農(nóng)村“三變”改革工作開展情況總結(jié)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、“三變”工作進(jìn)展
（一）盤活“三類”資源，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)的歸集“嬗變”
一是整合土地資源
二是盤活住宅資源
三是開發(fā)潛在資源
（二）巧集“四類”股金，實(shí)現(xiàn)資金變股金的升值“裂變”
一是土地經(jīng)營權(quán)折股變股金
二是宅基地使用權(quán)折股變股金
三是吸納社會閑散資金變股金
四是巧借金融信貸資金變股金
（三）區(qū)別“五類”人群，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變股東的全員“蛻變”
一是廣納管理強(qiáng)人
二是誠招技術(shù)能人
三是培育產(chǎn)業(yè)工人
四是關(guān)注勢弱窮人
五是包養(yǎng)孤寡老人
三、“三變”改革工作存在問題和困難
三是村級固定資產(chǎn)缺乏競爭力和較高的市場價值，企業(yè)不愿意接受固定資產(chǎn)入股
四、下一步“三變”改革工作打算
一是突出抓好群眾思想統(tǒng)一工作
二是突出抓好房屋拆遷和土地流轉(zhuǎn)工作
三是突出抓好項(xiàng)目融資工作
四是充分挖掘全村乃至周邊村落現(xiàn)有“三資”
……
****2019年“三變”工作開展情況總結(jié)

根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對農(nóng)村“三變”改革工作開展情況的通知，我鎮(zhèn)對照通知要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)“三變”工作開展情況總結(jié)如下：
一、基本情況
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)7.53億元，人均純收入達(dá)14267元。自開展“三變”改革以來，在鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)****村、萬家墩村、二閘村通過 “三變”改革，將資源、資金向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聚集，把農(nóng)戶增收的意愿和努力凝聚在一起，實(shí)現(xiàn)了股份相聚、產(chǎn)業(yè)相融、農(nóng)戶連心，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠厚植了潛力。
二、“三變”工作進(jìn)展
（一）盤活“三類”資源，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)的歸集“嬗變”
在系統(tǒng)調(diào)查分析自身資源稟賦基礎(chǔ)上，挖掘整合盤活各類資源潛在價值，推動全村資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化、資源資本化，使無人關(guān)注的“死資源”變成了“活資產(chǎn)”，收益低下的“劣勢資源”變成了“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”。
一是整合土地資源。****村針對集體土地資源閑置現(xiàn)狀，采取作價入股、按比收益的方式，組建****奶牛專業(yè)合作社，建成****奶牛養(yǎng)殖場，并逐漸發(fā)展壯大為擁有10個養(yǎng)殖場、總資產(chǎn)達(dá)10億元、入園奶牛3萬頭的甘肅****牧
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場荒地，采取土地流轉(zhuǎn)金折價打包抵頂村民社會保障服務(wù)的方式，由****牧業(yè)負(fù)責(zé)對本村60歲以上老人，發(fā)放村級養(yǎng)老金，為60歲以上、12歲以下村民免費(fèi)供應(yīng)鮮奶，建立村級獎學(xué)金，使全體村民變相地得到了集體資產(chǎn)入股分紅收益，僅此一項(xiàng)年均達(dá)到200萬元以上，戶均隱形福利分紅收益達(dá)到4200元。對企業(yè)、合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地，根據(jù)群眾意愿，對沒有入股意愿的農(nóng)戶，采取現(xiàn)金支付的方式按基準(zhǔn)價800元/畝、每年遞增5%的標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)金。對手頭寬裕、參股積極性高的農(nóng)戶，采取折價入股的方式，按照協(xié)議簽訂的流轉(zhuǎn)金和流轉(zhuǎn)期限，一次性折價入股，參與企業(yè)和合作社生產(chǎn)經(jīng)營，逐年核算分紅。至目前，2012年第一批以土地經(jīng)營權(quán)入股的村民，畝均分紅收益達(dá)到1200元以上，遠(yuǎn)高于周邊耕地流轉(zhuǎn)價格。
