在2019年全縣信訪穩(wěn)定工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好信訪穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感
一是_上訪總量居高不下
二是_重復上訪現(xiàn)象嚴重
三是特殊利益_串聯(lián)頻繁
四是信訪基礎建設不夠牢固
二、強化措施，突出重點，不斷提升信訪穩(wěn)定工作整體水平
（一）進一步加大矛盾糾紛排查力度
一要堅持領導帶頭
二要變群眾上訪為干部下訪
三要建立健全排查臺帳
（二）進一步加大源頭治理力度
一要做好來信來訪
二要暢通信訪渠道
三要嚴格信息報送
（三）進一步加大信訪突出問題化解力度
（四）進一步加大信訪積案化解力度
一要深入群眾
二要創(chuàng)新方法
三要轉變作風
（五）進一步加大依法打擊力度
三、加強領導，落實責任，確保各項目標任務落到實處
（一）強化組織領導
（二）嚴格責任落實
（三）加強協(xié)調配合
……
在2019年全縣信訪穩(wěn)定工作會上的講話

同志們：
今天我們召開這次會議，主要任務是全面分析我縣當前信訪工作形勢，研究部署下步工作。下面，根據(jù)會議安排，我就做好當前和今后一個時期全縣信訪穩(wěn)定工作講幾點意見。之后，**書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好信訪穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感
2019年，全縣各級各部門認真貫徹落實上級關于信訪穩(wěn)定工作的決策部署，扎實開展問題樓盤化解攻堅、強基層健機制惠民生等活動，推動解決了一大批信訪突出問題，信訪穩(wěn)定工作取得了突出成績。全縣_赴省上訪量下降21%、信訪總量下降26%，信訪形勢總體平穩(wěn)可控。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣信訪形勢依然復雜、嚴峻，信訪總量仍在高位運行的態(tài)勢仍未從根本上得到有效扭轉，信訪形勢持續(xù)向好的壓力仍然較大。一是_上訪總量居高不下。2019年，我縣_個訪次數(shù)82起，較**年上升55%，在全市排名第3，特別是自去年9月份以來我縣_上訪量排名全市第1。為此，市委常委、市政法委書記**專程到我縣調研。二是_重復上訪現(xiàn)象嚴重。2019年，**_上訪22次、**_上訪9次、**_上訪7次，
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早化解，牢牢把握矛盾糾紛排查調處的主動權。三要建立健全排查臺帳。對排查出的問題要分門別類的登記造冊，并立即進行調處，決不允許久拖不決，要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上、從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來，決不能因一件小事排查不深入、處理不及時而釀成大事。
（二）進一步加大源頭治理力度。抓信訪穩(wěn)定最好的辦法就是“關口”前移、超前防范，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。今年我們將在全縣開展信訪工作“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“無訪村”創(chuàng)建活動，年底前要有40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準。各級各部門要學習借鑒新時代楓橋經驗，切實做好信訪案件的源頭治理工作。一要做好來信來訪。對群眾通過正當渠道反映的合理訴求，各級各部門要高度重視、熱情接待、認真答復、妥善處理，絕對不允許推諉扯皮、推拖搪塞。二要暢通信訪渠道。做好信訪穩(wěn)定工作的前提，首先必須暢通信訪渠道，保證群眾依法有序上訪。當前，部分群眾遇到問題，往往是找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或相關單位，但相互推諉敷衍的多、解決問題的少，致使許多群眾直接到縣委、縣政府找領導攔訪、截訪，甚至越級到中央和省市上訪，造成信訪秩序混亂，問題很難解決。各級各部門要積極暢通信訪渠道，認真落實各級領導干部接訪處訪工作制度，切實把群眾吸附在當?shù)�，人員不上行到**或**。要落實好“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的工作原則，努力做到問題應該在縣里解決的，就解決在縣；應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；應該在村一級解決的，就解決在村。要加強基層組織建設和信訪網絡建設，強化基層信訪穩(wěn)定工作力量，確保基層信訪穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。三要嚴格信息報送。從目前我縣發(fā)生的信訪事件來看，有一小部分就是由于領導干部在處理信訪問題過程中，沒有真正深入基層，沒有在第一時間掌握第一手資料和信息，結果一處被動，處處被動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出了問題，怕領導不理解，不敢及時反饋信息，結果錯過了解決問題的最佳時機，造成矛盾進一步擴大。各級各部門要認真堅持值班制度，嚴格執(zhí)行重大緊急信訪問題報告制度，對各類信訪苗頭尤其是訪或有可能到市赴省甚至_越級訪的，要及時向縣信訪局報告。
（三）進一步加大信訪突出問題化解力度。近年來，隨著我縣改革發(fā)展步伐不斷加快，一些社會矛盾隨之不斷出現(xiàn)，特別是涉及征地拆遷、房地產、扶貧開發(fā)、勞動社保等民生問題的信訪案件居高不下。為加大信訪突出問題化解力度，今年我縣將房地產、集資融資、農村農業(yè)、扶貧開發(fā)、勞動社保、環(huán)境保護、征地拆遷、交通、衛(wèi)生健康、__等10個領域納入重點領域信訪事項攻堅戰(zhàn)范圍，從中篩選出41起信訪案件，成立了10個化解工作專班，由分管縣領導牽頭、各行業(yè)單位主要負責同志任工作專班組長進行限期化解；同時，成立了問題樓盤化解5個工作專班，分別由**書記、我、**主任、**主席以及**書記牽頭推進。對這些案件，各有關部門要高度重視，逐人建檔、逐案研定化解辦法，因案施策、多管齊下，千方百計做好工作，努力使各類信訪案件得到迅速及時有效解決。
（四）進一步加大信訪積案化解力度。信訪積案大多成因復雜、時間較長，是當前信訪穩(wěn)定工作的難點。多年來，我們對信訪積案一直高度重視，部分積案得到了有效解決，但是從目前來看，這項工作的效果仍然很不理想。2019年，我縣因_重復上訪量大受到了市信訪局的批評，主要原因就是對信訪積案化解不到位，造成信訪人重復甚至惡意上訪。為此，我縣對2019年1月以來到縣級以上信訪部門投信3次以上、走訪2次以上、網訪3次以上、電話（短信）訪3次以上，且目前仍不穩(wěn)定的信訪事項進行全面排查梳理，納入信訪積案化解整治范圍。按信訪人的上訪層次和重復上訪次數(shù)確定案件難易程度，分為1-3級，明確包案領導和解決時間，發(fā)生_上訪或重信重訪達5次以上為一級，由單位一把手負責包案化解；發(fā)生赴省、市上訪或重信重訪達3次為二級，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主任、副書記、縣直單位副職包案化解；發(fā)生重信重訪的為三級，由科級干部包案化解。各級各有關部門特別是主要領導要高度重視，親自抓落實，盡最大努力化解我縣的信訪存量。一要深入群眾。積案化解不力的原因之一，在于部分包案責任人態(tài)度不主動。今天會議之后，凡是所包案件仍未得到有效控制的領導干部，要統(tǒng)籌安排好手上的工作，騰出時間、放下架子，深入基層、深入群眾，在調查 ……（未完，全文共4617字，當前僅顯示2332字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2019年全縣信訪穩(wěn)定工作會上的講話》）