以提升組織力為重點加強基層黨組織建設(shè)研究

目錄/提綱：……
一、我縣主要做法
（一）以堅持政治功能為導(dǎo)向，增強黨組織政治引領(lǐng)力
一是增強政治意識，深化理論學(xué)習(xí)
二是壓實政治責(zé)任，從嚴管黨治黨
三是嚴格政治標準，選拔村黨組織班子
（二）以規(guī)范支部建設(shè)為基礎(chǔ)，提升黨組織內(nèi)部凝聚力
一是加強經(jīng)費保障，確�！坝绣X辦事”
二是提高待遇保障，確保“有人理事”
三是強化陣地保障，確�！坝械刈h事”
四是壯大集體經(jīng)濟，夯實基層堡壘
（三）以加強隊伍建設(shè)為重點，發(fā)揮黨組織過硬戰(zhàn)斗力
一是嚴把黨員發(fā)展入口關(guān)
二是嚴格黨的組織生活
三是健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制
二、存在的問題及原因分析
一是部分黨組織政治功能不突出
二是一些黨員干部能力素質(zhì)不強
三是部分黨員帶頭作用不明顯
三、提升基層黨組織組織力的幾點思考
（一）加強教育培訓(xùn)，提高基層黨員隊伍素質(zhì)和能力
一是發(fā)揮專業(yè)人員特長
二是發(fā)揮遠教平臺作用
三是完善跟蹤考核機制
（二）創(chuàng)新方法，強化流動黨員管理和服務(wù)
一是完善流動黨員信息建設(shè)
二是推動駐外黨組織建設(shè)
三是建立流動黨員管理服務(wù)機制
（三）增強服務(wù)能力，提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)水平
……
以提升組織力為重點加強基層黨組織建設(shè)研究

十九大報告強調(diào)，加強基層黨組織建設(shè)，“要以提升組織力為重點，突出政治功能”，這是黨中央對基層黨的組織建設(shè)提出的新部署新要求，為加強基層黨組織建設(shè)指明了方向。黨的組織力是指黨的基層組織為實現(xiàn)其職責(zé)任務(wù)，將組織內(nèi)部的各種要素進行整合，從而展現(xiàn)出整體合力，夯實執(zhí)政根基。**縣委圍繞緊緊提升組織力這個核心，突出政治功能，建強支部，夯實隊伍，推動基層黨組織建設(shè)全面過硬、全面提升。
一、我縣主要做法
（一）以堅持政治功能為導(dǎo)向，增強黨組織政治引領(lǐng)力。基層黨組織作為政治組織，政治屬性是其根本屬性，政治功能是其基本功能，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要堅持把黨的政治建設(shè)放在首位，突出政治功能，發(fā)揮政治優(yōu)勢，提升組織覆蓋力。一是增強政治意識，深化理論學(xué)習(xí)。開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等活動，通過舉辦十九大精神集中輪訓(xùn)班、執(zhí)政能力提升與黨建科學(xué)化專題培訓(xùn)班等培訓(xùn)，累計培訓(xùn)黨員干部5173人次。此外，加大實施“走出去”培訓(xùn)戰(zhàn)略，依托西南政法大學(xué)、廈門大學(xué)、省總工會學(xué)校開展專題培訓(xùn)3期，培訓(xùn)黨員干部200余人。通過規(guī)范“三
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委”工資正常增長機制，按照不低于當?shù)?a href=http://120pk.cn/wen/nongye>農(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍標準確定村“兩委”正職基本報酬，村“兩委”正職、副職基本報酬分別由1600元/月、1300元/月提升至1800元/月、1500元/月，擬于村“兩委”換屆工作完成后實施。完善村干部管理考核辦法，合理確定績效報酬，確保村級黨政正職年收入總額接近鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員標準。為現(xiàn)任村干部辦理新型農(nóng)村醫(yī)療保險和人身意外傷害險，按照不低于50%的比例進行補助。在個人自愿的前提下，為符合條件的村干部辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。探索建立村干部職業(yè)化相關(guān)制度，全面提升村干部政治待遇和經(jīng)濟保障。