區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

目錄/提綱：……
一、存在的突出問題及具體表現(xiàn)
（一）落實(shí)巡視整改主體責(zé)任方面
（二）落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任方面
（三）“兩不愁三保障”突出問題整改方面
（四）政策落實(shí)仍不夠精準(zhǔn)方面
（五）駐村幫扶工作有削弱跡象方面
（六）資金項(xiàng)目管理使用不規(guī)范方面
二、產(chǎn)生問題的原因分析
（一）思想認(rèn)識(shí)不足
（二）宗旨意識(shí)弱化
（三）擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)
三、整改方向與措施
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力推進(jìn)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改工作
（二）堅(jiān)持質(zhì)量首位，著力提高精準(zhǔn)脫貧長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)效
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌配合，著力筑牢脫貧攻堅(jiān)保障
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區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

根據(jù)市紀(jì)委和市委組織部相關(guān)要求，區(qū)黨委班子緊扣會(huì)議主題，扎實(shí)組織學(xué)習(xí)研討，廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，認(rèn)真查找落實(shí)巡視整改主體責(zé)任還存在不足、落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任還有一定差距、“兩不愁三保障”方面突出問題整改還不夠到位、政策落實(shí)仍不夠精準(zhǔn)、駐村幫扶工作有削弱跡象、資金項(xiàng)目管理使用不規(guī)范等六個(gè)方面存在的突出問題，深入剖析問題根源，明確整改方向措施。具體對(duì)照檢查如下：
一、存在的突出問題及具體表現(xiàn)
（一）落實(shí)巡視整改主體責(zé)任方面
1.脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系還要再完善。區(qū)黨委堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)問題整改作為有效推動(dòng)扶貧工作的有力抓手，切實(shí)加強(qiáng)巡視整改和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2019年認(rèn)領(lǐng)中央專項(xiàng)巡視34個(gè)問題74條措施，2020年認(rèn)領(lǐng)專項(xiàng)巡視“回頭看”4個(gè)問題清單42個(gè)問題119條措施，認(rèn)領(lǐng)問題既堅(jiān)持原汁原味，又避免上下一般粗。目前區(qū)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍貫穿了各行業(yè)部門和區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)組織機(jī)構(gòu)的190名干部職工。但區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系仍然不夠完善，有的領(lǐng)導(dǎo)過多關(guān)注于
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誠的重要體現(xiàn)，以強(qiáng)有力問責(zé)倒逼脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。但有的部門領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”不到位，對(duì)如何調(diào)動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域資源，助力脫貧攻堅(jiān)謀劃不夠主動(dòng)、思考不夠深刻，實(shí)際效果也不明顯；脫貧攻堅(jiān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)也存在“寬松軟”現(xiàn)象，在嚴(yán)管與厚愛、典型示范引領(lǐng)作用與負(fù)面警戒警示作用相結(jié)合方面做得不夠。
2.脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)還要再推進(jìn)。區(qū)持續(xù)開展了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面治理扶貧領(lǐng)域“怕慢假庸散”，扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題有所好轉(zhuǎn)，但還存在一些作風(fēng)頑疾沒有根除。有的幫扶部門沒有真正想辦法落實(shí)政策措施，沒有做到因戶施策，沒有找出穩(wěn)定脫貧的有效辦法和措施；有的幫扶干部工作失誤連連，過時(shí)的資料仍然沒有替換；有的村組干部介入不深，村委會(huì)干部協(xié)助幫扶制度流于形式；有的村級(jí)信息員和包村干部職責(zé)和權(quán)益不明確，村級(jí)信息員在實(shí)際工作中互相指望，遇到問題相互推諉，導(dǎo)致一些細(xì)小問題反復(fù)出現(xiàn)。
