培訓(xùn)、教育資助、醫(yī)療救助、小額信貸、兜底扶貧、易地搬遷后續(xù)扶持等政策措施，保持扶貧政策和幫扶模式的連續(xù)性、穩(wěn)定性。深入開展“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊定點(diǎn)幫扶，完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶制度，縱深推進(jìn)“萬名黨員干部幫萬戶”“百企幫百村”和駐軍“六項援建行動”，繼續(xù)發(fā)動社會力量參與扶貧，鞏固和拓展脫貧攻堅成果。推進(jìn)脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，把握“十四五”時期鄉(xiāng)村振興和扶貧工作的新要求，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，謀實抓好重大項目，把**鄉(xiāng)村建設(shè)得更美好。
二、突出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力筑牢“三農(nóng)”壓艙石
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代推進(jìn)“三農(nóng)”工作的總抓手。要貫徹中央1號文件精神，圍繞建設(shè)“六有”新鄉(xiāng)村，認(rèn)真謀劃和抓好年度重點(diǎn)任務(wù)，一年接著一年抓，推動鄉(xiāng)村振興走在前列。
一要大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。**山多地少，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的空間有限，但我們有良好的生態(tài)、豐富的資源，這是很多地方不具備的。要發(fā)揮山區(qū)特色優(yōu)勢，以更大的力度發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步打響**綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。省里提出建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，這是落實國家戰(zhàn)略的重要舉措，也是我市“三農(nóng)”發(fā)展的重要機(jī)遇，要敏銳把握，放眼長三角，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，讓更多**農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)都市。要優(yōu)品種，結(jié)合自身實際和市場 ……（未完，全文共9626字，當(dāng)前僅顯示2629字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作會議上的講話》）