圍繞四個(gè)突出 用十九屆五中全會(huì)精神指導(dǎo)人武部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展

目錄/提綱：……
一、突出政治引領(lǐng)，著力轉(zhuǎn)變思想觀念
（一）樹(shù)牢新時(shí)代人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想
（二）樹(shù)牢保障打贏、抓建為戰(zhàn)的導(dǎo)向
（三）樹(shù)牢聯(lián)合致勝、聯(lián)合抓建的理念
二、突出備戰(zhàn)打仗，著力轉(zhuǎn)變職能任務(wù)
（一）突出“應(yīng)戰(zhàn)”統(tǒng)籌“應(yīng)急”
（二）聚焦“戰(zhàn)時(shí)”兼顧“平時(shí)”
（三）抓住“主體”牽引“全局”
三、突出職能使命，著力轉(zhuǎn)變角色定位
（一）當(dāng)好國(guó)防動(dòng)員的“督導(dǎo)員”
（二）當(dāng)好保障打贏的“戰(zhàn)斗員”
（三）當(dāng)好面向三軍的“保障員”
四、突出融合創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變建設(shè)模式
（一）注重決策層面的融合
（二）注重制度層面的融合
（三）注重措施層面的融合
……
圍繞四個(gè)突出 用十九屆五中全會(huì)精神指導(dǎo)人武部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展

近段時(shí)間，通過(guò)報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)新媒體等渠道，我對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)于其中提到的關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容予以重點(diǎn)關(guān)注和研究，得到一些啟示和思考，下面我就十九屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際工作談一談我的認(rèn)識(shí)。
黨的十九屆全會(huì)高度評(píng)價(jià)了決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就。指出了“十三五”時(shí)期，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅度提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。同時(shí)，全會(huì)也深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略582字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
把黨領(lǐng)導(dǎo)一切的關(guān)鍵核心突出出來(lái)，把全民動(dòng)員、全民參戰(zhàn)的內(nèi)在機(jī)理運(yùn)用起來(lái)，把科技動(dòng)員、智慧動(dòng)員的新方法手段結(jié)合起來(lái)，最大程度凝聚人民力量，切實(shí)發(fā)揮人民戰(zhàn)爭(zhēng)的整體威力。
（二）樹(shù)牢保障打贏、抓建為戰(zhàn)的導(dǎo)向
人武部處于國(guó)防和軍隊(duì)改革的戰(zhàn)建結(jié)合點(diǎn)、訓(xùn)管連接點(diǎn)，雖然不直接參與作戰(zhàn)，但一切為打贏的根本指向、核心要求始終沒(méi)有改變。必須把“戰(zhàn)”這個(gè)關(guān)鍵字牢牢圈畫起來(lái)，把工作基點(diǎn)放在保障打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)上，把工作重心聚焦到國(guó)防動(dòng)員軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備上，積極融入新的領(lǐng)導(dǎo)管理鏈和作戰(zhàn)指揮鏈，狠抓民兵練兵備戰(zhàn)任務(wù)落實(shí)，不斷提升保障打贏能力。
（三）樹(shù)牢聯(lián)合致勝、聯(lián)合抓建的理念
樹(shù)立以軍委國(guó)防動(dòng)員部領(lǐng)導(dǎo)管理和戰(zhàn)區(qū)指揮為“主線”，以地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)軍事需求牽引為“兩翼”的“大聯(lián)合”思想，理清多元化領(lǐng)導(dǎo)管理和指揮、區(qū)域內(nèi)軍地戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)的內(nèi)在關(guān)系，通過(guò)找準(zhǔn)定位、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，最大限度把軍地各方力量統(tǒng)起來(lái)、聯(lián)起來(lái)、用起來(lái)，將國(guó)防建設(shè)同地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合，推動(dòng)人武部由主要保障陸軍作戰(zhàn)向保障諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。
二、突出備戰(zhàn)打仗，著力轉(zhuǎn)變職能任務(wù)
著眼構(gòu)建黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和軍地既各司其職又密切協(xié)同的國(guó)防動(dòng)員新格局，深刻把握工作實(shí)踐中面臨的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高和能力弱的矛盾問(wèn)題，優(yōu)化人武部職能任務(wù)。
（一）突出“應(yīng)戰(zhàn)”統(tǒng)籌“應(yīng)急”
當(dāng)前，地方應(yīng)急管理部門已經(jīng)在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共安全突發(fā)事件中發(fā)揮著主力軍作用。人武部就可以把職能履行的重心調(diào)整到應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事危機(jī)的國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)上，集中精力把“應(yīng)戰(zhàn)”職能完成好、發(fā)揮好。在應(yīng)急方面，應(yīng)著眼構(gòu)建與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接的國(guó)防動(dòng)員體系，按照專司主營(yíng)、各司其責(zé)的建設(shè)原則，統(tǒng)籌軍地應(yīng)急力量建設(shè)，把重點(diǎn)放在部隊(duì)特有或獨(dú)有的專業(yè)力量建設(shè)和裝備發(fā)展上，避免造成交叉編組、重復(fù)浪費(fèi)和軍地自成一體、各搞一套的割裂局面。
（二）聚焦“戰(zhàn)時(shí)”兼顧“平時(shí)”
注重分類梳理哪些是由軍隊(duì)、地方黨委政府共同負(fù)責(zé)、哪些是軍地各負(fù)其責(zé)的職能，把涉及地方的工作重點(diǎn)放在監(jiān)督指導(dǎo)、需求提報(bào)等環(huán)節(jié)上，從“大包大攬”中解放出來(lái)專營(yíng)備戰(zhàn)打仗，同時(shí)形成軍地密切配合、分工協(xié)作的良好格局。
（三）抓住“主體”牽引“全局”
當(dāng)前，在國(guó)防動(dòng)員工作中存在“牽頭”變“包辦”、“主導(dǎo)”變“全責(zé)”的問(wèn)題，特別是政治動(dòng)員、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備動(dòng)員、信息動(dòng)員等領(lǐng)域組織協(xié)調(diào)、建設(shè)管理職能基本處于“踏空走虛”狀態(tài)。應(yīng)堅(jiān)持有所為、有所不為的抓建觀，把工作重點(diǎn)放在武裝力量動(dòng)員方面，突出抓好民兵動(dòng)員和兵役征集傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)板塊，將自身能力不足以支撐的其他動(dòng)員任務(wù)回歸到地方政府，從指導(dǎo)、協(xié)助、考評(píng)、監(jiān)督的層面配合抓好落實(shí)。
三、突出職能使命，著力轉(zhuǎn)變角色定位
轉(zhuǎn)變?nèi)宋洳拷巧ㄎ�，是適應(yīng)和順應(yīng)國(guó)防動(dòng)員體系職能調(diào)整的關(guān)鍵之舉。應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)防動(dòng)員新職能新使命，按照著眼戰(zhàn)時(shí)、統(tǒng)籌急時(shí)、銜接平時(shí)的要求，切實(shí)把角色定位擺正搞準(zhǔn)。
（一）當(dāng)好國(guó)防動(dòng)員的“督導(dǎo)員”
要從“自己提需求、自己做計(jì)劃、自己抓落實(shí)”的原有角色中跳出來(lái)，抓住問(wèn)題的前端和末端，有效履 ……（未完，全文共3234字，當(dāng)前僅顯示1633字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《圍繞四個(gè)突出 用十九屆五中全會(huì)精神指導(dǎo)人武部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展》）