縣民政局關(guān)于《村委會(huì)組織法》執(zhí)行情況的自查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）依法民主選舉，健全村級(jí)自治組織
（二）圍繞《村民委員會(huì)組織法》做好宣傳培訓(xùn)
（三）健全民主議事制度，保障村民的民主決策權(quán)
（四）堅(jiān)持民主管理，保障村民權(quán)利
一是管理制度化
二是決策民主化
三是村務(wù)公開(kāi)化
（五）堅(jiān)持民主監(jiān)督，確保廉潔勤政
一是民主選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)
二是不斷健全監(jiān)督管理機(jī)制
三是堅(jiān)持開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)
二、存在的問(wèn)題
一是工作發(fā)展不夠平衡
二是宣傳培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)
三是村民自治的一些規(guī)章制度尚未完全落實(shí)到位
四是村民代表產(chǎn)生程序和議事規(guī)則不規(guī)范
五是村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范
六是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不到位
三、下一步工作措施
（一）繼續(xù)加大宣傳力度
（二）著力抓好村民自治各項(xiàng)制度的完善工作
（三）加強(qiáng)村民代表隊(duì)伍建設(shè)
（四）強(qiáng)化對(duì)村務(wù)公開(kāi)級(jí)村務(wù)監(jiān)督工作的督查指導(dǎo)
（五）加快村務(wù)監(jiān)督的立法工作
（六）加大村級(jí)事務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入
……
**縣民政局關(guān)于《村委會(huì)組織法》執(zhí)行情況的自查報(bào)告

縣人大常委會(huì)：
根據(jù)《縣人大常委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>和**省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法>執(zhí)法檢查的通知》(旬人大辦發(fā)〔2020〕25號(hào)）文件要求，我局對(duì)第十次村民委員會(huì)換屆以來(lái)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《村民委員會(huì)組織法》）和《**省實(shí)施中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省實(shí)施辦法》）情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、主要做法
（一）依法民主選舉，健全村級(jí)自治組織。
嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《省實(shí)施辦法》精心組織第十次村民委員會(huì)換選舉。通過(guò)民主選舉，選出村（社區(qū)）委會(huì)成員1446人，其中主任305人，副主任22人，婦女委員323人。 按照上級(jí)部署要求，村委會(huì)主任實(shí)行一肩挑，2019年3月至2020年10月 ，通過(guò)村（居）民代表會(huì)議補(bǔ)選村（社區(qū)）委會(huì)主任266人，目前一肩挑的村（社區(qū)）主任占比達(dá)到86.9% 。選舉村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員956人，其中主任301人，婦女委員10
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合本地實(shí)際，積極指導(dǎo)各村建立健全村民自治章程或村規(guī)民約、村民委員會(huì)議議事規(guī)則、村民會(huì)議議事規(guī)則和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、村務(wù)公開(kāi)制度等規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了村干部的工作紀(jì)律，規(guī)范了村干部的工作行為，明確了村民參政、議政的程序和權(quán)利。
二是決策民主化。對(duì)重大村務(wù)和涉及廣大村民利益的大事，如農(nóng)村低保、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)、“三資”管理等均按照相關(guān)制度要求，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，維護(hù)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，村級(jí)事務(wù)發(fā)生了很大變化，征地拆遷、集體資產(chǎn)處置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作成為村級(jí)事務(wù)重點(diǎn)。對(duì)此，我縣充分發(fā)揮村民代表、黨員的作用，積極推進(jìn)村級(jí)集體建設(shè)和發(fā)展。