二是宅基地使用權(quán)折股變股金。從2012年開始，該村啟動集中搬遷安置工作，對同意拆遷舊宅進(jìn)行社區(qū)化集中安置的群眾，集體討論制定拆遷補(bǔ)償方案，村社聯(lián)合成立評估小組，按照房屋修建年限、房屋結(jié)構(gòu)、修建裝修標(biāo)準(zhǔn)對房屋進(jìn)行1-2萬元不等的補(bǔ)償折價抵頂房款；對新建的小區(qū)住房實(shí)行福利房政策，由村集體進(jìn)行統(tǒng)一補(bǔ)貼，按每平方米最低900元惠民價格進(jìn)行分配。2019年，該村對剩余群眾房屋進(jìn)行拆遷，并按每畝10萬元評估價格對全村宅基地使用權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)征收；對該項(xiàng)補(bǔ)償資金，全部采取折價入股的方式，參與村集體經(jīng)營，在緩解拆遷補(bǔ)償資金壓力的同時，有效防止了資金流失，為資金變股金開辟了通道。
三是吸納社會閑散資金變股金。通過廣泛宣傳動員和每年豐厚的分紅激勵，全方位發(fā)動號召村民以自身積累的閑散資金集資入股，或向親戚友朋籌借資金入股，參與集體經(jīng)營。自2012年至今，村民閑散積累資金入股金額達(dá)到近億元，僅****牧業(yè)每年分紅達(dá)到900多萬元。樹立大籌資理念，積極發(fā)動周邊村社群眾籌資入股，在實(shí)現(xiàn)****村民人人受益的同時，切實(shí)增加了周邊群眾收入。
四是巧借金融信貸資金變股金。在打好“正資產(chǎn)”集資牌的同時，加大政策爭取支持力度，用足用活金融信貸和婦女小額貸、貼息貸等各類金融類發(fā)展扶持政策，采用農(nóng)戶貸款，每戶配股2萬元的方式，爭取農(nóng)行婦女小額貸融資1500萬元、合作銀行農(nóng)戶貸融資6000萬元，建行助農(nóng)貸融資2億元；加強(qiáng)村民誠x-教育，爭創(chuàng)省市級信用村，并利用信用村聲譽(yù)和形象擔(dān)保，先后與郵政儲蓄銀行、甘肅銀行等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成整村推進(jìn)農(nóng)戶免擔(dān)保信用貸款意向性協(xié)議，銜接落實(shí)信貸資金4000多萬元，有效地將負(fù)債類的“負(fù)資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化成了收益可觀的“權(quán)重股”。
（三）區(qū)別“五類”人群，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變股東的全員“蛻變”
著眼于通過“三變”改革實(shí)現(xiàn)全民參股、人人受益，結(jié)合全村農(nóng)戶家庭、收入和生產(chǎn)生活實(shí)際，因人而異、分類施策探索村民自愿參與和村集體政策兜底相結(jié)合的全民參股分紅方案和鰥寡孤獨(dú)老人集體兜底養(yǎng)老方案，不斷擴(kuò)大“三變”改革的覆蓋面，全村98%以上的農(nóng)戶完成了農(nóng)民到股東的身份“蛻變”，成為了股份制的產(chǎn)業(yè)工人和職業(yè)農(nóng)民，真正使全體村民分享到了農(nóng)村“三變”帶來的改革紅利。
一是廣納管理強(qiáng)人。堅(jiān)持向管理要效益，抓人才求發(fā)展，著眼解決“產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐”問題，出臺激勵政策，拓寬選才識才用才納才的視野，采取配車子、獎票子、給位子等措施，積極選拔招募有發(fā)展之“識”、創(chuàng)業(yè)之“膽”、管理之“能”、富村之“才”的93名優(yōu)秀管理人才，充實(shí)到****牧業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵管理崗位，年支付工資5000萬元。在招募優(yōu)秀管理人才入伙創(chuàng)業(yè)的同時，出臺獎勵配股政策，使90%以上的企業(yè)管理人員參股經(jīng)營，真正成為了企業(yè)的主人。
二是誠招技術(shù)能人。高薪聘請區(qū)內(nèi)外專家教授擔(dān)任技術(shù)顧問，招聘高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)共贏，積極培育“土專家”、“田秀才”充實(shí)補(bǔ)充到奶牛養(yǎng)殖、葡萄種植、苗木繁育、蔬菜種植等各個支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)第一線，實(shí)行科學(xué)系統(tǒng)的績效考核和獎懲激勵機(jī)制，最大限度激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造條件讓他們安心、舒心、專心工作，對優(yōu)秀人才和對企業(yè)有特殊貢獻(xiàn)的人才實(shí)行配股獎勵，使他們由“打工仔”變成了“小股東”。
三是培育產(chǎn)業(yè)工人。廣泛發(fā)動本村群眾，通過土地經(jīng)營權(quán)入股、宅基地折價入股、奶牛估價入股、現(xiàn)金入股等方式，參與集體經(jīng)營并定期分紅，增加資 ……（未完，全文共4449字，當(dāng)前僅顯示2247字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村“三變”改革工作開展情況總結(jié)》）