在全區(qū)秋播農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性和緊迫性
二、更大力度推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展
三、堅(jiān)決把秋播農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)完成好
（一）尊重群眾意愿
（二）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向
（三）把準(zhǔn)調(diào)整重點(diǎn)
（四）守望生態(tài)底線
四、形成推動(dòng)秋播農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的整體合力
……
在全區(qū)秋播農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)秋播農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，按照中央和省、市部署要求，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新作為，不斷加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，全面提升我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才五個(gè)鎮(zhèn)分別圍繞不同的側(cè)重點(diǎn)作了交流發(fā)言，講得都很好，有創(chuàng)新、有特色，也比較接地氣，可操作性強(qiáng)，務(wù)望大家對(duì)照上級(jí)要求和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照表態(tài)目標(biāo)和農(nóng)民向往，確保承諾落地、目標(biāo)落實(shí)；“三農(nóng)”條線的相關(guān)職能部門也要提高政治站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，為秋播農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供更加精準(zhǔn)的支撐、營造更加優(yōu)渥的環(huán)境。下面，我就做好全區(qū)秋播農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、深刻認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性和緊迫性
農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)活；重農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)是安民之基、強(qiáng)國之要。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略834字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量嚴(yán)重偏少，并且產(chǎn)業(yè)鏈條較短，加工增值能力較弱，對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的帶動(dòng)效應(yīng)還不明顯。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不足。農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展很不充分，規(guī)�；�、品牌化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)培育不足，大部分農(nóng)產(chǎn)品處于價(jià)值鏈低端，僅滿足于農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)出售。**年，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不到20%，農(nóng)業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比低于全省平均水平，根本原因就是農(nóng)產(chǎn)品加工能力滯后。五是農(nóng)業(yè)園區(qū)管理_不順。全區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)都沒有完全獨(dú)立的管委會(huì)，只有**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園有一個(gè)半獨(dú)立的園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，剩余園區(qū)均是由鎮(zhèn)政府代管。個(gè)別園區(qū)管理非常松散，主要以土地流轉(zhuǎn)、發(fā)包給種養(yǎng)大戶投資建設(shè)為主，個(gè)別大戶的成片種植、養(yǎng)殖代替園區(qū)是各鎮(zhèn)目前普遍存在的突出問題。所有園區(qū)都沒有形成比較緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，個(gè)別園區(qū)甚至處于停擺狀態(tài)。園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不到位，不能成為引領(lǐng)示范帶動(dòng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。全區(qū)上下要深刻認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一條就是產(chǎn)業(yè)興旺，**是典型的城鄉(xiāng)復(fù)合型城市區(qū)，農(nóng)業(yè)在很長的一段時(shí)間內(nèi)仍是**的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，而且**農(nóng)村廣闊天地、大有作為，農(nóng)業(yè)園區(qū)正在起勢(shì)、前景無限。我們一定要堅(jiān)持以大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，尊重農(nóng)民主體地位，遵循問題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快補(bǔ)齊短板，全力推進(jìn)秋播農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動(dòng)全區(qū)“三農(nóng)”工作不斷邁出新步伐、邁上新臺(tái)階。
二、更大力度推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是農(nóng)業(yè)集約化投入、規(guī)�；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的集中展示，對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村進(jìn)步具有十分重要的帶動(dòng)作用。今年初《市政府工作報(bào)告》明確提出，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，辦好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，用園區(qū)的方式把土地的問題解決好，為生產(chǎn)方式規(guī)�；瘑栴}創(chuàng)造條件，沒有成功申報(bào)省級(jí)科技園創(chuàng)建的5個(gè)縣市區(qū)都要在2019年成功入圍，這對(duì)**的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提出了新的更高的要求，而且**必須在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展方面走在全市前列。各相關(guān)板塊、各相關(guān)部門要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面“精細(xì)研究、精耕細(xì)作、精準(zhǔn)突破”：
一要科學(xué)規(guī)劃�？茖W(xué)的規(guī)劃是做好一切工作的前提和龍頭，“規(guī)”即底線和邊界，“劃”即方向和重點(diǎn)。在研究制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃時(shí)，一定要與本地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村集中居住規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接，進(jìn)一步明確園區(qū)地理界限和建設(shè)規(guī)模，做到核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰、目標(biāo)任務(wù)清楚、建設(shè)內(nèi)容具體。規(guī)劃要包含空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，在完善園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上有序的推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。在規(guī)劃編制過程中，一要站在接軌大上海、融入長三角的高度來高起點(diǎn)規(guī)劃，更好地展示**農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和所長，園區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)要更加高遠(yuǎn)，定位要更加精準(zhǔn)，特色要更加鮮明，全面推進(jìn)我區(qū)各現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。二要結(jié)合工業(yè)集中區(qū)優(yōu)化整合，進(jìn)一步理順各鎮(zhèn)的工作思路和發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目布局，把更多的精力和資源放到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民增收上來。這方面，我去年有篇《五大鎮(zhèn)**-**發(fā)展情況比較研究》的調(diào)研材料，里面有一些建議，請(qǐng)大家再參考參考。三要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要來編制規(guī)劃，主要是按照市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園“五有五高”標(biāo)準(zhǔn)來制定園區(qū)發(fā)展規(guī)范。這些要素都要在規(guī)劃中充分體現(xiàn)，成為我區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的方向和重點(diǎn)。
二要?jiǎng)?chuàng)塑品牌�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要立足于專業(yè)化、品牌化，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域做精做深、形成特色，打造差異化的競(jìng)爭(zhēng)力，避免貪大求全、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇要綜合考慮資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿�，一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)原則上就明確1-2個(gè)主導(dǎo)特色產(chǎn)品，再輔以1-2個(gè)換茬、搭配的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)要在全市、全省具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在本園產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的70%以上。要想達(dá)到這個(gè)要求，就必須提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，原則上園區(qū)核心區(qū)種植業(yè)規(guī)模要在1萬畝以上，達(dá)到這個(gè)規(guī)模不能光靠政府發(fā)文、行政推動(dòng)，一定要通過土地集中流轉(zhuǎn)、聯(lián)耕聯(lián)營、流轉(zhuǎn)“認(rèn)包”、統(tǒng)種分管等市場(chǎng)化手段，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生改變，具備規(guī)�；鳂I(yè)的條件。各板塊要按照“一主多輔”思路，每個(gè)園區(qū)確立一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其他同質(zhì)園區(qū)為成員，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)同質(zhì)園區(qū)的合作，共享技術(shù)、 ……（未完，全文共6672字，當(dāng)前僅顯示2343字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)秋播農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作會(huì)議上的講話》）