在縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育第五次專題研討會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、堅持問題導向、對標對表，深入挖掘當前基層農(nóng)牧區(qū)存在的各類相關(guān)問題
一是不懂換位思考，也就是不能站在基層出思路、想問題
二是重掛帥輕出征問題，也就是一線工作法落實不到位的問題
三是重干凈輕擔當?shù)膯栴}，也就是怕出事、怕?lián)煹膯栴}
四是重順從輕引領(lǐng)，也就是缺乏主見，做群眾尾巴的問題
五是重計劃輕市場，也就是傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變不到位問題
六是重承諾輕兌現(xiàn)，也就是給群眾開空頭支票的問題
七是各自為政，各自為要，人為提升工作標準和質(zhì)量導致基層工作負擔加重問題
八是重方向輕努力的問題，也就是只看路不拉車的問題
二、對照初心使命，對癥下藥，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，努力為基層創(chuàng)造更好工作氛圍和發(fā)展環(huán)境
一是提高決策的科學性、準確性和全面性，防止政策朝令夕改、不停翻餅子的問題
二是明確基層主業(yè)，確定主攻方向
三是進一步健全容錯糾錯機制，讓基層黨員干部敢干事、能干事
四是理清發(fā)展思路，明確主攻方向，處理好拉車和看路的問題
五是講法律、守原則、重方法，切實提高做基層農(nóng)牧民群眾工作的本領(lǐng)
六是立規(guī)矩、講程序、重遵守，突出制度建設(shè)、做到制度管人管事
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在縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育第五次專題研討會上的發(fā)言

根據(jù)會議安排，我今天研討的主題是如何力戒形式主義和官僚主義，為基層減負。報告純屬個人觀點，僅供參考，不妥之處，敬請批評指正。
一、堅持問題導向、對標對表，深入挖掘當前基層農(nóng)牧區(qū)存在的各類相關(guān)問題
基層負擔重，由來已久，表現(xiàn)在基層，根子在上面。基層負擔多主要表現(xiàn)六多：會議多、工作組多、上報材料多、目標任務(wù)多、底線紅線高壓線多、紀律約束多。基層壓力大主要表現(xiàn)在六少：_支配時間少、進步交流機會少、做群眾工作有效權(quán)限少、推進區(qū)域全面發(fā)展路子少、區(qū)域發(fā)展所需要的可支配的人力物力資源少、追責問責中容錯糾錯空間少。
造成基層負擔多、壓力大的原因有多方面的，我個人認為，其中最主要的有八個方面的問題：一是不懂換位思考，也就是不能站在基層出思路、想問題。這些主要是一些沒有基層工作經(jīng)驗的所謂的空降人員或外行人員，他們憑感覺認為基層
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和部門手伸得比較長、管的比較寬，而應(yīng)該由地方負責的服務(wù)協(xié)調(diào)工作卻跟不上，導致基層疲于應(yīng)付，為一些傳統(tǒng)決策買單。六是重承諾輕兌現(xiàn)，也就是給群眾開空頭支票的問題。主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導在深入基層期間，在決策事務(wù)時，事前排胸脯、事中拍腦袋、事后拍屁股、出事拍大腿。不能做到量力而行、盡力而為，經(jīng)常在群眾面前承諾許愿、夸�？�，不能兌現(xiàn)后又急于解釋推脫，甚至死不認賬，從而導致組織威信降低、干群關(guān)系緊張、非正常上訪問題增加等，基層又不得不收拾殘局，人為增加負擔。七是各自為政，各自為要，人為提升工作標準和質(zhì)量導致基層工作負擔加重問題。上面千條線，基層一根針。給基層安排部署工作時，都說自己的工作重要，都要求基層提高自己領(lǐng)域的工作質(zhì)量，層層加碼，層層簽訂責任狀、層層縮減落實時間，甚至以落實不好后果如何如何來要挾等等。八是重方向輕努力的問題，也就是只看路不拉車的問題。主要表現(xiàn)在唯文件是瞻、唯領(lǐng)導是瞻，天天給基層分析形勢，就是不給基層解決問題；處處引導基層看齊意識，就是沒有為基層解決實際問題的看齊行動；讓基層學習了文件一大堆，基層的工作還是原地踏步。
以上所有問題的都是不能辯證認識干凈與擔當?shù)捏w現(xiàn)，都是新時代不符合、不適應(yīng)的體現(xiàn)，都是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深不透的體現(xiàn)，都是初心模糊、使命模糊的體現(xiàn)。這些都需要我們在此次主題教育活動中嚴肅對待，及時認真整改的。
二、對照初心使命，對癥下藥，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，努力為基層創(chuàng)造更好工作氛圍和發(fā)展環(huán)境
開展主題教育的目的就是提高思想認識、解決實際問題�！安煌跣�、牢記使命”主題教育活動，就是要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自我剖析、自我革命，解決初心模糊、使命模糊等問題，立足區(qū)域?qū)嶋H，發(fā)現(xiàn)制約區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的各類瓶頸，對癥下藥，徹底解決一批群眾所急所需所盼問題，徹底為基層減壓減負。
一是提高決策的科學性、準確性和全面性，防止政策朝令夕改、不停翻餅子的問題。凡是制定印發(fā)給基層的各類執(zhí)行性類文件，一定要事前嚴格把關(guān)，充分論證，看是否其符合法律法規(guī)、符合當?shù)貙嶋H、符合管當前利長遠的要求。同時，文件一定要管全面、全面管，不得出現(xiàn)各自為政、各行其事、多頭行文、各提要求的問題，防止基層自顧不暇、疲于應(yīng)對。二是明確基層主業(yè)，確定主攻方向。眉毛胡子一把抓，什么都想干，到頭來基層工作什么都沒有做好，甚至還會撿了芝麻丟了西瓜，這些都是沒有認清輕重緩急，沒有區(qū)分主業(yè)非主業(yè)所造成的。個人認為新時代農(nóng)牧區(qū)基層黨員干部抓主業(yè)，就是要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，立足“守護者”和“建設(shè)者”兩大角色，突出發(fā)展和穩(wěn)定兩個責任，在扎實做好本領(lǐng)域內(nèi)的底線和紅線工作的前提下，真正做好黨建、民生、扶貧、維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各部門按照屬地管理和歸口管理的職責，把領(lǐng)域的工作排排隊，分分工，切實剔除那些無關(guān)緊要、形式大于內(nèi)容、迎來送往的非主業(yè)，真正做到集中人力物力辦急事、難事、大事。三是進一步健全容錯糾錯機制，讓基層黨員干部敢干事、能干事。不愿擔當、不敢擔當，一“錯”否決、談“錯”色變在當下基層農(nóng)牧區(qū)黨員干部中較為普遍，也是困擾基層經(jīng)濟社會發(fā)展的一大因素。個人建議按照“三個區(qū)分開來”的基本要求，再進一步明確和量化具體容哪些 ……（未完，全文共3488字，當前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育第五次專題研討會上的發(fā)言》）