目錄/提綱:……
一、工作開展情況
(一)政府職能全面履行
一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)
二是行政審批事中事后監(jiān)管逐步加強(qiáng)
三是政務(wù)服務(wù)水平不斷提高
(二)科學(xué)民主決策進(jìn)一步保障
三是依法主動(dòng)公開力度加大
(三)行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范
一是加強(qiáng)法治宣傳教育,政府工作人員法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)
二是積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革
三是開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為
(四)監(jiān)督效果進(jìn)一步提升
二是實(shí)施統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度
三是主動(dòng)接受監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
二、存在的主要問題
(一)綜合行政執(zhí)法_運(yùn)行不夠順暢
一是綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)還不完善
二是行政執(zhí)法權(quán)責(zé)亟需明確
三是行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)不夠
(二)行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)還有待加強(qiáng)
一是落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度還有差距
二是執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠
三是綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍人員配置不夠優(yōu)化
(三)社會(huì)治理方式還有待創(chuàng)新
一是網(wǎng)格化社會(huì)管理效果有待提升
二是社會(huì)治理資源整合還不夠
三是風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)有待加強(qiáng)
三、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的建議
(一)加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)
(三)進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理方式
……
關(guān)于縣政府2019年法治政府建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
*縣人大常委會(huì)調(diào)研組
2020年3月,縣人大常委會(huì)成立調(diào)研組,由副主任帶隊(duì)深入縣農(nóng)業(yè)
農(nóng)村委、縣應(yīng)急管理局、縣城市管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過座談、走訪、個(gè)別談話、查看資料等方式,全面了解2019年縣政府法治政府建設(shè)推進(jìn)情況,重點(diǎn)對(duì)全面履行政府職能、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、創(chuàng)新社會(huì)治理方式等方面進(jìn)行了深入的
調(diào)研,并認(rèn)真聽取各方各界的意見和建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、工作開展情況
2019年以來,縣政府及其工作部門認(rèn)真對(duì)照《*縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案)要求,有序推進(jìn)法治政府建設(shè),做了大量工作,取得了新的成效。
(一)政府職能全面履行。一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政審
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政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率提高了*個(gè)百分點(diǎn)。二是積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。認(rèn)真推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革,成立綜合行政執(zhí)法辦公室和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、落實(shí)了人財(cái)物的保障。同時(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn),基層執(zhí)法力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三是開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)全縣*個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法單位和*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,對(duì)生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)等*個(gè)領(lǐng)域的案卷開展評(píng)查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促其及時(shí)整改、查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(四)監(jiān)督效果進(jìn)一步提升。一是清理政府行政規(guī)范性文件86件,動(dòng)態(tài)調(diào)整因法律法規(guī)規(guī)章修改、機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整的行政規(guī)范性文件,其中廢止*件、修改*件。二是實(shí)施統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。對(duì)政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查*件,并及時(shí)備案。三是主動(dòng)接受監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。自覺接受人民法院、人民檢察院的監(jiān)督,認(rèn)真辦理、及時(shí)回復(fù)司法建議和檢察建議;監(jiān)督渠道不斷擴(kuò)寬,利用傳統(tǒng)手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合的方式接受群眾監(jiān)督,共辦理市長(zhǎng)公開電話和縣長(zhǎng)公開電話*件,辦理市長(zhǎng)信箱和縣長(zhǎng)信箱*件。
二、存在的主要問題
自《實(shí)施方案》印發(fā)以來,縣人大常委會(huì)持續(xù)對(duì)縣政府法治政府建設(shè)情況開展監(jiān)督,2017年至今共提出意見建議*條,并積極督促縣政府整改落實(shí)?h政府對(duì)法治政府建設(shè)的督導(dǎo)和統(tǒng)籌力度不夠、主動(dòng)接受人大監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作的意識(shí)有待加強(qiáng)等問題整改落實(shí)較好,但在理順行政執(zhí)法_機(jī)制和創(chuàng)新社會(huì)治理方面還存在以下問題:
(一)綜合行政執(zhí)法_運(yùn)行不夠順暢。一是綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)還不完善。建立縣級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作推進(jìn)緩慢,部分縣級(jí)部門未成立內(nèi)部綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),致使一些重、難點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法和較為復(fù)雜的執(zhí)法,無法取得較好的效果。二是行政執(zhí)法權(quán)責(zé)亟需明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)成立后,由于相關(guān)執(zhí)法權(quán)責(zé)清單未下發(fā)、行政執(zhí)法范圍和內(nèi)容都還處于探索階段,綜合行政執(zhí)法工作開展不夠順暢。三是行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)不夠?h級(jí)部門之間、縣級(jí)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間綜合執(zhí)法合力不夠,數(shù)據(jù)共享、信息通暢不夠,聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)不多、力度不大。
(二)行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)還有待加強(qiáng)。一是落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度還有差距。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒有配備執(zhí)法記錄儀,不能做到執(zhí)法全過程記錄。二是執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠?h級(jí)各部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少,部分執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法內(nèi)容不能熟悉掌握。三是綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍人員配置不夠優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立,人員編制都已經(jīng)落實(shí)到位,執(zhí)法人員配備也基本完成,但專職的執(zhí)法人員較少,多數(shù)執(zhí)
法人員還要承擔(dān)其他工作,在綜合執(zhí)法工作中投入精力較少。
(三)社會(huì)治理方式還有待創(chuàng)新。一是網(wǎng)格化社會(huì)管理效果有待提升。調(diào)研發(fā)現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已啟動(dòng)網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)模式,但在實(shí)際工作中,還存在網(wǎng)格員的作用 ……(未完,全文共3052字,當(dāng)前僅顯示1541字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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