市公共資源交易中心優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排
（二）加強平臺建設(shè)，提升信息化水平
（三）深化“放管服”改革，服務(wù)市場主體
（四）降低交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
（五）加強現(xiàn)場管理，規(guī)范交易行為
二、存在問題及下一步措施
（一）堅持應(yīng)進必進，加強平臺整合共享
（二）適應(yīng)形勢需要，加快信息化建設(shè)
（三）強化功能定位，著力提升服務(wù)質(zhì)效
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市公共資源交易中心優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報

近年來，***公共資源交易中心認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央深改委第五次、第七次會議上關(guān)于政府采購和公共資源交易的重要指示精神，以深化“放管服”改革為主線，以服務(wù)項目、服務(wù)部門、服務(wù)基層為宗旨，推進平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、交易流程電子化、管理服務(wù)便利化，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效。省公共資源交易中心工作簡報第32期以《實施五項硬核舉措，促進服務(wù)提速升級》推介了***的作法。
一、主要做法
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排。中心黨組將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入重要議事日程，及時成立中心主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作專班設(shè)在綜合交易部；將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入每年市公共資源交易中心工作要點。近兩年來，通過中心黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、主任辦公會等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省推進營
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并配套編制26套電子招標(biāo)文件示范文本，將在今年11月建成后實現(xiàn)“全程無紙、全程共享、全程規(guī)范、全程安全”的目標(biāo)。
（三）深化“放管服”改革，服務(wù)市場主體。每年以優(yōu)化營商環(huán)境為內(nèi)容組織實施自主改革項目，打造公開公平公正和競爭有序的公共資源交易環(huán)境。主動為市場解絆，先后取消招標(biāo)文件審查性備案、招標(biāo)控制價審查性備案、中標(biāo)結(jié)果公正前置審查、投標(biāo)保證金代理發(fā)起退還審核確認(rèn)等6個審批事項，實現(xiàn)該放即放，提高了辦事效率。推行容缺機制建立“綠色通道”，凡可通過線上辦理進場項目登記等事項確需提交紙質(zhì)材料的實行容缺受理，對重點政府投資項目、重大民生項目等建立“綠色通道”機制，先行辦理再補齊相關(guān)手續(xù)。對***第二人民醫(yī)院建設(shè)配套工程等一批項目實行“綠色通道”，促進項目順利實施。圍繞市級重點項目建設(shè)，出臺《關(guān)于建立市本級政府投資重點項目招標(biāo)采購包保聯(lián)系服務(wù)制度的通知》，中心工作力量下沉，實行中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)調(diào)聯(lián)系，工作人員具體聯(lián)絡(luò)的工作機制，對今年48個市本級政府投資項目開展預(yù)約服務(wù)、落實一次性告知、全程跟蹤等包保聯(lián)系服務(wù)。今年以來，已有大洲湖生態(tài)建設(shè)示范區(qū)等10個項目通過該項服務(wù)完成招標(biāo)采購活動。
（四）降低交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。圍繞增強市場主體對改革的“獲得感”這一目標(biāo)，積極主動為企業(yè)減負(fù)。全面依規(guī)下調(diào)信息服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)、降低投標(biāo)保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范投標(biāo)保證金收退流程。**年1月至2020年6月，交易平臺信息服務(wù)費依規(guī)減免96.74萬元，減免率達(dá)30%。及時清退投標(biāo)保證金。**年及時清退**年及以前年度投標(biāo)保證金14筆，累計金額1416.99萬元；**年及時清退**年未退投標(biāo)保證金124筆，累計金額508.45萬元；2020年上半年退還投標(biāo)保證金446筆，累計金額5297.76萬元，有效緩解了投標(biāo)采購單位的資金壓力。實行五項免費服務(wù)，下載招標(biāo)文件免費、投標(biāo)報名免費、提供標(biāo)書編制軟件免費、為市場主體提供培訓(xùn)免費、電子招投標(biāo)CA數(shù)字證書重復(fù)注冊免費，受到企業(yè)好評。
（五）加強現(xiàn)場管理，規(guī)范交易行為。適應(yīng)機構(gòu)改革后加強項目進場交易與規(guī)范管理的需要，制訂了《***公共資源交易中心工程建設(shè)項目進場交易運行規(guī)則》《***公共資源交易中心開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場見證管理制度》《***公共資源電子交易平臺運營管理規(guī)范》《***公共資源交易中心政府采購（集中采購）操作規(guī)程》《***政府采購業(yè)務(wù)工作規(guī)范》等一批制度。加強招標(biāo)采購現(xiàn)場管理，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題及時報告綜合監(jiān)管部門予以處理，先后已移送綜合監(jiān)管部門處理各類涉嫌違法違規(guī)問題13個。為進一步規(guī)范市場主體的進場交易行為，還出臺《招標(biāo)代理機構(gòu)進場服務(wù)差錯行為公示辦法（試行）》，對招標(biāo)投標(biāo)活動中市場主體和招標(biāo)代理的各類差錯行為，實行負(fù)面清單管理，建立提醒、約談、公示制度和信用檔案，維護公平公正的公共資源交易環(huán)境。
二、存在問題及下一步措施
中心雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得一定成效，但仍然存在一些突出問題。一是改革創(chuàng)新力度不大，在防止招投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域腐敗、促進公共資源交易公平公正 ……（未完，全文共3263字，當(dāng)前僅顯示1648字，請閱讀下面提示信息。收藏《市公共資源交易中心優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報》）