3.脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核還要再跟進(jìn)。區(qū)將脫貧攻堅(jiān)成效納入部門績(jī)效考核，通過“一季一考”的方式，加強(qiáng)各部門脫貧攻堅(jiān)工作力度。但脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核內(nèi)容按照既定方案和條款措施，在短期內(nèi)緊靠主題，長(zhǎng)期不變化，將與最新的脫貧攻堅(jiān)工作要求相脫節(jié)，需要與時(shí)俱進(jìn)。有的部門在績(jī)效考核中存在“應(yīng)付過關(guān)”的態(tài)度，照搬照抄其他職能部門的臺(tái)賬資料，用資料體現(xiàn)成效；有的部門安于現(xiàn)狀，對(duì)于正向激勵(lì)和反向約束方面的加減分滿不在乎，主動(dòng)創(chuàng)新和謀劃作為不多。有的幫扶單位對(duì)幫扶責(zé)任理解片面，過多的將幫扶責(zé)任轉(zhuǎn)移至幫扶責(zé)任人，忽略了幫扶單位的相關(guān)職責(zé)，沒能具體為所幫村組、所幫貧困戶多做實(shí)事，多做好事。
（三）“兩不愁三保障”突出問題整改方面
1.教育補(bǔ)助發(fā)放不夠全面。區(qū)教育扶貧建立“一生一檔”，確保了在公辦學(xué)校就讀的貧困學(xué)生教育補(bǔ)助應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。但少數(shù)貧困學(xué)生在非公辦學(xué)校就讀，雖然前期區(qū)教育部門積極與上級(jí)部門溝通，勸家長(zhǎng)將學(xué)生轉(zhuǎn)入公辦院校，但綜合多方因素，問題沒有得到徹底解決，沒有正規(guī)學(xué)籍的學(xué)生在教育補(bǔ)助發(fā)放上存在難點(diǎn)。教育扶貧摸排自下而上摸清底數(shù)方面存在漏洞，教育扶貧的溝通銜接上存在一定的短板。
2.家庭醫(yī)生履約不夠扎實(shí)。區(qū)11個(gè)扶貧行政村均配備了村級(jí)衛(wèi)計(jì)室和家庭醫(yī)生，推廣實(shí)施了家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)，但村醫(yī)的醫(yī)療水平和衛(wèi)計(jì)室的醫(yī)療設(shè)施還有待提升，履約服務(wù)貧困群眾的方式依然是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)測(cè)量和詢問開方，缺乏因戶施策和針對(duì)性。尤其是**街道沒有鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院，醫(yī)療指導(dǎo)不夠，村醫(yī)管理上存在交叉和多頭現(xiàn)象。家庭醫(yī)生重簽約輕履約的現(xiàn)象沒有得到根本性改變。
3.飲水和住房鑒定不夠及時(shí)。區(qū)已為所有非自來水貧困戶聘請(qǐng)第三方進(jìn)行專業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，2020年對(duì)轄區(qū)所有自然村農(nóng)村飲水安全42項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。建設(shè)局對(duì)所有貧困戶、邊緣戶聘請(qǐng)第三方進(jìn)行了住房安全鑒定，出具鑒定報(bào)告，懸掛了安全牌。因園區(qū)拓園征地，個(gè)別貧困戶住址拆遷，時(shí)間節(jié)點(diǎn)不一，衛(wèi)健部門和住建部門已對(duì)后續(xù)拆遷的貧困戶進(jìn)行了再次檢測(cè)，但數(shù)據(jù)一直在動(dòng)態(tài)變化，存在著檢測(cè)滯后的情況。同時(shí)對(duì)于檢測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)但實(shí)際情況中存在一些細(xì)小問題，沒能及時(shí)的提升改造，存在重檢測(cè)，輕提升的現(xiàn)象。
（四）政策落實(shí)仍不夠精準(zhǔn)方面
1.資產(chǎn)收益扶貧不夠規(guī)范。區(qū)現(xiàn)有4個(gè)扶貧合作社，已建立起產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保了所有入股合作社貧困戶的分紅。區(qū)為充分激發(fā)貧困戶干事創(chuàng)業(yè)熱情，采取差異化的入股分紅模式，但貧困戶實(shí)際參與生產(chǎn)經(jīng)營管理人數(shù)少，貧困戶對(duì)扶貧項(xiàng)目知曉率不高；區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)分配方案較為簡(jiǎn)單，分紅分三個(gè)檔每檔相差100至200元，收益的差異化不明顯。產(chǎn)業(yè)口對(duì)差異化分紅理解片面，沒有就勞動(dòng)能力狀況、感恩意識(shí)情況、自我發(fā)展意愿等綜合施行差異化，只是在分紅資金上進(jìn)行簡(jiǎn)單的差異化。
2.就業(yè)扶貧培訓(xùn)比率低。區(qū)通過組織多種形式的就業(yè)扶貧技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)有就業(yè)培訓(xùn)意愿的貧困戶參與培訓(xùn)。2019年貧困戶參與就業(yè)培訓(xùn)4期88人次，與區(qū)296名貧困戶有勞動(dòng)能力的貧困戶、225名已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的貧困戶大數(shù) ……（未完，全文共6016字，當(dāng)前僅顯示2113字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料》）