三是村務(wù)公開(kāi)化。我局將村務(wù)公開(kāi)作為脫貧攻堅(jiān)工作的重要措施，結(jié)合實(shí)際，不斷規(guī)范和完善了村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)間、程序。在公開(kāi)內(nèi)容上，針對(duì)群眾提出的“數(shù)據(jù)公開(kāi)多、相關(guān)證明少”、“單項(xiàng)公開(kāi)多、全項(xiàng)公開(kāi)少”等問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了完善，確保村民全面真實(shí)地了解政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)情況。在公開(kāi)范圍上，組級(jí)事務(wù)在小組內(nèi)公開(kāi)，村級(jí)事務(wù)在村內(nèi)公開(kāi)，建設(shè)項(xiàng)目、資源（資產(chǎn)）處置招標(biāo)根據(jù)需要在全縣或全鎮(zhèn)范圍公開(kāi)。在公開(kāi)形式上，設(shè)立統(tǒng)一村務(wù)公開(kāi)欄。各村都在自然村落、村民集聚點(diǎn)等便于群眾觀看的地方建立了村務(wù)公開(kāi)欄，公布的事項(xiàng)文字簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂。同時(shí)，民政局每年利用低保核查、特困供養(yǎng)對(duì)象核查以及其它業(yè)務(wù)檢查機(jī)會(huì)，對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理進(jìn)行督查指導(dǎo)，以此推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化建設(shè)。
（五）堅(jiān)持民主監(jiān)督，確保廉潔勤政。
一是民主選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。各村通過(guò)召開(kāi)村（社區(qū)）民代表會(huì)議，推選由3至5人組成的村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)村（居）務(wù)公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)村（社區(qū)）級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核。二是不斷健全監(jiān)督管理機(jī)制。各村建立了村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度、民主管理責(zé)任追究制度、民主監(jiān)督責(zé)任追究制度、干部任期崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評(píng)議村干部制度、財(cái)務(wù)管理制度等等，建立村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行清單，堅(jiān)持用制度規(guī)范村組干部行為，收到了良好效果。三是堅(jiān)持開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。明確要求每年村“兩委”班子成員向村民代表會(huì)議做述職報(bào)告，開(kāi)展村民委員會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，并將民主評(píng)議結(jié)果作為村民評(píng)選村干部的重要依據(jù)，并與村干部的年底工資進(jìn)行掛鉤。村民的民主權(quán)利得到了有效保障，有力地推動(dòng)了農(nóng)村基層廉政建設(shè)。
(六）抓點(diǎn)示范，提升自治水平。
2020年在縣人大的指導(dǎo)下在全縣開(kāi)展村民自治示范點(diǎn)建設(shè)，**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**社區(qū)作為縣級(jí)抓點(diǎn)示范村，其余17個(gè)鎮(zhèn)選取一個(gè)村同步開(kāi)展，以全面落實(shí)民主議事制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，依法修訂自治章程和村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的示范點(diǎn)建設(shè)工作。我局印發(fā)了村民自治相關(guān)制度的示范文本，進(jìn)一步規(guī)范村民自治制度。通過(guò)村民自治示范點(diǎn)建設(shè)，全面提升了我縣村民自治水平。
二、存在的問(wèn)題
一是工作發(fā)展不夠平衡。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有將村民自治工作擺在應(yīng)有的重要位置，工作措施落實(shí)到位較差；有的甚至存在片面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為村民自治影響黨的政策的落實(shí)，不利于各項(xiàng)任務(wù)的完成；有的對(duì)村民直接選舉村干部做法有較多顧慮、態(tài)度不夠積極。由于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)上的差距，造成村民自治活動(dòng)發(fā)展的不平衡。
二是宣傳培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管作了大量宣傳工作，但《村民委員會(huì)組織法》和《省實(shí)施辦法》的宣傳深度和廣度還顯得很不夠，還有大量農(nóng)民群眾甚至部分村組干部對(duì)《省實(shí)施辦法》不甚了解，村民群眾對(duì)《村民委員會(huì)組織法》知曉率低，對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理參與度不高，在一定程度上影響了《村民委員會(huì)組織法》的貫徹落實(shí)。
三是村民自治的一些規(guī)章制度尚未完全落實(shí)到位。目前，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民評(píng)議干部、村務(wù)公開(kāi)、村委干部職責(zé)、村規(guī)民約一系列制度雖然普遍建立，但執(zhí)行差的問(wèn)題較為突出，個(gè)別地方還停留在紙上畫(huà)、墻上 ……（未完，全文共4210字，當(dāng)前僅顯示2127字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣民政局關(guān)于《村委會(huì)組織法》執(zhí)行情況的自查報(bào)告》）