旗機構(gòu)改革和編制工作開展情況匯報

目錄/提綱：……
一、機構(gòu)改革工作完成情況
二、**鎮(zhèn)改革完成情況
三、事業(yè)單位改革試點工作準(zhǔn)備情況
四、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作推進情況
五、規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置工作準(zhǔn)備情況
六、公立幼兒園教師編制總量核定情況
七、探索優(yōu)化科技行政主管部門機構(gòu)設(shè)置情況
八、綜合行政執(zhí)法改革工作推進情況
九、《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》等機構(gòu)編制管理有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況
十、其他機構(gòu)編制重點工作情況
……
旗機構(gòu)改革和編制工作開展情況匯報

按照調(diào)研督查工作要求，現(xiàn)就我旗機構(gòu)改革和編制工作開展情況匯報如下：
一、機構(gòu)改革工作完成情況
按照自治區(qū)和**市的統(tǒng)一安排，我旗機構(gòu)改革工作如期完成，編制調(diào)劑、干部配備、機構(gòu)掛牌、印章刻制、辦公用房調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸、部門“三定”等各項工作順利實施，基本建立起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。一是優(yōu)化了職責(zé)配置。堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，把轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)配置作為關(guān)鍵，把深化機構(gòu)改革同職能轉(zhuǎn)變、理順職責(zé)關(guān)系結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計、有機整合新劃入的職能和機構(gòu)，強化了部門內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)整合。二是科學(xué)擬制“三定”規(guī)定。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量，內(nèi)設(shè)機構(gòu)與部門行政編制總量掛鉤，力求各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)與上級部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)上下銜接。除部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員所占編制外，每個股室平均行政編制數(shù)不低于1名，杜絕了“一人多股”問題的發(fā)生。三是合理劃轉(zhuǎn)事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能。除行政執(zhí)法機構(gòu)外，將全旗承擔(dān)9+*項行政職能的事業(yè)單位全部納入改革范圍。參照已公布的部門權(quán)力清單，取消、轉(zhuǎn)移或下放行政職能，共梳理主管
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府制定的賦予**鎮(zhèn)和街道行_力事項清單，先后召開旗委改革協(xié)調(diào)小組會議和旗委常委會議，專門研究**鎮(zhèn)賦予權(quán)力事項，審議通過**鎮(zhèn)改革方案和“三定”規(guī)定，保證了改革工作和日常工作的有序銜接和正常運轉(zhuǎn)。四是優(yōu)化工作機構(gòu)設(shè)置，確保人員轉(zhuǎn)隸到位。按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌優(yōu)化、綜合設(shè)置**鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)單位。全旗*個城關(guān)鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)及其他設(shè)社區(qū)的**鎮(zhèn)實行“5+1+3”模式，增設(shè)了城市管理辦公室；其他*個**鎮(zhèn)實行“5+3”模式；轉(zhuǎn)隸人員**人，其中：行政**人、事業(yè)**人；去年底，所有新組建的黨政機構(gòu)和事業(yè)單位全部完成掛牌。五是下沉人員工作編制，有效增強基層力量。按照自治區(qū)**鎮(zhèn)改革精神，將原部門管理林業(yè)工作站、畜牧獸醫(yī)站、動物疫病控制中心、草原監(jiān)管所等機構(gòu)人員編制下劃屬地管理，切實保障編制資源向基層一線傾斜。