加大對基層后備干部選拔，通過辭退一批、轉(zhuǎn)崗一批、培訓(xùn)一批、招聘一批、查處一批“五個一批”，解決基層干部能力弱化、年齡老化、思想僵化、知識貧化、作風(fēng)腐化“五化”問題，公開選拔村后備干部在脫貧一線發(fā)揮重要作用。三是強化陣地保障，確�！坝械刈h事”。按照村級活動場所建設(shè)標準化要求，確保村為民服務(wù)大廳面積不低于40㎡，村黨員活動室面積不低于100㎡。針對部分村級活動場所因修路、異地扶貧搬遷、美麗集鎮(zhèn)拆遷、建筑結(jié)構(gòu)老舊等問題，制定村級組織活動場所新建擴建實施方案，。四是壯大集體經(jīng)濟，夯實基層堡壘。通過發(fā)展股份合作型、資產(chǎn)盤活型、依托政策型、租賃服務(wù)型、興辦實體型5種模式，共投入實施項目109個，其中使用專項資金項目99個，盤活“三資”項目10個，有效增強村級黨組織凝聚力、發(fā)展力。
（三）以加強隊伍建設(shè)為重點，發(fā)揮黨組織過硬戰(zhàn)斗力。黨員隊伍是黨的活動主體，是黨永葆純潔性和先進性的直接體現(xiàn)，提升組織力，重點就是要錘煉政治過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬的黨員隊伍。一是嚴把黨員發(fā)展入口關(guān)。提高黨員發(fā)展質(zhì)量，把政治標準放在首位，注重從青年、高知識_和非公有制社會組織中發(fā)展黨員。明確要求每年發(fā)展黨員35歲以下的達到75%以上，高中以上學(xué)歷的達到80%以上，婦女達到36%以上，其中每年發(fā)展農(nóng)村女黨員比上年度增加0.2%，入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比不低于3:1。二是嚴格黨的組織生活。規(guī)定每月10號為“黨員活動日”，以支部為單位開展學(xué)習(xí)、走訪、幫扶等活動；黨員逐人建立個人信息臺賬，開展“送黨章黨徽、爭做合格黨員”、“重溫入黨志愿書，回憶人生好精彩，喚醒黨性守規(guī)矩，脫貧攻堅作表率”，以及“講嚴立”專題教育等活動；嚴格落實“三會一課” 制度，縣統(tǒng)一印制黨小組活動記錄本3000本；開展民主評議黨員，評議出不合格黨員3人，組織處置3人。三是健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制。在黨內(nèi)激勵方面，每年評選一次先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，選樹一批先進典型進行全縣宣傳學(xué)習(xí)。
二、存在的問題及原因分析
一是部分黨組織政治功能不突出。一些農(nóng)村基層黨組織把精力重點放在脫貧攻堅、美麗集鎮(zhèn)建設(shè)等中心工作上，黨組織的主要工作任務(wù)不清晰、政治功能被弱化、領(lǐng)導(dǎo)作用不明顯。在開展黨的組織生活上還存在不嚴格、不到位情況。有些支部“三會一課”、“黨員活動日”等組織活動雖然也能按時召開，但活動開展質(zhì)量不高、形式單一，效果不明顯，主要以學(xué)習(xí)文件精神、政治理論為主，活動策劃與內(nèi)容設(shè)計上與黨員實際需求結(jié)合不緊密，對黨員尤其是年輕黨員吸引力不強，導(dǎo)致一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力不強。
二是一些黨員干部能力素質(zhì)不強。目前基層黨員干部隊伍素質(zhì)參差不齊。村干部整體文化水平 偏低，對黨在農(nóng)村的政策規(guī)定學(xué)習(xí)不深，思想觀念和工作方法仍停留在過去，不能立足本地實際，拓展思路，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟和帶領(lǐng)群眾致富上方法不多，依賴上級黨委支持，“等靠要”思想較為嚴重。在脫貧攻堅、殯葬改革、宅基地建房等矛盾較多的工作中，仍然習(xí)慣過去的行政命令，甚至采取打罵等方式解決問題，依法執(zhí)政能力不強，造成群眾不理解、不支持，既拖延了工作進度，也影響了干群關(guān)系。
三是部分黨員帶頭作用不明顯。在黨員發(fā)揮先鋒模范作用方面，一些黨員干部黨性觀念和宗旨意識淡薄，認為共產(chǎn)主義理想信念離自己很遙遠，更關(guān)心家庭、工作等個人問題；一些黨員不愿意參加組織活動，對不涉及自己的事情不關(guān)心不過問，不發(fā)表意見，存在“事不關(guān)己，高高掛起” ……（未完，全文共4388字，當前僅顯示2216字，請閱讀下面提示信息。收藏《以提升組織力為重點加強基層黨組織建設(shè)研究》）