2016年-2019年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、縣情簡(jiǎn)介
二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)
二是把握扶貧重點(diǎn)，緊扣鄉(xiāng)村振興
三是旅游形勢(shì)日趨向好，生態(tài)環(huán)境明顯改善
三、存在的問(wèn)題
一是重大戰(zhàn)略型項(xiàng)目較少
二是建設(shè)資金嚴(yán)重不足
三是電力接入、土地等問(wèn)題需要協(xié)調(diào)
四是項(xiàng)目資金被整合
四、下一步工作建議
一是積極探索，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目
二是廣開(kāi)思路，籌措建設(shè)資金
三是科學(xué)規(guī)劃，保障項(xiàng)目用地
四是優(yōu)化服務(wù)，改善投資環(huán)境
五是靶向施策，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板
六是夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度
七是抓好進(jìn)度，狠抓監(jiān)督考核
……
2016年-2019年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)清澗縣跨越發(fā)展大局。為了認(rèn)真分析研究重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮項(xiàng)目在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保增勢(shì)中的重要作用，按照縣委的統(tǒng)一部署，對(duì)我縣重點(diǎn)目建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，使我們深切感受到，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，存在的困難和問(wèn)題應(yīng)予重視，加快發(fā)展的力度需要進(jìn)一步加大。
2016年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我縣堅(jiān)持貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”理念，以國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以保障改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以_機(jī)制改革和創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持量質(zhì)并舉、效益優(yōu)先原則，始終突出“強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”這一工作主題，深入開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“推進(jìn)年”、“質(zhì)量提升年”系列活動(dòng)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
一、縣情簡(jiǎn)介
清澗縣位于榆林市最南端，是黃河、無(wú)定河交匯之地，東與山西省石樓縣隔河相望，西、南與延安市子長(zhǎng)、延川縣接壤，北與綏德、子洲為鄰，是革命老區(qū)縣、國(guó)家呂梁扶貧片區(qū)貧困縣。全縣總面積1881平方公里，
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前期手續(xù)有序推進(jìn)，年度完成投資3552萬(wàn)元，131個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資87.07億元；
2019年，77個(gè)新建項(xiàng)目竣工33個(gè)，在建14個(gè)，未開(kāi)工29個(gè)，1個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)取消；12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目竣工11個(gè)，在建1個(gè)；30個(gè)前期項(xiàng)目中2個(gè)項(xiàng)目提前開(kāi)工，其余28個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)，119個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資59.64億元。
從各年度實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目情況來(lái)看，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目基本處于穩(wěn)步推進(jìn)狀態(tài)，206個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工177個(gè)，開(kāi)工率達(dá)到86%，項(xiàng)目建設(shè)及帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況基本呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2016年以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項(xiàng)目共實(shí)施97個(gè)，投資332.7億元，西城區(qū)建設(shè)及雙十路、綏延高速、環(huán)城市場(chǎng)等項(xiàng)目帶動(dòng)城鎮(zhèn)體系不斷優(yōu)化，重點(diǎn)集鎮(zhèn)帶動(dòng)能力增強(qiáng)，城市面貌顯著改善，積極構(gòu)建了“兩軸、一群、多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)分布格局；通過(guò)實(shí)施秀延河綜合治理、污水管網(wǎng)提升項(xiàng)目帶動(dòng)中心城區(qū)綠化、美化、亮化設(shè)施不斷完善，城市品味不斷提升；“兩中心一學(xué)�！薄⒖h醫(yī)院、中醫(yī)院升級(jí)改造及稍門(mén)坡、虎頭峁、鐘樓山等棚戶區(qū)改造等工程提升了我縣教育、住房、醫(yī)療水平，居民生活舒適度和幸福感明顯提高，城市綜合承載能力顯著增強(qiáng)。
