在全縣“五一”期間建設施工領域安全防范工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、汲取教訓，高度警醒，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感緊迫感
一是領導更加重視
二是處罰更加嚴厲
二是增加了關閉破壞生產(chǎn)安全設備設施和篡改、隱瞞、銷毀數(shù)據(jù)信息的犯罪
三是增加了拒不整改重大事故隱患的犯罪
四是增加了擅自從事高危生產(chǎn)作業(yè)活動的犯罪
三是形勢更加嚴峻
一是企業(yè)主體責任不落實
二是作業(yè)人員安全意識不夠強
三是隱患排查整治不深入
二、抓住關鍵，迅速行動，全面強化建筑施工安全生產(chǎn)防控工作
一是加強作業(yè)隊伍資質(zhì)資格管理
二是加強施工現(xiàn)場安全技術管理
三是集中開展隱患排查整治
四是切實落實施工安全防范措施
五是嚴格消防安全管理
三、壓實責任，強化保障，確保住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
一是強化責任落實
二是強化執(zhí)法檢查
三是強化應急值守
……
在全縣“五一”期間建設施工領域安全防范工作會上的講話

同志們：
剛才，大家觀看了安全生產(chǎn)警示教育片，縣住房和城鄉(xiāng)建設局**總工程師組織學習了省市相關文件精神，**局長安排部署“五·一”期間全縣建設施工領域安全防范工作。我表示完全贊同，下面，我講三點意見。
一、汲取教訓，高度警醒，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感緊迫感
一是領導更加重視。安全生產(chǎn)，責任重于泰山。近年來，習近平總書記多次強調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。黨中央、國務院和省、市、縣就安全生產(chǎn)工作作出一系列密集部署，無論城市規(guī)劃、建設還是管理，都要把安全放在第一位，把住安全關、質(zhì)量關，并把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)、各個領域，這是一條硬杠杠。
二是處罰更加嚴厲。全國人大第二十四次會議于2020年12月26日通過《刑法修訂案（十一）》以中華人民共和國主席令第六十六號公布，自2021年3月1日起施行。有5處值得我們關注：一是修改了強令違章冒險作業(yè)罪，增加了“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)”的行為。二是增加了關閉破壞生產(chǎn)安全設備設施和篡改
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位、三寶四口五臨邊安全防范設施不完善等新舊風險交織疊加，安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜，極易造成安全事故發(fā)生。另外，“五·一”長假即將來臨，離“七·一”也不到70天，為黨的百年華誕營造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境是當前重要的政治任務。我們必須提高政治站位，把“五·一”期間安全防范工作放在當前最重要的位置，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責，全力確保全縣“五·一”期間安全平穩(wěn)，不給黨和政府添亂，不給群眾添堵。
二、抓住關鍵，迅速行動，全面強化建筑施工安全生產(chǎn)防控工作
針對當前全市建筑施工安全生產(chǎn)嚴峻形勢暨“五·一”節(jié)日特點，結(jié)合省市縣《關于做好建設施工領域安全防范工作的通知》精神，各施工企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，對照清單制管理，壓緊壓實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單》《重大安全風險_清單》《安全生產(chǎn)崗位責任清單》《日常安全工作清單》，節(jié)前立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織開展一次安全生產(chǎn)集中自查自糾，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點做好五方面工作。一是加強作業(yè)隊伍資質(zhì)資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設，必須具有專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，相關人員特別是起重操作、司索指揮人員、氧（電）焊工，必須取得特種作業(yè)操作證書。二是加強施工現(xiàn)場安全技術管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規(guī)定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產(chǎn)權備案、安裝告知、檢測檢驗、聯(lián)合驗收和使用登記制度，對于超過一定規(guī)模的模板支架工程，必須由施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監(jiān)理、建設等參建各方要切實履行安全生產(chǎn)職責，通過檢查、巡查和聯(lián)合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規(guī)程搭設、深基坑支護不到位、起重機械違規(guī)安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發(fā)生機率增大，而且會留下質(zhì)量隱患。對于查出的隱患，要嚴格建立臺賬，落實整改責任、措施、資金、時限、預案，實現(xiàn)閉合管理，確保徹底整改。四是切實落實施工安全防范措施。全面檢查維護擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業(yè)的排水、放坡、支護情況，起重機械、腳手架的基礎穩(wěn)固、拉結(jié)及防風情況，施工用電安全性能等。對“三寶四口五臨邊”（三寶指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)；四口指樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口；五臨邊指陽臺周邊、屋面周邊、框架工程周邊、卸料外側(cè)邊、跑道、斜道邊。）要嚴格落實專職安保人員、科學設置安全設施、規(guī)范作業(yè)操作規(guī)程。在大風、大霧、暴雨等極端天氣下，要立即落實停工撤人制度，防止高墜、物體打擊等安全事故發(fā)生。五是嚴格消防安全管理。各有關生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全消防安全責任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，宣傳普及消防常識，嚴防施工工地、燃氣站場等敏感地點發(fā)生火災，防止火災、電擊等事故出現(xiàn)。
三、壓實責任，強化保障，確保住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
做好建設施工領域安全生產(chǎn)工作，是住建部門和各施工企業(yè)義不容辭的重要職責，大家必須通力合作，痛下決心，嚴檢查、嚴追責、嚴治理，真正把安全防控措施落到實處。一是強化責任落實。住建部門要切實把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，將安全生產(chǎn)工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，針對本行業(yè)領域薄弱環(huán)節(jié)，深入基層，開展一次主管行業(yè)安全生產(chǎn)專題研究，分析研究我縣建設施工領域存在的風險隱患、管理弱項，提高做好“五·一”期間防范工作安排，添措施、想辦法，切實有效解決一批久拖不決的問題，做到安全防范工作早謀劃、早部署 ……（未完，全文共4304字，當前僅顯示2174字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣“五一”期間建設施工領域安全防范工作會上的講話》）