在區(qū)委2019年讀書班暨警示教育專題班上的講話

目錄/提綱：……
一、一以貫之的憂患意識不可無
（一）以如履薄冰的謹慎，堅決防范化解政治領域重大風險
（二）以如臨大敵的警惕，堅決防范化解_態(tài)領域重大風險
（三）以如坐針氈的憂患，堅決防范化解經濟領域重大風險
（四）以如芒在背的敏感，堅決防范化解社會領域重大風險
（五）以如臨深淵的警覺，堅決防范化解自然災害重大風險
二、一塵不染的政治生態(tài)不可壞
三、一抓到底的作風建設不可松
（一）有所為有所不為，明確責任懸利劍
（二）勇作為真作為，監(jiān)督執(zhí)紀敢亮劍
（三）能作為善作為，容錯糾錯善用劍
……
在區(qū)委2019年讀書班暨警示教育專題班上的講話

同志們：
今年1月21日，省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班在中央黨校開班，中共中央總書記、_、中央_習近平在開班式上發(fā)表重要講話。1月21日至22日，省委讀書班暨教育專題班在成都舉行，省委**書記在開班式上作了主題報告。4月28日，市委召開了市委讀書班暨警示教育專題班，**書記從防范化解重大風險、深刻汲取**嚴重違紀違法案件教訓、貫徹執(zhí)行相關黨紀法規(guī)三個方面作了專題報告。我們這次讀書班，區(qū)委確定了三個主題：一是對照中央、省委、市委關于防范化解重大風險的部署要求，對我區(qū)各領域風險情況進行集中學習研討；二是對照**嚴重違紀違法問題進行集中警示反思；三是對 “作風亮劍行動”進行集中安排部署。將三個主題安排在一起集中學習，有利于加強對中央、省委、市委決策部署的理解把握，進一步樹牢底線思維、強化風險意識，末雨綢繆做好防范化解重大風險各項工作；有利于深刻汲取**嚴重違紀違法案教訓，進一步增強自我革命意識，加強修身自律；有利于抓實抓牢作風建設，確保當前的重大風險防范、**案以案促改兩項全局性工作有力有效，確�，F代生態(tài)新城宏偉藍圖早日實現。
下面，我圍繞本次讀書班的主題講三句話，也就是“三個一”，與大家共勉。
一、一以貫之的憂患意識不可無
增強憂患意識，強化底線思維，是我們黨從歷史興替中得出的一條重要經驗，也是我們黨_理政始終堅持的一個重大原則。習近平總書記對防范化解重大風險高度重視，多次告誡全黨要堅持底線思維、增強憂患意識，并在黨的十九大報告中，把防范化解重大風險擺在“三
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多__隨時準備著“丟火柴”行動，平時大量收集視頻圖像素材，一到輿論關鍵時刻，就把視頻丟出來，掩蓋真相的_。但我們的部分鎮(zhèn)街、部門還缺乏屬地意識、主體意識、主動意識、敏感意識，一些重大活動事前未開展yq風險評估，極易造成負面yq。比如：**年7月，正值_敏感時期，但**酒地景區(qū)卻擬舉辦軍人聚會活動，所幸區(qū)委得知消息后，立即要求景區(qū)進行了調整，才未造成不良反映和負面影響。三是學校思想政治教育不容忽視。我區(qū)有各類學校98所，在校學生6.7萬余人，他們是__進行_態(tài)_的重要對象，如果放松警惕，一些別有用心的人就可能乘虛而入，蠱惑青年學生。同時，一些學校對_態(tài)工作重視不夠，存在思想政治教育中性化、邊緣化、迎合化現象。部分教師對思想政治理論工作重視不夠、理解不透、貫徹不實，甚至出現工作懈怠、情緒不滿、思想動搖等情況。
_態(tài)工作本質上是政治工作。必須繃緊政治這根弦，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅決守住守好_態(tài)陣地。特別要高度重視網絡、學校等重點領域的_態(tài)工作，加強輿論引導、yq_，深入推進依法治網，讓網絡空間更加清朗，堅持學生社會主義價值觀培育只能加強不能弱化，督促區(qū)域內學校認真上好思想教育課。要全面對標，落實好黨委（黨組）_態(tài)工作責任制，抓好省委巡視已交辦和即將反饋的問題的整改落實，以實際行動增強_態(tài)工作的領導權、管理權和話語權。
（三）以如坐針氈的憂患，堅決防范化解經濟領域重大風險。當前經濟形勢總體保持著穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，但經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，國際環(huán)境和國內條件都在發(fā)生深刻而復雜的變化，國際上，中美貿易戰(zhàn)、英國脫歐等還存在較大不確定性；國內方面，經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的。在經濟全球化的今天，這些大環(huán)境都將影響甚至決定我們的小氣候，需要我們主動適應、積極應對。**經濟總體保持了持續(xù)健康發(fā)展，但也存在不少風險隱患。一是金融風險突出。一方面，銀行業(yè)不良貸款高位運行，**年末，全區(qū)銀行業(yè)不良貸款余額2.89億元，不良貸款率3.02%。