關(guān)于集團(tuán)所屬國有企業(yè)破產(chǎn)后續(xù)處置工作的匯報

目錄/提綱：……
一、典型破產(chǎn)案例舉例
三、企業(yè)破產(chǎn)中的困難與建議
1、破產(chǎn)企業(yè)普遍缺少破產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)費
2、破產(chǎn)礦產(chǎn)企業(yè)后續(xù)環(huán)保治理壓力較大
3、破產(chǎn)企業(yè)危廢物處置存在安全隱患
1、建立相對完善的破產(chǎn)保障經(jīng)費機(jī)制
2、制定執(zhí)行科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案
3、推動形成破產(chǎn)國企危廢物處置聯(lián)動機(jī)制
四、有關(guān)破產(chǎn)法的修法建議
1、“量體裁衣”提升破產(chǎn)審判效率
2、“與時俱進(jìn)”推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)
3、“多元融合”完善相關(guān)配套銜接制度建設(shè)
……
關(guān)于集團(tuán)所屬國有企業(yè)破產(chǎn)后續(xù)處置工作的匯報

一、典型破產(chǎn)案例舉例
案例1：“兩步走”完成“僵尸企業(yè)”處僵治困。**業(yè)有限公司前身為*鋁廠*分廠，主要產(chǎn)品為海綿*，是我國第一家生產(chǎn)*產(chǎn)品的冶煉企業(yè)，為新中國國防軍工事業(yè)做出過重要貢獻(xiàn)。*年，*集團(tuán)和*鋁廠共同出資重組**業(yè)，*年成為*集團(tuán)的全資子公司。由于**-**年國際國內(nèi)海綿*產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，國內(nèi)海綿*生產(chǎn)企業(yè)紛紛關(guān)閉過剩產(chǎn)能，而**業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、成本等均處于行業(yè)競爭劣勢，多年嚴(yán)重虧損，生產(chǎn)經(jīng)營異常困難。截止**年5月，該企業(yè)負(fù)債總計*萬元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)*%，變成了名副其實的“僵尸企業(yè)”。
三、
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周轉(zhuǎn)性專項處置基金，通過及時撥付必要資金推進(jìn)國企破產(chǎn)處置，所用資金再作為破產(chǎn)費用或共益?zhèn)鶆?wù)予以清償，從而緩解這些破產(chǎn)國企無錢破產(chǎn)或借錢破產(chǎn)卻無法償還的壓力。
2、制定執(zhí)行科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。建議環(huán)保部門進(jìn)一步加強(qiáng)對破產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作的督促與指導(dǎo),明晰相關(guān)權(quán)限與責(zé)任,組織技術(shù)力量或委托第三方技術(shù)單位進(jìn)行編制科學(xué)適用的實施方案，推動相關(guān)工作有序推進(jìn)，有效落實；同時建議國資委從制度層面進(jìn)一步規(guī)范畢空畢庫經(jīng)費的專項管理與使用，并在政策范圍內(nèi)探索建立合作機(jī)制，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)公園等合作項目創(chuàng)造一定收益，幫助破產(chǎn)企業(yè)找到股東借款，推動環(huán)保治理順利進(jìn)行。
3、推動形成破產(chǎn)國企危廢物處置聯(lián)動機(jī)制。危險廢物來源廣泛，種類繁多，需綜合利用物理、化學(xué)、生物等方法對污染物進(jìn)行處理。但從實際來看，較多企業(yè)存在處置設(shè)備效率低下、運(yùn)作不穩(wěn)定或風(fēng)險控制經(jīng)驗不足等問題，都可能在處理過程中造成二次污染。為妥善解決這類問題，建議國家相關(guān)部門從加強(qiáng)監(jiān)督管理入手，及時從環(huán)保法和相關(guān)法律立法上進(jìn)行完善，確保破產(chǎn)企業(yè)危廢物處置工作有法可依，有法必依。對于破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境債權(quán)不能順利清償?shù)�，可以移送公安等部門強(qiáng)制執(zhí)行。同時在企業(yè)申請破產(chǎn)時，應(yīng)及時邀請環(huán)保部門進(jìn)入到清算小組中，提前完成危險性評估和安全性論證，制定詳細(xì)時間表，組織、督促有關(guān)單位做好危險廢物處理工作，保證處理全過程的安全。
四、有關(guān)破產(chǎn)法的修法建議
1、“量體裁衣”提升破產(chǎn)審判效率。建議針對不同的破產(chǎn)企業(yè)，恰當(dāng)運(yùn)用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)清算程序，優(yōu)化資源配置，提升破產(chǎn)程序的整體效益，實現(xiàn)市場出清、保障各方權(quán)益。如針對毫無發(fā)展前景，債臺高筑，完全處于“僵尸”狀態(tài)的企業(yè)，適宜完善推廣短平快的執(zhí)行程序，進(jìn)一步提高審判效率；針對暫時處于債務(wù)危機(jī)，但是企業(yè)具備發(fā)展前景，非常有挽救價值，適宜積極采取破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解等方式，從而及時挽救瀕危企業(yè)，為黨和國家減少國有資產(chǎn)流失。
2、“與時俱進(jìn)”推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)只能加強(qiáng)，不能弱化。在相應(yīng)法律法規(guī)的修訂完善方面，建議充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和信息化優(yōu)勢，加快建立和完善獨立的破產(chǎn)財產(chǎn)處置規(guī)則，切實提升債務(wù)人資產(chǎn)價值，繼續(xù)探索網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議等方式，提升破產(chǎn)審判質(zhì)效。同時在修訂法律法規(guī)的過程中，應(yīng)該通過科學(xué)立法，進(jìn)一 ……（未完，全文共1981字，當(dāng)前僅顯示1259字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于集團(tuán)所屬國有企業(yè)破產(chǎn)后續(xù)處置工作的匯報》）