縣民政局關(guān)于《村委會組織法》執(zhí)行情況的自查報告

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）依法民主選舉，健全村級自治組織
（二）圍繞《村民委員會組織法》做好宣傳培訓
（三）健全民主議事制度，保障村民的民主決策權(quán)
（四）堅持民主管理，保障村民權(quán)利
一是管理制度化
二是決策民主化
三是村務(wù)公開化
（五）堅持民主監(jiān)督，確保廉潔勤政
一是民主選舉村務(wù)監(jiān)督委員會
二是不斷健全監(jiān)督管理機制
三是堅持開展民主評議活動
二、存在的問題
一是工作發(fā)展不夠平衡
二是宣傳培訓工作有待進一步加強
三是村民自治的一些規(guī)章制度尚未完全落實到位
四是村民代表產(chǎn)生程序和議事規(guī)則不規(guī)范
五是村務(wù)公開不規(guī)范
六是村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位
三、下一步工作措施
（一）繼續(xù)加大宣傳力度
（二）著力抓好村民自治各項制度的完善工作
（三）加強村民代表隊伍建設(shè)
（四）強化對村務(wù)公開級村務(wù)監(jiān)督工作的督查指導
（五）加快村務(wù)監(jiān)督的立法工作
（六）加大村級事務(wù)的經(jīng)費投入
……
**縣民政局關(guān)于《村委會組織法》執(zhí)行情況的自查報告

縣人大常委會：
根據(jù)《縣人大常委會辦公室關(guān)于開展中華人民共和國村民委員會組織法>和**省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法>執(zhí)法檢查的通知》(旬人大辦發(fā)〔2020〕25號）文件要求，我局對第十次村民委員會換屆以來貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村民委員會組織法》）和《**省實施中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》（以下簡稱《省實施辦法》）情況進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、主要做法
（一）依法民主選舉，健全村級自治組織。
嚴格按照《村民委員會組織法》和《省實施辦法》精心組織第十次村民委員會換選舉。通過民主選舉，選出村（社區(qū)）委會成員1446人，其中主任305人，副主任22人，婦女委員323人。 按照上級部署要求，村委會主任實行一肩挑，2019年3月至2020年10月 ，通過村（居）民代表會議補選村（社區(qū)）委會主任266人，目前一肩挑的村（社區(qū)）主任占比達到86.9% 。選舉村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員956人，其中主任301人，婦女委員10
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合本地實際，積極指導各村建立健全村民自治章程或村規(guī)民約、村民委員會議議事規(guī)則、村民會議議事規(guī)則和村民代表會議議事規(guī)則、村務(wù)公開制度等規(guī)章制度，進一步強化了村干部的工作紀律，規(guī)范了村干部的工作行為，明確了村民參政、議政的程序和權(quán)利。
二是決策民主化。對重大村務(wù)和涉及廣大村民利益的大事，如農(nóng)村低保、村級公益事業(yè)建設(shè)、“三資”管理等均按照相關(guān)制度要求，提交村民會議或村民代表會議討論決定，維護了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。近年來，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，村級事務(wù)發(fā)生了很大變化，征地拆遷、集體資產(chǎn)處置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作成為村級事務(wù)重點。對此，我縣充分發(fā)揮村民代表、黨員的作用，積極推進村級集體建設(shè)和發(fā)展。
三是村務(wù)公開化。我局將村務(wù)公開作為脫貧攻堅工作的重要措施，結(jié)合實際，不斷規(guī)范和完善了村務(wù)公開內(nèi)容、范圍、形式、時間、程序。在公開內(nèi)容上，針對群眾提出的“數(shù)據(jù)公開多、相關(guān)證明少”、“單項公開多、全項公開少”等問題，及時進行了完善，確保村民全面真實地了解政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)情況。在公開范圍上，組級事務(wù)在小組內(nèi)公開，村級事務(wù)在村內(nèi)公開，建設(shè)項目、資源（資產(chǎn)）處置招標根據(jù)需要在全縣或全鎮(zhèn)范圍公開。在公開形式上，設(shè)立統(tǒng)一村務(wù)公開欄。各村都在自然村落、村民集聚點等便于群眾觀看的地方建立了村務(wù)公開欄，公布的事項文字簡潔明了、通俗易懂。同時，民政局每年利用低保核查、特困供養(yǎng)對象核查以及其它業(yè)務(wù)檢查機會，對村務(wù)公開、民主管理進行督查指導，以此推進村務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè)。
（五）堅持民主監(jiān)督，確保廉潔勤政。
一是民主選舉村務(wù)監(jiān)督委員會。各村通過召開村（社區(qū)）民代表會議，推選由3至5人組成的村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，負責對村（居）務(wù)公開進行監(jiān)督，對村（社區(qū)）級財務(wù)收支進行審核。二是不斷健全監(jiān)督管理機制。各村建立了村務(wù)財務(wù)監(jiān)督管理制度、民主管理責任追究制度、民主監(jiān)督責任追究制度、干部任期崗位目標責任制、民主評議村干部制度、財務(wù)管理制度等等，建立村級“小微權(quán)力”運行清單，堅持用制度規(guī)范村組干部行為，收到了良好效果。三是堅持開展民主評議活動。明確要求每年村“兩委”班子成員向村民代表會議做述職報告，開展村民委員會成員任期和離任經(jīng)濟責任審計等工作，并將民主評議結(jié)果作為村民評選村干部的重要依據(jù)，并與村干部的年底工資進行掛鉤。村民的民主權(quán)利得到了有效保障，有力地推動了農(nóng)村基層廉政建設(shè)。
(六）抓點示范，提升自治水平。
2020年在縣人大的指導下在全縣開展村民自治示范點建設(shè)，**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**社區(qū)作為縣級抓點示范村，其余17個鎮(zhèn)選取一個村同步開展，以全面落實民主議事制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，依法修訂自治章程和村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開為主要內(nèi)容的示范點建設(shè)工作。我局印發(fā)了村民自治相關(guān)制度的示范文本，進一步規(guī)范村民自治制度。通過村民自治示范點建設(shè)，全面提升了我縣村民自治水平。
二、存在的問題
一是工作發(fā)展不夠平衡。個別領(lǐng)導干部對推進基層民主政治建設(shè)工作的重要性認識不足，沒有將村民自治工作擺在應(yīng)有的重要位置，工作措施落實到位較差；有的甚至存在片面的認識，認為村民自治影響黨的政策的落實，不利于各項任務(wù)的完成；有的對村民直接選舉村干部做法有較多顧慮、態(tài)度不夠積極。由于少數(shù)領(lǐng)導干部思想認識上的差距，造成村民自治活動發(fā)展的不平衡。
二是宣傳培訓工作有待進一步加強。盡管作了大量宣傳工作，但《村民委員會組織法》和《省實施辦法》的宣傳深度和廣度還顯得很不夠，還有大量農(nóng)民群眾甚至部分村組干部對《省實施辦法》不甚了解，村民群眾對《村民委員會組織法》知曉率低，對村務(wù)公開、民主管理參與度不高，在一定程度上影響了《村民委員會組織法》的貫徹落實。
三是村民自治的一些規(guī)章制度尚未完全落實到位。目前，村民會議、村民代表會議、村民評議干部、村務(wù)公開、村委干部職責、村規(guī)民約一系列制度雖然普遍建立，但執(zhí)行差的問題較為突出，個別地方還停留在紙上畫、墻上 ……（未完，全文共4210字，當前僅顯示2127字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣民政局關(guān)于《村委會組織法》執(zhí)行情況的自查報告》）