在全區(qū)社會(huì)大救助體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)大救助體系建設(shè)的責(zé)任感和使命感
二、聚焦工作重點(diǎn)，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，全力推進(jìn)社會(huì)大救助體系建設(shè)
一是主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)職責(zé)，做到“六個(gè)到位”
一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)到位
二是人員力量到位
三是政策梳理到位
四要臺(tái)賬建立到位
五是流程再造到位
六是配合銜接到位
二是完善運(yùn)行機(jī)制，健全“三大體系”
三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，不折不扣抓好大救助體系工作落實(shí)
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二要壓實(shí)職責(zé)任務(wù)
三要嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)
……
在全區(qū)社會(huì)大救助體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話提綱

同志們：
5月9日，全市社會(huì)大救助體系建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，迅速組建工作專班，出臺(tái)相關(guān)文件，積極推進(jìn)社會(huì)大救助體系建設(shè)工作。今天我們召開這次會(huì)議的主要目的，就是貫徹落實(shí)全市會(huì)議精神，對(duì)全區(qū)社會(huì)大救助體系建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。下面，我主要講三個(gè)方面意見。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)大救助體系建設(shè)的責(zé)任感和使命感
今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是一項(xiàng)“必須完成的硬任務(wù)”，社會(huì)救助兜底保障是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一道防線。多年來(lái)，救助項(xiàng)目和資源分散在各職能部門，表現(xiàn)為互不關(guān)聯(lián)、多而無(wú)序、群蜂送蜜，針對(duì)“蜂巢式”救助現(xiàn)狀以及在各類救助對(duì)象上存在的政策福利疊加、資源分配不合理、救助信息孤島化、數(shù)據(jù)共享不及時(shí)、救助措施不精準(zhǔn)，以及群眾對(duì)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略649字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
副職和1名業(yè)務(wù)骨干，具體負(fù)責(zé)大救助工作。會(huì)后，由民政局牽頭，在區(qū)社會(huì)大救助工作專班相關(guān)成員單位中抽調(diào)部分人員，自6月1日起開展集中辦公，專門負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的推進(jìn)。三是政策梳理到位。各救助責(zé)任部門要積極對(duì)接上級(jí)部門，查漏補(bǔ)缺，對(duì)目前政策存在遺漏或界限不清的，要通過(guò)政策創(chuàng)新予以堵漏補(bǔ)缺；對(duì)“目標(biāo)一致、功能相近”的，要通過(guò)分類歸并予以整合；同時(shí)清理規(guī)范自主實(shí)施的救助制度和救助項(xiàng)目，在我區(qū)建立起全覆蓋的社會(huì)大救助政策體系。四要臺(tái)賬建立到位。各救助職能部門要將本單位近3年來(lái)相關(guān)救助數(shù)據(jù)進(jìn)行全面整理，做到底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明，為社會(huì)大救助綜合管理信息平臺(tái)提供完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。五是流程再造到位。要充分落實(shí)好社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)限下放，優(yōu)化簡(jiǎn)化社會(huì)救助審批流程，最大限度精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料和審核審批環(huán)節(jié)。目前，市大救助工作專班已完成救助事項(xiàng)流程再造，區(qū)直各部門要積極與市級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系對(duì)接，參照市里模式，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓緊完成區(qū)級(jí)救助業(yè)務(wù)流程再造工作。六是配合銜接到位。要堅(jiān)持“先保險(xiǎn)、后救助、再福利”的原則，逐步將資金幫扶與智力救助、義工志愿支援有機(jī)融入，切實(shí)形成社會(huì)救助工作合力。
二是完善運(yùn)行機(jī)制，健全“三大體系”。要建立完善區(qū)、鎮(zhèn)街和社區(qū)三大社會(huì)大救助工作體系。在區(qū)級(jí)層面，區(qū)委、區(qū)政府決定建立區(qū)級(jí)社會(huì)大救助中心，主要包括兩個(gè)網(wǎng)點(diǎn)：一是依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立專辦窗口，二是在城區(qū)設(shè)置1處具有服務(wù)群眾功能的綜合服務(wù)示范站，民政部門要盡快完成論證選址，做好與上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)接工作。在鎮(zhèn)街層面，各鎮(zhèn)街要設(shè)立社會(huì)大救助工作站，入駐鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心。在社區(qū)層面，各社區(qū)要設(shè)立社會(huì)大救助服務(wù)站，入駐黨員群眾服務(wù)中心。要通過(guò)市級(jí)建設(shè)的社會(huì)大救助綜合管理信息平臺(tái)，搭建起“一口進(jìn)、一口出、各口獨(dú)立運(yùn)行又相互_”的“蓮藕式”社會(huì)救助體系。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，6月上中旬各項(xiàng)救助權(quán)限就要下放到鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街承擔(dān)社會(huì)救助最重要的申請(qǐng)受理、審核審批、資金發(fā)放等工作。各鎮(zhèn)街要高度重視，提前按要求做好場(chǎng)所設(shè)置、人員配備工作，確保順利開展。每個(gè)鎮(zhèn)街社會(huì)大救助工作站要設(shè)立1—2個(gè)窗口，6月8日前必須全部到崗到位。會(huì)后，有下放要求的部門要主動(dòng)與鎮(zhèn)街對(duì)接，鎮(zhèn)街要按救助項(xiàng)目逐一制定承接方案，確保下放權(quán)限事項(xiàng)接得住、管得好，工作流程銜接到位、運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。
三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，不折不扣抓好大救助體系工作落實(shí)
社會(huì)大救助體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要各級(jí)各部門打破壁壘、協(xié)同配合，推動(dòng)社會(huì)大救助體系扁平化實(shí)施、一體化推進(jìn)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級(jí)社會(huì)大救助工作專班辦公室要抓緊啟動(dòng)運(yùn)行，按照集中辦公方案要求，盡快將選派人員落實(shí)到位。成立的制度建設(shè)、能力建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、資金管理、脫貧攻堅(jiān)、協(xié)調(diào)調(diào)度6個(gè)工作組，要按照上級(jí)要求，列出時(shí)間表、任務(wù)圖，密切協(xié)同配合，壓茬有序推進(jìn)。要全面做好政策梳理整合、審批流程確定、機(jī)構(gòu)編制設(shè)置、信息平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)辦人員培訓(xùn)等工作。同時(shí)，主動(dòng)接受市社會(huì)大救助工作專班辦公室指導(dǎo)，確保和市級(jí)同步建設(shè)、同步完成、同步驗(yàn)收。
二要壓實(shí)職責(zé)任務(wù)。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)大救助體系建設(shè)。民政部門要承擔(dān)起牽頭職責(zé)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)大救助體系建設(shè)推進(jìn)整體工作。扶貧辦、教體、人社、建設(shè)、衛(wèi)健、應(yīng)急、醫(yī)保等社會(huì)救助重要職能部門，要根據(jù) ……（未完，全文共2869字，當(dāng)前僅顯示1824字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)社會(huì)大救助體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話提綱》）