二是把握扶貧重點(diǎn)，緊扣鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目共實(shí)施56個(gè)，投資19億元，大量資金和精力的投入實(shí)現(xiàn)了我縣水、電、路、網(wǎng)暢通率達(dá)到100%，文化廣場(chǎng)、活動(dòng)室室、村級(jí)衛(wèi)生室覆蓋全縣，有力助推了我縣高質(zhì)量脫貧摘帽；農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目有效補(bǔ)齊了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，提高人居環(huán)境水平，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促使農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
三是旅游形勢(shì)日趨向好，生態(tài)環(huán)境明顯改善。文化旅游和農(nóng)林水牧類項(xiàng)目共實(shí)施28個(gè)，投資14.7億元，北國(guó)風(fēng)光、太極灣、路遙紀(jì)念館、路遙小鎮(zhèn)等項(xiàng)目的實(shí)施形成了以紅色旅游為引領(lǐng)，特色自然風(fēng)光旅游為動(dòng)力，分區(qū)布局，重點(diǎn)突破的格局，實(shí)現(xiàn)了文化旅游深度融合，推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；規(guī)劃林草基地、退耕還林等重點(diǎn)工程穩(wěn)步實(shí)施，全面推進(jìn)筆架山環(huán)城防護(hù)林帶建設(shè)、河流水系綠化、千村萬(wàn)戶及民俗景點(diǎn)綠化、無(wú)定河流域生態(tài)修復(fù)區(qū)建設(shè)，形成道路河流林帶化、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村園林化、環(huán)城林帶風(fēng)景化的生態(tài)新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題
從目前我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況來(lái)看，還存在一些問(wèn)題和不足，亟需加以解決。
一是重大戰(zhàn)略型項(xiàng)目較少。歷年重點(diǎn)項(xiàng)目大多以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，盡管我縣每年都能建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但真正能夠從根本上拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目仍然偏少，高科技含量、高附加值工業(yè)項(xiàng)目更少，項(xiàng)目體量普遍較小，科技含量不高，技術(shù)層次較低，附加值不高，對(duì)突破發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不利于我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是建設(shè)資金嚴(yán)重不足。因縣財(cái)政困難，配套不足，加之上級(jí)部門(mén)資金下達(dá)遲緩，導(dǎo)致項(xiàng)目不能按進(jìn)度進(jìn)行。如2019年清澗縣污水廠二期工程、北國(guó)風(fēng)光景區(qū)紅軍東征紀(jì)念館陳列布展、_詩(shī)詞館陳列布展等項(xiàng)目前期工作基本完成，但由于資金問(wèn)題，當(dāng)年無(wú)法開(kāi)工；2018年清澗縣游泳館、西城區(qū)集中供熱等項(xiàng)目當(dāng)年已開(kāi)工，但由于資金不足，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度，目前還未竣工。
三是電力接入、土地等問(wèn)題需要協(xié)調(diào)。風(fēng)能、光伏太陽(yáng)能、水能等清潔能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的電力接入問(wèn)題成為制約項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵因素；受先天條件限制，我縣項(xiàng)目建設(shè)用地嚴(yán)重不足。
四是項(xiàng)目資金被整合�？h級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，部分項(xiàng)目資金被整合用于扶貧建設(shè)，導(dǎo)致我縣很大一部分項(xiàng)目暫時(shí)難以開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目總體開(kāi)工率較低。
四、下一步工作建議
針對(duì)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，主要提出以下幾點(diǎn)建議：
一是積極探索，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。提高項(xiàng)目的針對(duì)性，認(rèn)真研究我縣資源特色和比較優(yōu)勢(shì)，充分了解我縣存在的短板和突出問(wèn)題，建立重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，重點(diǎn)在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興上下功夫，集中精力搞好項(xiàng)目策劃，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的包裝儲(chǔ)備和市場(chǎng)推介，補(bǔ)齊發(fā)展短板；突出項(xiàng)目的前期工作，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，深入研究投資機(jī)會(huì)和技術(shù)、資源等支撐條件，策劃論證一批新興產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，助力我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；積極謀劃配套項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，合理布局與綠色養(yǎng)殖、紅棗加工、山地蘋(píng)果、紅色旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相配套的 ……（未完，全文共4520字，當(dāng)前僅顯示2283字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2016年-2019年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告》）