目錄/提綱:……
一、深化思想認識,切實增強大氣污染防治工作的責任感和緊迫感
二、突出工作重點,狠抓大氣污染防治任務(wù)落實
(一)切實抓好環(huán)境綜合治理
(二)切實加強重污染天氣應(yīng)對處置
(三)切實抓好落實源頭防控
(四)切實抓好工業(yè)污染源治理
三、強化工作措施,確保完成大氣污染防治年度目標任務(wù)
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)夯實工作責任
(三)嚴格環(huán)境執(zhí)法
(四)強化調(diào)度預(yù)警
(五)加大資金支持
(六)嚴格考核問責
……
在全市大氣污染防治工作推進會議上的講話
同志們:
今年4月16日我們召開了市環(huán)境保護委員會暨大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專門就抓好今年全市尤其是**市大氣污染防治工作做出了安排部署。5月5日,省政府召開了大氣污染防治工作現(xiàn)場推進會議,對全省大氣污染防治工作進行了全面安排部署。省委**書記和**省長僅在5月份就對大氣污染防治工作做出了4次批示,**省長對全省6個PM10濃度值不降反升的市市政府主要負責人進行了約談,提出了嚴格要求。同時,省環(huán)保廳組織開展大氣污染防治工作
調(diào)研檢查,并給14個市市下發(fā)了精準通告。省環(huán)保廳*廳長向**市長發(fā)送了關(guān)于我市空氣質(zhì)量下降的手機短信通知。6月11日,省政府再次召開全省大氣污染防治推進會議,對全省大氣污染防治工作進行了再安排、再部署,并對包括我市在內(nèi)的1-5月PM10不降反升的8個市市大氣污染防治工作進行了約談。今天,市政府決定再次召開全市大氣污染防治工作推進會,目的是為了深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委、市政府關(guān)于加強大氣污染防治工作的要求,采取有力有效的果斷措施,盡快扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)下降的嚴峻形勢,確保完成年度目標任務(wù)。
下面,我就進一步推進全市尤其是**市大氣污染防治工作講三點意見:
一、深化思想認識,切實增強大氣污
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域環(huán)境容量和承載力,為先進產(chǎn)能發(fā)展騰出空間。各級各部門一定要努力克服加強大氣污染防治就是限制了發(fā)展空間的認識誤區(qū),把污染減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措,把防治大氣污染作為推動低碳、綠色可持續(xù)發(fā)展的重要抓手,主動作為、積極應(yīng)對,大力推動各項污染減排措施落實,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》出臺以后,市政府及時研究制定了《**市大氣污染防治行動計劃(**-**年)》、《**市大氣污染防治計劃重點工作任務(wù)部門分工方案》及《**年度大氣污染防治工作實施方案》,明確提出了**年市政府所在地**市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達275天,確定了13條具體措施,并要求各**市政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負總責。市政府多次召開會議,研究部署大氣污染防治工作。**市高度重視,并在市上會議之后于4月24日迅速召開全市環(huán)委會暨大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會議,及時安排部署全市大氣污染防治工作任務(wù)。市上還制定出臺了工作方案,分解了具體任務(wù),明確了責任單位,近期,結(jié)合全市環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,**市開展了環(huán)境衛(wèi)生“百日攻堅戰(zhàn)”和“集中攻堅月”行動,城區(qū)環(huán)境面貌煥然一新,特別是在燃煤鍋爐改造治理、實施集中供熱脫硫除塵改造項目、施工場地揚塵治理、煤炭銷售市場整治和自動監(jiān)測點半徑1公里范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治方面下了功夫,工作成效突出,有效降低了揚塵污染。通過**市5月份的努力工作,PM10平均濃度值由1-4月的138微克/立方米下降到5 月份的72微克/立方米,這表明**市在采取措施和行動后,空氣質(zhì)量有所改善。但是從全省空氣質(zhì)量通報情況看,今年1-5月**市是全省8個PM10平均濃度與去年同期相比不降反升的市市政府所在地之一,PM10平均濃度為116微克/立方米,上升幅度達48.7%,PM2.5平均濃度為53微克/立方米,PM10、PM2.5平均濃度遠遠高于年初確定的60微克/立方米和35微克/立方米的目標,與完成年度目標任務(wù)有較大差距,任務(wù)繁重,時間緊迫,形勢嚴峻。
分析問題產(chǎn)生的原因,既有**市采暖期長、發(fā)展方式粗放、能源結(jié)構(gòu)不合理等方面的客觀原因,也有方案措施不完善、工作不落實、監(jiān)管不到位等重要因素。一是主體責任意識不強。雖然**市制定了工作方案、也采取了相應(yīng)措施,但從目前的監(jiān)測結(jié)果看,PM10平均濃度同比不降反升,這說明我們的工作還做的不深、不細、不實,主要表現(xiàn)在:注重工作上的安排部署多,注重工作落實和治理效果少,部分單位主責意識還樹立得不牢,寄希望于靠天幫忙,沒有全面行動起來。二是工作措施落實不力。燃煤鍋爐整治進展緩慢,城區(qū)集中供熱管網(wǎng)敷設(shè)延伸滯后,分散燃煤鍋爐較多,環(huán)保設(shè)施設(shè)備運行不正常;城市環(huán)境管理水平不高,施工場地和道路揚塵_不力,煤質(zhì)管理措施缺失,生活面源污染突出,居民燃放煙花爆竹的問題沒有得到有效遏制,空氣質(zhì)量監(jiān)測點位周邊的環(huán)境整治仍不徹底,影響了監(jiān)測數(shù)據(jù)的整體代表性。三是責任靠得不實。雖然**市成立了大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確了責任,但從實際效果和檢查情況看,部門之間沒有形成合力,還是停留在環(huán)保部門的“單打獨斗”,政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制尚未形成。四是考核問責不嚴。一方面,在制度執(zhí)行上存在有法不依、執(zhí)法不嚴的問題,偷排、漏排、超標排放的現(xiàn)象屢禁不止,燃煤鍋爐煙塵、建筑施工揚塵、露天焚燒垃圾、機動車尾氣等沒有徹底整治。另一方面,還沒有真正建立起嚴格的考核問責機制,使制度和法律的權(quán)威性、嚴肅性受到了影響。
二、突出工作重點,狠抓大氣污染防治任務(wù)落實
從**市大氣污染物分析結(jié)果看,PM10、PM2.5污染源主要集中在燃煤鍋爐煙塵、建筑施工揚塵和機動車尾氣排放,這些污染源是**市當前大氣污染治理的重中之重,必須要集中力量,全力攻堅。**市一定要從全局高度出發(fā),切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,充分認識大氣污染防治工作面臨的嚴峻形勢,積極主動、全力以赴抓好大氣污染防治工作,確保完成年度目標任務(wù),重點要抓好以下幾個方面的工作:
(一)切實抓好環(huán)境綜合治理。一是要加強揚塵污染_。加強施工、道路、裸地、堆場揚塵污染防治,按照綠色施工要求,全面落實“圍擋、密閉、灑水、沖洗、硬化”等措施,增設(shè)道路灑水抑塵車輛,提高道路機械化清掃率。二是要加強燃煤污染控制。要堅持“冬病夏治”,全力做好集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐淘汰,覆蓋范圍以外的燃煤鍋爐提標治理、清潔能源改造、燃煤煤質(zhì)_等工作,在9月底前全面完成燃煤鍋爐的淘汰和改造工作,為10月份供暖期大氣污染防治工作打好基礎(chǔ)。 ……(未完,全文共6941字,當前僅顯示2437字,請閱讀下面提示信息。
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