另一方面，影子銀行存在重大隱患，部分企業(yè)借互聯(lián)網金融創(chuàng)新、經濟新業(yè)態(tài)等名義異化為信用中介，違規(guī)違法從事金融活動，業(yè)務底數不清，監(jiān)管整治困難。二是政府性債務風險突出。主要表現為總體規(guī)模大、結構不合理、償債壓力大，截至**年底，我區(qū)政府債務余額達22.7億元。同時，近年為我區(qū)政府債務償還高峰期，今年還本付息金額高達3.2億元。三是重大項目支撐不足。受經濟大環(huán)境不景氣影響，無論是社會資本投入和政府投入均持續(xù)下滑。我區(qū)新開工的大項目少，新入庫的億元以上項目嚴重不足，重大項目主要集中在第二醫(yī)教園區(qū)內市上實施的項目，重大項目儲備不足、開工滯后，使得投資后勁嚴重不足，極有可能出現投資大幅滑坡現象。今年一季度工業(yè)投資項目（包括新建工業(yè)項目、工業(yè)技改項目、園區(qū)基礎設施建設項目等）完成6.8億元，占比僅為16.5%，同比增長-44.2%。四是就業(yè)結構性矛盾比較突出。從求職用工總體情況來看，當前在一定程度上還存在外出務工人員比重較大的情況，截至3月底，我區(qū)人力資源市場統(tǒng)計企業(yè)用工人數為1004人，勞動者求職人數為876人，招用工求人倍率為1.15，說明企業(yè)招工缺口大于求職人數，企業(yè)仍面臨招用工困難的問題。
面對存在的風險隱患，我們必須按照中央提出的“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈”原則，一個風險一個風險防控處置，一個問題一個問題研究解決。一要加快處置金融業(yè)不良貸款。嚴格信貸及信貸資產的分類標準和操作流程，綜合運用重組、轉讓、追償、核銷等手段加快處置存量不良資產，加強金融風險和企業(yè)經營風險的監(jiān)測預警，落實信貸精細化管理，嚴防不良貸款“邊清邊冒”。二要妥善化解政府存量債務。認真落實中央、省、市關于防范化解地方政府隱性債務風險工作的各項要求，推進融資平臺轉型，保證全口徑融資總量可控，積極化解存量、控好增量，確保隱性債務“只減不增”。三要加快推動經濟社會發(fā)展。要搶抓省委“5+1”產業(yè)布局、**發(fā)展“三大千億”產業(yè)契機，一手抓好傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展，一手抓好新興產業(yè)招引培育，特別是要做大做強做優(yōu)數字經濟、高新林竹等產業(yè)，加快推動產業(yè)結構優(yōu)化提升，形成新的經濟增長點。要圍繞城市建設、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面，儲備生成、加快推進一批重大項目，補齊發(fā)展短板，夯實發(fā)展后勁。四要抓好穩(wěn)就業(yè)工作。緊抓失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、重點企業(yè)用工監(jiān)測、農村勞動力轉移就業(yè)動態(tài)監(jiān)測等工作，準確掌握企業(yè)崗位變化和農村勞動力動態(tài)變化情況，根據崗位需求、就業(yè)導向抓好農民工就業(yè)技能培訓。繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗護航行動，鼓勵企業(yè)盡力穩(wěn)定現有就業(yè)崗位，千方百計防范失業(yè)風險，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
（四）以如芒在背的敏感，堅決防范化解社會領域重大風險。近年來，我區(qū)深入推進基層治理，_形勢總體向好，連續(xù)五年獲評“**省平安建設先進縣（區(qū)）”，平安建設滿意度評價全省名列前茅。但穩(wěn)的基礎還不夠牢固。一是遺留涉穩(wěn)問題大量存在。城市建設方面，**公司、**名城等項目辦證、交房等問題，煤氣化、**溫泉等項目工程款和民工工資等問題，涉及_多次采取聚集上訪、堵門堵路等方式表達訴求。企業(yè)改制方面，原川劇團、彩印廠、麻紡廠、**運輸社等_要求解決養(yǎng)老保險等問題多次到市、省甚至_信訪。特殊_方面，退役軍人、民代師等_反映身份待遇等問題，頻繁串聯(lián)到市到省_反映訴求，對社會大局穩(wěn)定造成威脅。二是非正常死亡涉穩(wěn)問題突出。**年至今，全區(qū)共處置非正常死亡96起，其中，涉及醫(yī)療領域意外死亡6起，溺水死亡19起，高墜死亡6起，交通事故死亡10起，其他類死亡55起，不同程度存在涉穩(wěn)苗頭。如去年“12.28”區(qū)婦幼保健院醫(yī)患糾紛，涉事主體談 ……（未完，全文共17023字，當前僅顯示3062字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委2019年讀書班暨警示教育專題班上的講話》）