在十一屆市委第四輪巡察工作動員部署會上的講話

目錄/提綱：……
一、落實(shí)“五個持續(xù)”，把握職能定位，以巡察新成效將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引向深入
（一）要把握政治監(jiān)督定位，切實(shí)擔(dān)起“兩個維護(hù)”根本任務(wù)
（二）要突出組織監(jiān)督功能，推動管黨治黨政治責(zé)任層層落實(shí)
（三）要發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督作用，著力發(fā)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨中的突出問題
二、圍繞“四個落實(shí)”，把握“八看”要求，深入開展監(jiān)督檢查，推動政治巡察不斷深化
三、履行政治責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保本輪巡察順利推進(jìn)、取得實(shí)效
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在十一屆市委第四輪巡察工作動員部署會上的講話

同志們：
市委決定，從即日起至*年1月下旬，開展十一屆市委第*輪巡察。這輪巡察采取“一拖N”方式，對9個市直單位黨組織及其所屬市管黨組織開展常規(guī)巡察，并對城區(qū)村黨組織開展提級巡察，巡察的單位多，涉及面廣，時間有限，任務(wù)很重。剛才，*同志宣讀了《十一屆**市委第四輪巡察工作方案》。一會兒，*還要就有關(guān)工作提出要求，*同志還要作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，各級巡察機(jī)構(gòu)和有關(guān)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
同志們，巡察是巡視向基層的延伸，是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，是黨章賦予的重要職責(zé)，是推動全面從嚴(yán)治黨的利劍。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對巡視巡察工作高度重視、旗幟鮮明，以抓鐵有痕、踏石留印的氣魄不斷推動和深化巡視巡察工作。黨的十九大對巡視巡察工作進(jìn)一步作出部署的同時，更是把巡視巡察寫入黨章，把巡視巡察工作作為黨內(nèi)重要制度固定下來。今年以來，黨中央和省委分別印發(fā)了巡視工作規(guī)劃（**-2022年），確定了今后五年巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”；并先后召開貫徹落實(shí)規(guī)劃推進(jìn)會，對深化和發(fā)展巡視巡察工作作出具體部署。市委堅決貫徹落實(shí)中央和
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視工作規(guī)劃把“堅定不移深化政治巡視”作為新時代巡視巡察工作總體要求。巡察工作是巡視工作向基層的延伸，其最本質(zhì)的特征就是政治監(jiān)督，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、政治權(quán)威和政治要求，最根本的是要擔(dān)負(fù)“兩個維護(hù)”的重大政治責(zé)任，即維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)�！皟蓚�維護(hù)”是深刻總結(jié)我國革命、建設(shè)、改革實(shí)踐得出的重要結(jié)論，是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的戰(zhàn)略選擇，是全黨的根本行為規(guī)范，也是新時代巡視巡察工作的“綱”和“魂”�！皟蓚�維護(hù)”是具體的而不是抽象的，更不是口號，必須體現(xiàn)在行動上、落實(shí)到工作中。具體來說，就是要時時處處從政治和大局上向核心看齊，自覺與黨中央保持高度一致，通過巡察，對黨組織和黨員干部進(jìn)行對表對標(biāo)，看是否不折不扣貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署，是否在日常行為和平時工作中體現(xiàn)“四個意識”，及時發(fā)現(xiàn)“七個有之”、搞兩面派、做兩面人，以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題，將發(fā)現(xiàn)的問題放到政治角度、上升到政治高度去考量，及時校準(zhǔn)偏差，糾正偏離和違背黨的政治方向的行動，督促被巡察黨組織做到黨中央提出的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，確保全黨統(tǒng)一意志行動、步調(diào)一致前進(jìn)。
（二）要突出組織監(jiān)督功能，推動管黨治黨政治責(zé)任層層落實(shí)。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督；要強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督。黨的自我凈化必須依靠自上而下的組織監(jiān)督，這是黨章賦予的最權(quán)威的監(jiān)督路徑，也是最管用、最有效的自我監(jiān)督方式。黨中央抓住自上而下的組織監(jiān)督這一關(guān)鍵，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，建立市縣巡察制度，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，并將巡視巡察寫入黨章，充分體現(xiàn)了巡視巡察在組織監(jiān)督中的重要作用。因此，巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨章的規(guī)定，是自上而下的組織監(jiān)督，是上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督，是黨內(nèi)的“政治體檢”，是逐級強(qiáng)化“兩個責(zé)任”、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。巡察要突出組織監(jiān)督功能，著重在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦。要牢牢抓住黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任這個“牛鼻子”，重點(diǎn)盯住被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，對照新時代黨的建設(shè)總要求，對被巡察黨組織作出全面體檢。巡察發(fā)現(xiàn)的所有問題都要回到被巡察黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部這里來審視，督促各級黨組織層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，激活基層黨組織每個細(xì)胞，為黨的事業(yè)不斷發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
（三）要發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督作用，著力發(fā)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨中的突出問題。習(xí)總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視匯報時再次強(qiáng)調(diào)指出，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。依然嚴(yán)峻復(fù)雜是以習(xí)總書記為核心的黨中央對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢的判斷。從我市的實(shí)際來看，市委已開展*輪巡察，共發(fā)現(xiàn)“三大問題”555個，移交問題線索55條。巡察情況反映出，我市政治生態(tài)雖然在持續(xù)好轉(zhuǎn)，但是，在黨的建設(shè)和管黨治黨方面還不同程度存在一些問題。腐敗問題存量不少、增量仍在發(fā)生，不收手、不收斂的現(xiàn)象還沒有完全遏止住，不同領(lǐng)域、不同時期、不同層級的問題呈現(xiàn)出不同特征；“四風(fēng)”問題仍頑固存在，面臨反彈回潮壓力，頂風(fēng)違紀(jì)問題時有發(fā)生，形式主義、官僚主義積弊頑固；特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象比較突出；黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為；基層腐敗問題還易發(fā)多發(fā)，群眾獲得感不強(qiáng)，等等。這些問題充分印證了黨中央“形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的判斷，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的任務(wù)依然艱巨，永遠(yuǎn)在路上。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，巡察必須充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督作用，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的工作方針不動搖。要認(rèn)識到，巡察組的責(zé)任和能力是有限的，不可能通過一次巡察就把被巡察黨組織所有問題搞清楚，也不是所有問題都要靠巡察去發(fā)現(xiàn)，巡察要有震懾力，就不能面面俱到，如果越巡越全，就會撿了芝麻丟了西瓜，更形不成震懾。寧斷一指，不傷九指。巡察必須要堅持問題導(dǎo)向，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，用紀(jì)律的尺子去衡量，著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政 ……（未完，全文共8097字，當(dāng)前僅顯示2211字，請閱讀下面提示信息。收藏《在十一屆市委第四輪巡察工作動員部署會上的講話》）