在全市根治欠薪冬季攻堅行動暨職業(yè)能力提升行動計劃電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、明確工作目標，把準工作原則
二、著眼工作重點，聚力攻堅克難
一是嚴格政府投資工程項目和國企項目審批，落實建設資金和工程款按期結算制度
二是落實工程建設領域建筑工人實名制管理等制度，確保各項制度覆蓋率達到100%
三是加大欠薪積案化解力度，確�！鞍附Y事了”
三、注重聯(lián)動協(xié)調，多措并舉促攻堅
四、工作要求
（一）要充分認識此次攻堅行動的重要性和緊迫性
（二）要進一步轉變思想觀念和工作方式
（三）要落實行業(yè)部門主體責任
（四）要充分發(fā)揮工作組的作用
（五）要做好自治區(qū)考核準備工作和雙周調度工作
……
在全市根治欠薪冬季攻堅行動暨職業(yè)能力提升行動計劃電視電話會議上的講話

同志們：
剛才***秘書長明確了今天會議的主題，下面我對《2019年度根治欠薪冬季攻堅行動工作方案》和《職業(yè)技能提升行動計劃》進行一下解讀，幫助大家找準目標的瞄準點、工作的著重點、措施的著力點，確保兩項工作盡快落到實處、取得成效。
首先我對《2019年度根治欠薪冬季攻堅行動工作方案》進行解讀。
一、明確工作目標，把準工作原則
此次根治欠薪冬季攻堅行動，我們的總目標是全面實現(xiàn)“兩個清零”，即政府工程項目、國企項目欠薪在2019年底前清零，社會投資項目欠薪在2020年春節(jié)前清零。在確保實現(xiàn)總目標的前提下，一要做到“三個大幅下降”，即查處工資類違法案件數(shù)量、追發(fā)勞動者工資待遇涉及人數(shù)和涉及金額分別比去年下降60%、80%和80%，二要做到“三個不發(fā)生”，即不發(fā)生_到區(qū)信訪、不發(fā)生10人以上突發(fā)事件、不發(fā)生極端事件。市本級、各旗縣區(qū)要堅持目標導向，有的放矢、精準發(fā)力，做到“定位準、標桿高、行之篤”。
同時，我們要在攻堅行
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述，著重強調三項內容：
一是嚴格政府投資工程項目和國企項目審批，落實建設資金和工程款按期結算制度。各旗縣區(qū)要切實增強清理政府工程項目、國企項目欠薪的責任感和緊迫感。近年來，政府項目和國企項目欠薪在各類欠薪案件中的比重連續(xù)攀升，既對政府形象造成了負面影響，降低政府公信力，又在社會上形成了不良導向，我們需要拿出立竿見影的措施，有效遏制這一態(tài)勢蔓延。同時，政府作為各項治欠保支制度的建設者、執(zhí)行者，理應在制度的遵守上更嚴格一些、更嚴謹一些。以此次攻堅行動為契機，及時清理政府工程項目、國企項目欠薪，這既對化解政府債務風險具有重大意義，也有助于在全社會樹立守信、守制、守法的良好導向。
二是落實工程建設領域建筑工人實名制管理等制度，確保各項制度覆蓋率達到100%。大家要注意，這里的數(shù)字是100%，也就是說不能“留有余地”，沒有討價還價的空間。我們在治欠保支工作中不斷地強調制度建設，不僅僅是為了迎合上級檢查，更重要的是通過制度的不斷落實和完善實現(xiàn)長久地從根本上治理欠薪問題。在以往的工作中，我們總是重視事后幫忙討薪而忽視整體性風險防控，“發(fā)現(xiàn)一起，處置一起”，沒有把農牧民工欠薪問題作為一種客觀的經(jīng)濟社會風險，從源頭出發(fā)進行風險預防和控制，導致出現(xiàn)了“年年討薪年年欠”“年年治理年年忙”的現(xiàn)象。歸根結底，是制度建設出現(xiàn)了問題。這次十九屆四中全會強調推動將制度優(yōu)勢轉化為治理效能，也為我們實現(xiàn)根治欠薪的目標提供了行動指南，那就是不遺余力地抓好制度建設，具體到此次攻堅行動中就是確保各項制度覆蓋率達到100%。
三是加大欠薪積案化解力度，確�！鞍附Y事了”。據(jù)我了解，咱們市本級和部分地區(qū)還存在未了結的積案或者結案后的隱患，這些都是影響此次攻堅戰(zhàn)最終成敗的不確定因素，表面上看微不足道，實際上卻遺患無窮，可以說風險系數(shù)極高，很有可能因此而功虧一簣、功敗垂成。市本級和各旗縣區(qū)要針對長期以來的積案、遺案和歷史遺留問題開展一次集中排查和清理，結合攻堅行動中發(fā)現(xiàn)的新情況、新案件統(tǒng)籌處理，做到該結的案絕不拖著，該了的事絕不抻著。
三、注重聯(lián)動協(xié)調，多措并舉促攻堅
大家應該深有體會，近兩年來，在治理拖欠農牧民工工資中，市農牧民工工作領導小組的綜合協(xié)調作用不斷凸顯，不斷向各行業(yè)主管部門壓緊壓實責任，強調各行業(yè)主管部門針對本行業(yè)的主體責任。大家也看到了，在攻堅行動工作方案中各項工作措施的責任單位包括了農牧民工工作領導小組成員單位、各行業(yè)主管部門，在此次冬季攻堅行動中，我們更要注重協(xié)調運轉、協(xié)同發(fā)力。大家要充分認識到，根治欠薪，不只是人社部門一家的事，更不是勞動保障監(jiān)察大隊一個單位的事，需要住建、水利、交通、公安、財政、發(fā)改、市場監(jiān)管等多個部門的通力協(xié)作。在市、縣兩級政府的牽頭主導下，人社部門充分發(fā)揮好農牧民工工作領導小組辦公室的職能，履行好統(tǒng)籌、協(xié)調、督導、檢查等各項職責，各行業(yè)主管部門充分發(fā)揮好農牧民工工作領導小組成員單位的職能，履行好監(jiān)督、管理等各項職責，實現(xiàn)“齊則有序、齊則有力、齊則有效”，凝聚打贏攻堅戰(zhàn)的強大合力。
按照攻堅行動工作方案的要求，目前第一階段的集中宣傳和自查工作已經(jīng)結束，接下來我們要集中精力做好第二階段的執(zhí)法檢查工作。在第二階段中，包括7項攻堅行動和1項應急處置工作，各旗縣區(qū)、各行業(yè)主管部門需要集中優(yōu)勢兵力、匯聚優(yōu)勢資源，排出時間表、任務書、責任人，實施菜單式管理、平面化推進，確保各項攻堅行動及時開展、深入開展、有效開展、高標準開展，切實做到打擊違法、懲戒失信、維護秩序、欠薪清零、消滅隱患。同時，要積極主動、未雨綢繆，做好應對突發(fā)情況的準備。一方面要暢通信息報送渠道，修訂完善應急預案，積極應對處置突發(fā)的拖欠農牧民工工資案件，及時準確報送相關情況；另一方面對難以落實清償資金或企業(yè)主逃匿的，要利用好 ……（未完，全文共4011字，當前僅顯示2025字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市根治欠薪冬季攻堅行動暨職業(yè)能力提升行動計劃電視電話會議上的講話》）