區(qū)住建委開展安全隱患排查整治會議發(fā)言提綱

區(qū)住建委開展安全隱患排查整治會議發(fā)言提綱

同志們：
在市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在區(qū)各有關(guān)職能部門和各參建單位大力支持配合下，我區(qū)建筑施工領(lǐng)域安全管理工作不斷登上新臺階，在施工程項目處于全部受控狀態(tài)，未發(fā)現(xiàn)較大安全事故。雖然我區(qū)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作持續(xù)向好，但是還存在著不容忽視的問題，比如有的單位對安全生產(chǎn)在思想上不夠重視；有的單位安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位；有的單位不重視安全教育；有的單位在安全生產(chǎn)管理上投入資金不足等（這些問題，后面我還會展開講）。這些問題說明我區(qū)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻，還需要各部門各單位進一步加大安全生產(chǎn)管理力度，確保建筑施工安全。
按照克強總理7月24日對“加強安全生產(chǎn)工作”作出的重要批示和27日召開的“全_全生產(chǎn)電視電話會議”的有關(guān)精神，以及市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)再部署、再落實、再檢查
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略599字，正式會員可完整閱讀）……　
問題。
一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。為了工程利潤最大化縮減安全管理人員，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全保障體系不能運行；相關(guān)責(zé)任人不履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致現(xiàn)場安全隱患長期存在。二是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認識不清，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，隱患處理不及時，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患檢查不到位，流于形式，不能發(fā)現(xiàn)安全隱患，甚至發(fā)現(xiàn)了安全隱患只是開出監(jiān)理聯(lián)系單，不管企業(yè)是否落實整改，監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。三是部分建設(shè)單位沒有重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮工期，追求施工進度，忽視安全管理，有的施工項目盲目趕搶工期，樓都蓋到二層頂板了，地庫活還沒有干，導(dǎo)致主體防護腳手架不能和主體同步，安全防護不到位。
比如2019年8月1日下午15：30時左右，在**市**區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**12號做防水施工的****鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司發(fā)生高處墜落事故，造成1人死亡。本次事故的中節(jié)能國環(huán)新型材料有限公司與****鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司于2019年7月30日簽訂了《一車間主車間屋頂維修工程》施工合同，雙方約定合同價款為6萬元（含稅），施工內(nèi)容為對一車間主車間更換屋頂彩鋼瓦及防水處理。根據(jù)現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)受傷工人墜落部位是鋼結(jié)構(gòu)廠房的采光井，采光井存在安全防護措施不到位的問題。依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ80-2016《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》第4.2.1條要求：①當(dāng)豎向洞口短邊邊長500mm時，應(yīng)采取封堵措施；當(dāng)垂直洞口短邊邊長大于或等于500mm時，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置高度不小于1.2m的防護欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉，設(shè)置擋腳板；②當(dāng)非豎向洞口短邊邊長為25mm-500mm時，應(yīng)采用承載力滿足使用要求的蓋板覆蓋，蓋板四周擱置應(yīng)均衡，且應(yīng)防止蓋板移位；③當(dāng)非豎向洞口短邊邊長為500mm-1500mm時，應(yīng)采用蓋板覆蓋或防護欄桿等措施，并應(yīng)固定牢固；④當(dāng)非豎向洞口短邊邊長大于或等于1500mm時，應(yīng)在洞口作業(yè)側(cè)設(shè)置高度不小于1.2m防護欄桿，洞口應(yīng)采用安全平網(wǎng)封閉。該施工單位安全意識淡薄，沒有按照規(guī)范進行安全防護是此次事故的主要原因。
比如由****建設(shè)工程有限公司承建的榮華園一期項目，安全管理機構(gòu)嚴重缺失，無專職安全員，各責(zé)任單位管理人員安全意識淡薄，導(dǎo)致現(xiàn)場多處臨邊防護不到位、多臺用電設(shè)備未做保護接零，部分電纜在水中浸泡或隨意懸掛在腳手架上不做絕緣處理；兩臺塔吊未進行檢測私自使用；抽查的部分塔吊力矩限位器、重量限位器、回轉(zhuǎn)限位器、變幅限位器等重要限位器缺失或者無效；現(xiàn)場不能提供塔吊維修保養(yǎng)記錄等等。這些顯而易見的安全隱患，各責(zé)任單位卻視而不見，放任它的存在而不去整改，現(xiàn)場安全保障體系形同虛設(shè)，一旦出現(xiàn)問題后果將不堪設(shè)想。該項目區(qū)建委已于7月18日依法作出整體停工整頓的處理，并進入行政處罰程序，直到今天仍在停工整頓整改中，直至現(xiàn)場隱患整改全部到位，方可繼續(xù)施工。
再比如由****建筑工程公司承建的**一期一標(biāo)項目，塔吊租賃單位為****機械租賃有限公司。因施工單位對現(xiàn)場大型起重機械管理不到位，檢查流于形式，導(dǎo)致未發(fā)現(xiàn)租賃單位自行拼裝改造塔吊，提供虛假塔 ……（未完，全文共3329字，當(dāng)前僅顯示1681字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)住建委開展安全隱患排查整治會議發(fā)言提綱》）