在市政協(xié)加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展對口協(xié)商會上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持統(tǒng)籌推進，我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作取得明顯成效
一是發(fā)展思路不斷明晰
二是政策體系逐步建立
三是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益壯大
四是服務(wù)能力持續(xù)提升
二、堅持問題導向，持續(xù)提升我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作水平
一是優(yōu)質(zhì)資源供需矛盾
二是政策支持不足
三是專業(yè)護理人員短缺
四是市場主體參與度不高
一要著力加強政策支持
二要著力增加資源供給
三要著力推進提質(zhì)增效
四要著力加強人才保障
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在市政協(xié)加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展對口 協(xié)商會上的講話

市政協(xié)今天召開加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展對口協(xié)商會，充分體現(xiàn)了市政協(xié)對我市衛(wèi)生健康工作的重視和支持，對加快發(fā)展我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作必將起到重要的促進作用。剛才，教科衛(wèi)體委介紹了會議籌備及《建議》草案情況，市衛(wèi)健委、市民政局分別通報了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進展情況，相關(guān)部門負責同志、政協(xié)委員積極互動交流、建言獻策，講得都非常好，我們在今后工作中要認真借鑒、積極吸納。根據(jù)會議安排，我講兩點意見，供大家參考。
一、堅持統(tǒng)籌推進，我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作取得明顯成效
我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作自2016年啟動實施以來，各級各有關(guān)部門認真貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索、勇于實踐、扎實推進，取得了實實在在的成效。
一是發(fā)展思路不斷明晰。通過幾年來的努力探索，
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能力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機構(gòu)從無到有、從小到大，截至目前發(fā)展到7家（市二院、**市老年公寓…，開放床位**張，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)范圍和覆蓋人群不斷擴大，服務(wù)內(nèi)容得到拓展，發(fā)揮了良好的社會效益。其中**入選全省第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位。**投資建設(shè)“**產(chǎn)業(yè)園”，著力打造中高端醫(yī)養(yǎng)綜合體。
四是服務(wù)能力持續(xù)提升。在城市社區(qū)建成了一批集生活照料、醫(yī)療護理、康復服務(wù)為一體的老年人關(guān)愛中心，實現(xiàn)了老年人在社區(qū)就能享受到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。堅持把老年人健康管理服務(wù)納入基本公共服務(wù)范圍，為居家老年人提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為簽約的老年人提供家庭出診、家庭護理、家庭病床等個性化服務(wù)。全市家庭醫(yī)生對老年人群的簽約服務(wù)率超過**%，重點老年人群已達**%以上。堅持改革創(chuàng)新，在市醫(yī)院開展統(tǒng)一陪護改革試點，取得初步成效。
二、堅持問題導向，持續(xù)提升我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作水平
我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作雖取得了一定成效，但與上級的工作要求相比，與人民群眾日益增長的健康養(yǎng)老需求相比，與我市的工作目標相比，與先進地市相比，有短板、有弱項、有難點。主要表現(xiàn)在：一是優(yōu)質(zhì)資源供需矛盾。能夠為老年人，特別是失能、半失能老人提供治療、康復、護理、安寧療護一體化連續(xù)性服務(wù)的機構(gòu)不多，一床難求，不能滿足社會化需求，供需矛盾較大。這一問題在市二院尤為突出。二是政策支持不足。最典型的就是社會反映比較強烈的醫(yī)保政策與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不配套，一方面養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)不能享受醫(yī)保政策；另一方面，失能、半失能的老人，住院周期長、費用高，與現(xiàn)行的醫(yī)保按人頭總額預(yù)付政策存在較大差距。國家和省級層面仍未實行長期護理保險制度，統(tǒng)一、明確、操作性強的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶持政策還缺乏。三是專業(yè)護理人員短缺。受工作環(huán)境、工資待遇、社會地位等多種因素影響，目前我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)專業(yè)護理人員匱乏。四是市場主體參與度不高。相對傳統(tǒng)的養(yǎng)老、醫(yī)療行業(yè)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合尚處于起步階段，一些制度和運營機制正在實踐探索和逐步完善之中，相關(guān)優(yōu)惠扶持政策較少，市場主體進入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)面臨成本高、收益低甚至是虧損經(jīng)營，導致他們參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)的積極性不高。如**區(qū)醫(yī)院曾嘗試開設(shè)**張醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型病床，后因虧損而放棄。各級政府和相關(guān)部門要高度重視這些問題，要堅持以問題為導向，想實策，出實招，求實效，加快發(fā)展我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，進一步滿足人民群眾的健康養(yǎng)老需求。
一要著力加強政策支持。首先要不折不扣地落實好現(xiàn)有政策。對各種主體舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的，民政部門要按照規(guī)定條件和標準兌現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼、運營補貼等扶持政策。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，屬于社會辦醫(yī)范疇的，衛(wèi)生健康、民政等部門要按規(guī)定兌現(xiàn)相關(guān)扶持政策。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要全面落實老年醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，努力為老年人提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)保部門要加強調(diào)查研究，探尋符合“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”特點的醫(yī)保政策， ……（未完，全文共3004字，當前僅顯示1518字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政協(xié)加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展對口協(xié)商會上的講話》）