在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深化思想認識，堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境作為“生命線”工程來推進
一要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性
二要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的現(xiàn)實緊迫性
三要清醒認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的艱巨性
三是信息共享機制仍然存在孤島
二、堅持問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保優(yōu)化提升營商環(huán)境各項措施落到實處
（一）全力提升政務(wù)服務(wù)水平
一要理清“為”與“不為”的界限
二要健全完善政務(wù)服務(wù)體系
三要持續(xù)精簡行政許可事項
四要探索公共資源交易分段式管理改革
（二）充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力
一要加強創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，積極為中小企業(yè)和廣大創(chuàng)業(yè)者提供有利條件
二要鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展
三要促進各類市場主體公平競爭
四要加強誠信政府建設(shè)
五要營造良好的社會環(huán)境
（三）切實減輕企業(yè)負擔(dān)
一要建立涉企收費監(jiān)管長效機制
二要整治中介機構(gòu)亂收費行為，繼續(xù)抓好行業(yè)協(xié)會商會收費清理規(guī)范工作
三要落實好減稅降費政策
（四）構(gòu)建親清新型政商關(guān)系
（五）進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制，努力形成優(yōu)化提升營商環(huán)境的有效合力
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二要動真碰硬開展督查考核
……
在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話

同志們：
今天我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省市有關(guān)招商引資優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想、深化認識、狠抓落實，著力打造一流營商環(huán)境，全力推動**實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
下面，我講三點意見：
一、提高政治站位，深化思想認識，堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境作為“生命線”工程來推進
一要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性。對一個地方來說，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，哪里營商環(huán)境好，人才就朝哪里走，資金就往哪里流，項目就向哪里投。過去抓發(fā)展，主要拼資源、拼政策，現(xiàn)在遠遠不夠了，更多的是拼服務(wù)、拼環(huán)境。**作為欠發(fā)達地區(qū)，無論經(jīng)濟總量還是發(fā)展質(zhì)量都還存在很大差距，發(fā)展不平衡不充分仍然是我們最大的縣情，要彌補這些差距，關(guān)鍵就是要在營商環(huán)境上下功夫、在招商引資上做文章。全縣各級各部門務(wù)必從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā)，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性，把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重的工作來抓緊抓好。
二要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的現(xiàn)實緊迫性。最近一年多來，在中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫的背景下，營商環(huán)境已成為一個重要關(guān)鍵詞。從國內(nèi)來看，很多地方都把優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資作為
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題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保優(yōu)化提升營商環(huán)境各項措施落到實處
全縣各級各部門要深入學(xué)習(xí)國務(wù)院2019年10月發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅持問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照縣委縣政府研究制定的《關(guān)于進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施方案》要求，舉全縣之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
（一）全力提升政務(wù)服務(wù)水平。一要理清“為”與“不為”的界限。建立和落實“六個清單”，即政府行_力清單和責(zé)任清單、市場準入負面清單、政策清單、收費清單、失信清單，抓好投資項目代辦、企業(yè)聯(lián)系人制度、涉企檢查報審制度的落實，加強對企業(yè)的聯(lián)系和服務(wù)，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”“企業(yè)需要時，政府無處不在；企業(yè)不需要時，政府無聲無息”。二要健全完善政務(wù)服務(wù)體系。加快縣級政務(wù)服務(wù)中心立項、選址、規(guī)劃、建設(shè)和網(wǎng)上大廳規(guī)范化、標準化、集約化建設(shè)，完善鄉(xiāng)村兩級服務(wù)體系標準化建設(shè)，深入推進“一部手機辦事通”建設(shè)，全面推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。要加快推進相對集中許可權(quán)改革進入實質(zhì)性運行階段，涉及劃轉(zhuǎn)人員的單位務(wù)必將人員劃轉(zhuǎn)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照“三集中三到位”的要求，于2019年11月30日前，將審批服務(wù)事項和人員全部進駐到政務(wù)中心和為民服務(wù)中心，實現(xiàn)“一窗受理、一站辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，堅決杜絕在窗口掛號，在部門辦事的“體外循環(huán)”，讓“辦事不求人、審批不見面”的目標初見成效。要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，實現(xiàn)線上線下一體化辦理，以業(yè)務(wù)融合要集成、數(shù)據(jù)融合要提速、線上線下融合要貫通為方向，抓好“一網(wǎng)、一門、一次、一窗、一章、一號”建設(shè)，著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源交易、12345政務(wù)熱線”于一體的政務(wù)服務(wù)平臺。要大力推行“智慧”服務(wù)，通過自助終端或APP辦理公安、工商、不動產(chǎn)、社保、住房、稅務(wù)、交通等業(yè)務(wù)，建立24小時自助E站，打造企業(yè)和群眾辦事365天，全天侯、不間斷的政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。三要持續(xù)精簡行政許可事項。全面清理各種不合理證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，今年要把工業(yè)生產(chǎn)許可證種類再壓減一半以上，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)，大幅壓縮投資項目落地時間。四要探索公共資源交易分段式管理改革。所有依法必須招標的項目要全部進入公共資源交易中心進行交易，實現(xiàn)“應(yīng)進必進”，確保招投標公開、公平、公正。財政、交通、水務(wù)、住建等行業(yè)主管部門要加快與市級對接，充實專家數(shù)量，確保庫內(nèi)專家門類齊全、數(shù)量充盈。
（二）充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。一要加強創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，積極為中小企業(yè)和廣大創(chuàng)業(yè)者提供有利條件。要積極營造鼓勵創(chuàng)新、包容失誤、允許試錯、寬容失敗的社會氛圍。二要鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展。要牢牢堅持“兩個毫不動搖”，全面落實中央和省、市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加大關(guān)心和支持力度，真心實意為民營企業(yè)、中小企業(yè)排憂解難，全力支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展壯大。特別是要努力降低民營企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本，縣人行要完善對商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵機制，鼓勵、引導(dǎo)其增加對民營企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放。各商業(yè)銀行在授信中不得設(shè)置不合理條件，不得對民營企業(yè)、中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求。三要促進各類市場主體公平競爭。平等對待各類市場主體，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標等方面一視同仁，著力打造公平公正的競爭環(huán)境。要在嚴格公正執(zhí)法、弘揚法治文化等方面下功夫，堅決整治公職人員不按政策和規(guī)定辦事、不規(guī)范執(zhí)法、甚至濫用執(zhí)法權(quán)、越權(quán)執(zhí)法等行為，有效保護企業(yè)的合法權(quán)益。四要加強誠信政府建設(shè)。正人先正己，黨政機關(guān)是社會的誠信者、推動者、維護者和捍衛(wèi)者，首先要杜絕失信行為，提高政府公信力。凡是政府制定的政策都不得隨意變卦、出爾反爾，凡是作出的承諾都要兌現(xiàn)，決不能讓一個項目、一個投資主體因政府不誠信而流失。要健全完善信用監(jiān)督、守信激勵、失信懲戒制度，讓守信者得到更多的發(fā)展機會和發(fā)展資源，讓失信者一處失信、處處受限。五要營造良好的社會環(huán)境。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、暴力討債、欺行霸市等違法犯罪活動和村霸、地霸、行霸、路霸等黑惡_，堅決掃除“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”，讓大家能夠安心工作生活，讓企業(yè)能夠放心放手發(fā)展。
（三）切實減輕企業(yè)負擔(dān)。一要建立涉企收費監(jiān)管長效機制。推進涉企收費“清單化”管理，及時公布收費目錄清單，清理行政事業(yè)性收費、 ……（未完，全文共4713字，當(dāng)前僅顯示2380字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話》）