圍繞四個突出 用十九屆五中全會精神指導人武部工作轉型發(fā)展

目錄/提綱：……
一、突出政治引領，著力轉變思想觀念
（一）樹牢新時代人民戰(zhàn)爭思想
（二）樹牢保障打贏、抓建為戰(zhàn)的導向
（三）樹牢聯(lián)合致勝、聯(lián)合抓建的理念
二、突出備戰(zhàn)打仗，著力轉變職能任務
（一）突出“應戰(zhàn)”統(tǒng)籌“應急”
（二）聚焦“戰(zhàn)時”兼顧“平時”
（三）抓住“主體”牽引“全局”
三、突出職能使命，著力轉變角色定位
（一）當好國防動員的“督導員”
（二）當好保障打贏的“戰(zhàn)斗員”
（三）當好面向三軍的“保障員”
四、突出融合創(chuàng)新，著力轉變建設模式
（一）注重決策層面的融合
（二）注重制度層面的融合
（三）注重措施層面的融合
……
圍繞四個突出 用十九屆五中全會精神指導人武部工作轉型發(fā)展

近段時間，通過報刊和網(wǎng)絡新媒體等渠道，我對黨的十九屆五中全會公報進行了認真的學習，尤其是對于其中提到的關于國防和軍隊建設相關內(nèi)容予以重點關注和研究，得到一些啟示和思考，下面我就十九屆五中全會精神的學習，結合實際工作談一談我的認識。
黨的十九屆全會高度評價了決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。指出了“十三五”時期，國防和軍隊建設水平大幅度提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革。同時，全會也深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，認為當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨
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把黨領導一切的關鍵核心突出出來，把全民動員、全民參戰(zhàn)的內(nèi)在機理運用起來，把科技動員、智慧動員的新方法手段結合起來，最大程度凝聚人民力量，切實發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力。
（二）樹牢保障打贏、抓建為戰(zhàn)的導向
人武部處于國防和軍隊改革的戰(zhàn)建結合點、訓管連接點，雖然不直接參與作戰(zhàn)，但一切為打贏的根本指向、核心要求始終沒有改變。必須把“戰(zhàn)”這個關鍵字牢牢圈畫起來，把工作基點放在保障打贏信息化局部戰(zhàn)爭上，把工作重心聚焦到國防動員軍事斗爭準備上，積極融入新的領導管理鏈和作戰(zhàn)指揮鏈，狠抓民兵練兵備戰(zhàn)任務落實，不斷提升保障打贏能力。
（三）樹牢聯(lián)合致勝、聯(lián)合抓建的理念
樹立以軍委國防動員部領導管理和戰(zhàn)區(qū)指揮為“主線”，以地方黨委、政府領導和部隊軍事需求牽引為“兩翼”的“大聯(lián)合”思想，理清多元化領導管理和指揮、區(qū)域內(nèi)軍地戰(zhàn)略聯(lián)動的內(nèi)在關系，通過找準定位、統(tǒng)一認識，最大限度把軍地各方力量統(tǒng)起來、聯(lián)起來、用起來，將國防建設同地方社會經(jīng)濟發(fā)展有機融合，推動人武部由主要保障陸軍作戰(zhàn)向保障諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)轉變。
二、突出備戰(zhàn)打仗，著力轉變職能任務
著眼構建黨的集中統(tǒng)一領導和軍地既各司其職又密切協(xié)同的國防動員新格局，深刻把握工作實踐中面臨的任務標準高和能力弱的矛盾問題，優(yōu)化人武部職能任務。
（一）突出“應戰(zhàn)”統(tǒng)籌“應急”
當前，地方應急管理部門已經(jīng)在應對自然災害、公共安全突發(fā)事件中發(fā)揮著主力軍作用。人武部就可以把職能履行的重心調整到應對戰(zhàn)爭和軍事危機的國防動員體系建設上，集中精力把“應戰(zhàn)”職能完成好、發(fā)揮好。在應急方面，應著眼構建與突發(fā)事件應急機制相銜接的國防動員體系，按照專司主營、各司其責的建設原則，統(tǒng)籌軍地應急力量建設，把重點放在部隊特有或獨有的專業(yè)力量建設和裝備發(fā)展上，避免造成交叉編組、重復浪費和軍地自成一體、各搞一套的割裂局面。
（二）聚焦“戰(zhàn)時”兼顧“平時”
注重分類梳理哪些是由軍隊、地方黨委政府共同負責、哪些是軍地各負其責的職能，把涉及地方的工作重點放在監(jiān)督指導、需求提報等環(huán)節(jié)上，從“大包大攬”中解放出來專營備戰(zhàn)打仗，同時形成軍地密切配合、分工協(xié)作的良好格局。
（三）抓住“主體”牽引“全局”
當前，在國防動員工作中存在“牽頭”變“包辦”、“主導”變“全責”的問題，特別是政治動員、經(jīng)濟動員、交通戰(zhàn)備動員、信息動員等領域組織協(xié)調、建設管理職能基本處于“踏空走虛”狀態(tài)。應堅持有所為、有所不為的抓建觀，把工作重點放在武裝力量動員方面，突出抓好民兵動員和兵役征集傳統(tǒng)優(yōu)勢板塊，將自身能力不足以支撐的其他動員任務回歸到地方政府，從指導、協(xié)助、考評、監(jiān)督的層面配合抓好落實。
三、突出職能使命，著力轉變角色定位
轉變?nèi)宋洳拷巧ㄎ�，是適應和順應國防動員體系職能調整的關鍵之舉。應對標對表國防動員新職能新使命，按照著眼戰(zhàn)時、統(tǒng)籌急時、銜接平時的要求，切實把角色定位擺正搞準。
（一）當好國防動員的“督導員”
要從“自己提需求、自己做計劃、自己抓落實”的原有角色中跳出來，抓住問題的前端和末端，有效履 ……（未完，全文共3234字，當前僅顯示1633字，請閱讀下面提示信息。收藏《圍繞四個突出 用十九屆五中全會精神指導人武部工作轉型發(fā)展》）