在2019年全縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感
一是_上訪總量居高不下
二是_重復(fù)上訪現(xiàn)象嚴(yán)重
三是特殊利益_串聯(lián)頻繁
四是信訪基礎(chǔ)建設(shè)不夠牢固
二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，不斷提升信訪穩(wěn)定工作整體水平
（一）進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查力度
一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭
二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪
三要建立健全排查臺(tái)帳
（二）進(jìn)一步加大源頭治理力度
一要做好來(lái)信來(lái)訪
二要暢通信訪渠道
三要嚴(yán)格信息報(bào)送
（三）進(jìn)一步加大信訪突出問(wèn)題化解力度
（四）進(jìn)一步加大信訪積案化解力度
一要深入群眾
二要?jiǎng)?chuàng)新方法
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)
（五）進(jìn)一步加大依法打擊力度
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
……
在2019年全縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)上的講話

同志們：
今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是全面分析我縣當(dāng)前信訪工作形勢(shì)，研究部署下步工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣信訪穩(wěn)定工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。之后，**書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感
2019年，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的決策部署，扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)題樓盤化解攻堅(jiān)、強(qiáng)基層健機(jī)制惠民生等活動(dòng)，推動(dòng)解決了一大批信訪突出問(wèn)題，信訪穩(wěn)定工作取得了突出成績(jī)。全縣_赴省上訪量下降21%、信訪總量下降26%，信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣信訪形勢(shì)依然復(fù)雜、嚴(yán)峻，信訪總量仍在高位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)仍未從根本上得到有效扭轉(zhuǎn)，信訪形勢(shì)持續(xù)向好的壓力仍然較大。一是_上訪總量居高不下。2019年，我縣_個(gè)訪次數(shù)82起，較**年上升55%，在全市排名第3，特別是自去年9月份以來(lái)我縣_上訪量排名全市第1。為此，市委常委、市政法委書記**專程到我縣調(diào)研。二是_重復(fù)上訪現(xiàn)象嚴(yán)重。2019年，**_上訪22次、**_上訪9次、**_上訪7次，
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略830字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
早化解，牢牢把握矛盾糾紛排查調(diào)處的主動(dòng)權(quán)。三要建立健全排查臺(tái)帳。對(duì)排查出的問(wèn)題要分門別類的登記造冊(cè)，并立即進(jìn)行調(diào)處，決不允許久拖不決，要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上、從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來(lái)，決不能因一件小事排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。
（二）進(jìn)一步加大源頭治理力度。抓信訪穩(wěn)定最好的辦法就是“關(guān)口”前移、超前防范，把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。今年我們將在全縣開(kāi)展信訪工作“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“無(wú)訪村”創(chuàng)建活動(dòng)，年底前要有40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門要學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好信訪案件的源頭治理工作。一要做好來(lái)信來(lái)訪。對(duì)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道反映的合理訴求，各級(jí)各部門要高度重視、熱情接待、認(rèn)真答復(fù)、妥善處理，絕對(duì)不允許推諉扯皮、推拖搪塞。二要暢通信訪渠道。做好信訪穩(wěn)定工作的前提，首先必須暢通信訪渠道，保證群眾依法有序上訪。當(dāng)前，部分群眾遇到問(wèn)題，往往是找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或相關(guān)單位，但相互推諉敷衍的多、解決問(wèn)題的少，致使許多群眾直接到縣委、縣政府找領(lǐng)導(dǎo)攔訪、截訪，甚至越級(jí)到中央和省市上訪，造成信訪秩序混亂，問(wèn)題很難解決。各級(jí)各部門要積極暢通信訪渠道，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪工作制度，切實(shí)把群眾吸附在當(dāng)?shù)兀藛T不上行到**或**。要落實(shí)好“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，努力做到問(wèn)題應(yīng)該在縣里解決的，就解決在縣；應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；應(yīng)該在村一級(jí)解決的，就解決在村。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化基層信訪穩(wěn)定工作力量，確保基層信訪穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。三要嚴(yán)格信息報(bào)送。從目前我縣發(fā)生的信訪事件來(lái)看，有一小部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪問(wèn)題過(guò)程中，沒(méi)有真正深入基層，沒(méi)有在第一時(shí)間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動(dòng)，處處被動(dòng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出了問(wèn)題，怕領(lǐng)導(dǎo)不理解，不敢及時(shí)反饋信息，結(jié)果錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，造成矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。各級(jí)各部門要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問(wèn)題報(bào)告制度，對(duì)各類信訪苗頭尤其是訪或有可能到市赴省甚至_越級(jí)訪的，要及時(shí)向縣信訪局報(bào)告。
（三）進(jìn)一步加大信訪突出問(wèn)題化解力度。近年來(lái)，隨著我縣改革發(fā)展步伐不斷加快，一些社會(huì)矛盾隨之不斷出現(xiàn)，特別是涉及征地拆遷、房地產(chǎn)、扶貧開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)社保等民生問(wèn)題的信訪案件居高不下。為加大信訪突出問(wèn)題化解力度，今年我縣將房地產(chǎn)、集資融資、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、交通、衛(wèi)生健康、__等10個(gè)領(lǐng)域納入重點(diǎn)領(lǐng)域信訪事項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)范圍，從中篩選出41起信訪案件，成立了10個(gè)化解工作專班，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志任工作專班組長(zhǎng)進(jìn)行限期化解；同時(shí)，成立了問(wèn)題樓盤化解5個(gè)工作專班，分別由**書記、我、**主任、**主席以及**書記牽頭推進(jìn)。對(duì)這些案件，各有關(guān)部門要高度重視，逐人建檔、逐案研定化解辦法，因案施策、多管齊下，千方百計(jì)做好工作，努力使各類信訪案件得到迅速及時(shí)有效解決。
（四）進(jìn)一步加大信訪積案化解力度。信訪積案大多成因復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)，是當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的難點(diǎn)。多年來(lái)，我們對(duì)信訪積案一直高度重視，部分積案得到了有效解決，但是從目前來(lái)看，這項(xiàng)工作的效果仍然很不理想。2019年，我縣因_重復(fù)上訪量大受到了市信訪局的批評(píng)，主要原因就是對(duì)信訪積案化解不到位，造成信訪人重復(fù)甚至惡意上訪。為此，我縣對(duì)2019年1月以來(lái)到縣級(jí)以上信訪部門投信3次以上、走訪2次以上、網(wǎng)訪3次以上、電話（短信）訪3次以上，且目前仍不穩(wěn)定的信訪事項(xiàng)進(jìn)行全面排查梳理，納入信訪積案化解整治范圍。按信訪人的上訪層次和重復(fù)上訪次數(shù)確定案件難易程度，分為1-3級(jí)，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和解決時(shí)間，發(fā)生_上訪或重信重訪達(dá)5次以上為一級(jí)，由單位一把手負(fù)責(zé)包案化解；發(fā)生赴省、市上訪或重信重訪達(dá)3次為二級(jí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主任、副書記、縣直單位副職包案化解；發(fā)生重信重訪的為三級(jí)，由科級(jí)干部包案化解。各級(jí)各有關(guān)部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自抓落實(shí)，盡最大努力化解我縣的信訪存量。一要深入群眾。積案化解不力的原因之一，在于部分包案責(zé)任人態(tài)度不主動(dòng)。今天會(huì)議之后，凡是所包案件仍未得到有效控制的領(lǐng)導(dǎo)干部，要統(tǒng)籌安排好手上的工作，騰出時(shí)間、放下架子，深入基層、深入群眾，在調(diào)查 ……（未完，全文共4617字，當(dāng)前僅顯示2332字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2019年全縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)上的講話》）