2021年縣房屋建筑及人員聚集場所安全風(fēng)險排查整治工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、排查范圍和內(nèi)容
（一）排查范圍
（二）排查內(nèi)容
三、排查重點
十是在建項目施工安全責任落實和重點環(huán)節(jié)風(fēng)險防控
四、排查整治時間節(jié)點
一是排查摸底階段
二是重點整治階段
三是2022年12月15日前，基本完成全面整治工作，建立健全長效機制
五、排查步驟
（一）自查自糾
（二）社區(qū)排查
（三）縣級核查
（四）督導(dǎo)檢查
六、職責分工
（一）行業(yè)主管部門
（二）社區(qū)
七、層層壓實，落實工作，切實履行屬地主體責任
（一）明確屬地排查整治責任
（二）明確部門排查整治責任
（三）明確使用主體排查整治責任
八、保障措施和工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實責任分工
（三）強化技術(shù)保障
（四）加強輿論宣傳
（五）加強技術(shù)支持
（六）嚴格信息報送
……
2021年**縣房屋建筑及人員聚集場所安全風(fēng)險排查整治工作實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，認真貫徹落實省、州房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險隱患排查整治工作推進視頻會議精神。按照**縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動要求及縣委縣政府相關(guān)安排部署，為進一步推進房屋建筑和人員密集場所安全風(fēng)險隱患排查整治工作，結(jié)合我縣實際，制定實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)決策部署，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，堅持“人民至上、生命至上”理念，堅持“屬地管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、規(guī)范使用、科學(xué)鑒定、確保安全”原則，對房屋建筑和人員密集場所安全風(fēng)險及火災(zāi)隱患進行全面大排查，對
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以上地方人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查等。
4．人員聚集活動是否按規(guī)定進行報批，安全防范措施是否落實到位等
5．人員密集場所消防設(shè)施是否齊全有效，安全出口和疏散通道是否符合規(guī)范要求并通暢，疏散指示標識設(shè)置是否齊全；安全管理制度是否齊全，是否落實到位；是否開展全員安全教育培訓(xùn)；是否制定應(yīng)急預(yù)案并組織開展演練等。
6．重點整治人員密集場所、高層建筑、地下建筑、老舊居民樓院、福利養(yǎng)老機構(gòu)、易燃易爆等單位未能按規(guī)定落實消防安全管理、未對消防設(shè)施進行定期檢測、消防設(shè)施未保持完好有效的問題；未按要求進行防火巡查、演練、員工消防安全培訓(xùn)、制定預(yù)案、未對電氣和燃氣線路維護、檢測的問題；消防控制室操作人員未持證上崗的問題；未將老舊小區(qū)消防安全整治納入老舊小區(qū)改造同步整治的問題；�；分卮笪ｋU源企業(yè)未按要求進行消防安全隱患治理排查和隱患整改問題。
三、排查重點
房屋建筑著重排查立項、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營、使用等內(nèi)容：一是未依法辦理立項手續(xù)的房屋建筑；二是違法占地建設(shè)的房屋建筑；三是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的房屋建筑；四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑；五是無資質(zhì)設(shè)計、施工的房屋建筑；六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑；七是擅自改變使用功能，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局，違法改擴建的房屋建筑（含加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租等情形）；八是存在地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋建筑；九是超過設(shè)計使用年限仍然在用的房屋建筑（老舊危房）；十是在建項目施工安全責任落實和重點環(huán)節(jié)風(fēng)險防控。
四、排查整治時間節(jié)點
各行業(yè)主管部門和社區(qū)轄管非行政村排查時間安排。一是排查摸底階段。2021年5月20日前，全面完成城鎮(zhèn)房屋建筑的全面排查、審核提交和對存在安全隱患用作經(jīng)營房屋的重點整治。二是重點整治階段。2021年12月15日前，根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的問題，落實房屋所有權(quán)人（使用人）主體責任，制定整治方案，基本完成整治工作，三是2022年12月15日前，基本完成全面整治工作，建立健全長效機制。
五、排查步驟
（一）自查自糾。房屋所有權(quán)人及使用人是房屋安全第一責任人，由業(yè)主進行自查，報告相關(guān)信息，規(guī)范房屋使用行為。
（二）社區(qū)排查。在業(yè)主自查的同時，社區(qū)對轄區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑進行拉網(wǎng)式排查，逐街逐棟逐戶進行排查，對房屋安全隱患作出初步判斷，并及時錄入信息平臺。
（三）縣級核查�？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責分工，開展好城市住宅區(qū)、老舊小區(qū)、農(nóng)村房屋及工廠、學(xué)校、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疫病集中隔離場所、車站、商業(yè)綜合體、酒店、飯店、文體場館、集貿(mào)市場、z-教活動場所等公共建筑的安全風(fēng)險隱患排查。對初步判斷存在安全隱患的房屋建筑，采取委托第三方機構(gòu)、組織專家或部門工作組等方式，及時開展房屋安全性評估或鑒定。
（四）督導(dǎo)檢查。縣住建局將加大對各地工作推進情況督查指導(dǎo)力度，聘請專家、技術(shù)人員核查，確保排查數(shù)據(jù)詳實準確、整改措施得力。
六、職責分工
（一）行業(yè)主管部門
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責統(tǒng)籌在建房屋建筑工程質(zhì)量安全排查工作，加強對在建房屋建筑工程質(zhì)量安全排查的督促指導(dǎo)。負責對物業(yè)小區(qū)、燃氣廠站、在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進行安全隱患排查。負責對城市基礎(chǔ)公共設(shè)施等城區(qū)人員密集場所進行安全隱患及火災(zāi)隱患排查。
縣自然資源局：負責排查集中安置點、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點、村寨、礦山、交通線路、水電庫區(qū)等人口密集重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患；會同縣住建局、社區(qū)辦負責督查整治規(guī)劃區(qū)內(nèi)兩違（含擅自加層或者改擴建的房屋）。
縣教育體育和科技局：負責全縣所有學(xué)校（含中小學(xué)、幼兒園、教育培訓(xùn)機構(gòu)）房屋建筑安全 ……（未完，全文共5696字，當前僅顯示2000字，請閱讀下面提示信息。收藏《2021年縣房屋建筑及人員聚集場所安全風(fēng)險排查整治工作實施方案》）