根據(jù)**鎮(zhèn)現(xiàn)有編制數(shù)不均衡的實際，按照**鎮(zhèn)人口數(shù)、地域面積、行政村數(shù)，統(tǒng)籌使用編制資源，重新調(diào)整**鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制，為進一步滿足基層工作所需，按照編隨事走、人隨編走原則，旗直部門管理站所事業(yè)編制和人員劃轉(zhuǎn)至**鎮(zhèn)，并從全旗事業(yè)編制總量內(nèi)為**鎮(zhèn)增加***名，總數(shù)達(dá)到***名，相比改革前**鎮(zhèn)增加編制達(dá)到64%，有效提升了基層服務(wù)群眾的能力。截止20**年底，全面完成了**鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置、“三定”規(guī)定、人員轉(zhuǎn)隸、機構(gòu)掛牌等各項機構(gòu)改革任務(wù)。
下一步，我旗將繼續(xù)深化**鎮(zhèn)改革，全面推進**鎮(zhèn)審批服務(wù)便民化，服務(wù)管理網(wǎng)格化，推動資源服務(wù)管理下沉。
三、事業(yè)單位改革試點工作準(zhǔn)備情況
按照黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)民主管理和依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一的要求，我旗積極推進事業(yè)單位改革試點工作。由旗委編辦牽頭，會同相關(guān)部門抓好現(xiàn)有事業(yè)單位調(diào)查摸底工作，制定了事業(yè)單位改革模擬方案，提出了壓縮29.5%事業(yè)單位的改革目標(biāo)。一是推進事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化。對規(guī)模過小、功能萎縮、分散重復(fù)設(shè)置、職能交叉重疊單位進行整合重建機構(gòu)，提高整體服務(wù)保障效能。二是完善機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)。及時補錄數(shù)據(jù)，健全實名制數(shù)據(jù)聯(lián)動實時更新機制，夯實機構(gòu)編制管理基礎(chǔ)，為開展事業(yè)單位改革試點工作做準(zhǔn)備。三是強化機構(gòu)編制管理。以職能職權(quán)為依據(jù)，實施動態(tài)管理，積極化解機構(gòu)編制增量需求和總量約束之間的矛盾，充分挖掘現(xiàn)有編制潛力，推動機構(gòu)編制資源向重點領(lǐng)域、民生工作、基層一線傾斜。
我旗事業(yè)單位改革試點工作取得了一定成效，但也存在諸多困難：一方面，我旗地域遼闊，點多線長面廣，因地理位置不同很難進行大比例整合，很難達(dá)到事業(yè)單位壓縮50%的比例；另一方面，跨部門整合事業(yè)單位改革的管理難度大，無法發(fā)揮事業(yè)單位積極性。我們建議：事業(yè)單位改革可在部門內(nèi)職責(zé)相近的事業(yè)單位整合，這樣便于管理和監(jiān)督，也更能有效發(fā)揮事業(yè)單位積極性，提升公益服務(wù)能力和水平。
四、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作推進情況
按照上級關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革的相關(guān)安排和部署，立足我旗實際，采取有效措施，穩(wěn)步推進，圓滿完成從事生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作。**年以來，我旗按照上級編制部門的統(tǒng)一部署，在摸清事業(yè)單位基本情況的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位進行梳理分類，將市場配置資源，不承擔(dān)公益服務(wù)職責(zé)的旗宣傳文化中心、旗電影放映發(fā)行公司、旗廣播電視服務(wù)公司3個事業(yè)單位明確為需實施改革的生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位。針對上述3個事業(yè)單位，公益職能嚴(yán)重弱化、轉(zhuǎn)企改制后難以正常運轉(zhuǎn)的實際，經(jīng)旗編委會研究，決定予以撤銷，退出事業(yè)單位序列；將住建局所屬事業(yè)單位承擔(dān)中介服務(wù)職能的測繪隊、建材檢測中心2個事業(yè)單位明確為需實施改革的中介服務(wù)機構(gòu)。為清理規(guī)范事業(yè)單位中介服務(wù)職能，經(jīng)旗編委會研究撤消上述2個機構(gòu)，退出事業(yè)單位管理序列，轉(zhuǎn)為企業(yè)，實行市場化運作。同時，為正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，我旗在推進生產(chǎn)經(jīng)營類活動事業(yè)單位改革工作中，把切實維護職工合法權(quán)益，妥善做好人員安置工作作為民生大事來抓，對涉及改革的*家機構(gòu)、**名工作人員全部采取內(nèi)部消化的方式，在所屬 ……（未完，全文共6042字，當(dāng)前僅顯示2121字，請閱讀下面提示信息。收藏《旗機構(gòu)改革和編制工作開展情況匯報》）