在十一屆市委第四輪巡察工作動員部署會上的講話

目錄/提綱：……
一、落實“五個持續(xù)”，把握職能定位，以巡察新成效將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引向深入
（一）要把握政治監(jiān)督定位，切實擔起“兩個維護”根本任務
（二）要突出組織監(jiān)督功能，推動管黨治黨政治責任層層落實
（三）要發(fā)揮紀律監(jiān)督作用，著力發(fā)現(xiàn)全面從嚴治黨中的突出問題
二、圍繞“四個落實”，把握“八看”要求，深入開展監(jiān)督檢查，推動政治巡察不斷深化
三、履行政治責任，強化政治擔當，確保本輪巡察順利推進、取得實效
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在十一屆市委第四輪巡察工作動員部署會上的講話

同志們：
市委決定，從即日起至*年1月下旬，開展十一屆市委第*輪巡察。這輪巡察采取“一拖N”方式，對9個市直單位黨組織及其所屬市管黨組織開展常規(guī)巡察，并對城區(qū)村黨組織開展提級巡察，巡察的單位多，涉及面廣，時間有限，任務很重。剛才，*同志宣讀了《十一屆**市委第四輪巡察工作方案》。一會兒，*還要就有關(guān)工作提出要求，*同志還要作業(yè)務輔導，各級巡察機構(gòu)和有關(guān)黨組織要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
同志們，巡察是巡視向基層的延伸，是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，是黨章賦予的重要職責，是推動全面從嚴治黨的利劍。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對巡視巡察工作高度重視、旗幟鮮明，以抓鐵有痕、踏石留印的氣魄不斷推動和深化巡視巡察工作。黨的十九大對巡視巡察工作進一步作出部署的同時，更是把巡視巡察寫入黨章，把巡視巡察工作作為黨內(nèi)重要制度固定下來。今年以來，黨中央和省委分別印發(fā)了巡視工作規(guī)劃（**-2022年），確定了今后五年巡視工作的“路線圖”“任務書”；并先后召開貫徹落實規(guī)劃推進會，對深化和發(fā)展巡視巡察工作作出具體部署。市委堅決貫徹落實中央和
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視工作規(guī)劃把“堅定不移深化政治巡視”作為新時代巡視巡察工作總體要求。巡察工作是巡視工作向基層的延伸，其最本質(zhì)的特征就是政治監(jiān)督，具有獨特的政治優(yōu)勢、政治權(quán)威和政治要求，最根本的是要擔負“兩個維護”的重大政治責任，即維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導�！皟蓚�維護”是深刻總結(jié)我國革命、建設(shè)、改革實踐得出的重要結(jié)論，是新時代黨領(lǐng)導人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的戰(zhàn)略選擇，是全黨的根本行為規(guī)范，也是新時代巡視巡察工作的“綱”和“魂”�！皟蓚�維護”是具體的而不是抽象的，更不是口號，必須體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。具體來說，就是要時時處處從政治和大局上向核心看齊，自覺與黨中央保持高度一致，通過巡察，對黨組織和黨員干部進行對表對標，看是否不折不扣貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署，是否在日常行為和平時工作中體現(xiàn)“四個意識”，及時發(fā)現(xiàn)“七個有之”、搞兩面派、做兩面人，以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題，將發(fā)現(xiàn)的問題放到政治角度、上升到政治高度去考量，及時校準偏差，糾正偏離和違背黨的政治方向的行動，督促被巡察黨組織做到黨中央提出的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，確保全黨統(tǒng)一意志行動、步調(diào)一致前進。
（二）要突出組織監(jiān)督功能，推動管黨治黨政治責任層層落實。黨的十九大強調(diào)，要增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督；要強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督。黨的自我凈化必須依靠自上而下的組織監(jiān)督，這是黨章賦予的最權(quán)威的監(jiān)督路徑，也是最管用、最有效的自我監(jiān)督方式。黨中央抓住自上而下的組織監(jiān)督這一關(guān)鍵，加強和改進巡視工作，建立市縣巡察制度，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，并將巡視巡察寫入黨章，充分體現(xiàn)了巡視巡察在組織監(jiān)督中的重要作用。因此，巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨章的規(guī)定，是自上而下的組織監(jiān)督，是上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督，是黨內(nèi)的“政治體檢”，是逐級強化“兩個責任”、落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。巡察要突出組織監(jiān)督功能，著重在堅持黨的全面領(lǐng)導上聚神，在加強黨的建設(shè)上聚力，在推進全面從嚴治黨上聚焦。要牢牢抓住黨委（黨組）主體責任和紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任這個“牛鼻子”，重點盯住被巡察黨組織領(lǐng)導班子及其成員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，對照新時代黨的建設(shè)總要求，對被巡察黨組織作出全面體檢。巡察發(fā)現(xiàn)的所有問題都要回到被巡察黨組織和領(lǐng)導干部這里來審視，督促各級黨組織層層落實管黨治黨政治責任，激活基層黨組織每個細胞，為黨的事業(yè)不斷發(fā)展提供堅強保障。
（三）要發(fā)揮紀律監(jiān)督作用，著力發(fā)現(xiàn)全面從嚴治黨中的突出問題。習總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視匯報時再次強調(diào)指出，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢依然嚴峻復雜。依然嚴峻復雜是以習總書記為核心的黨中央對當前反腐敗斗爭形勢的判斷。從我市的實際來看，市委已開展*輪巡察，共發(fā)現(xiàn)“三大問題”555個，移交問題線索55條。巡察情況反映出，我市政治生態(tài)雖然在持續(xù)好轉(zhuǎn)，但是，在黨的建設(shè)和管黨治黨方面還不同程度存在一些問題。腐敗問題存量不少、增量仍在發(fā)生，不收手、不收斂的現(xiàn)象還沒有完全遏止住，不同領(lǐng)域、不同時期、不同層級的問題呈現(xiàn)出不同特征；“四風”問題仍頑固存在，面臨反彈回潮壓力，頂風違紀問題時有發(fā)生，形式主義、官僚主義積弊頑固；特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象比較突出；黨員干部不擔當不作為；基層腐敗問題還易發(fā)多發(fā)，群眾獲得感不強，等等。這些問題充分印證了黨中央“形勢依然嚴峻復雜”的判斷，推進全面從嚴治黨向基層延伸的任務依然艱巨，永遠在路上。面對依然嚴峻復雜的形勢，巡察必須充分發(fā)揮紀律監(jiān)督作用，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的工作方針不動搖。要認識到，巡察組的責任和能力是有限的，不可能通過一次巡察就把被巡察黨組織所有問題搞清楚，也不是所有問題都要靠巡察去發(fā)現(xiàn)，巡察要有震懾力，就不能面面俱到，如果越巡越全，就會撿了芝麻丟了西瓜，更形不成震懾。寧斷一指，不傷九指。巡察必須要堅持問題導向，盯住重點人、重點事，用紀律的尺子去衡量，著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀律和政 ……（未完，全文共8097字，當前僅顯示2211字，請閱讀下面提示信息。收藏《在十一屆市委第四輪巡察工作動員部署會上的講話》）