在落實(shí)市委“大攻堅(jiān)行動(dòng)”任務(wù)暨重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、**年項(xiàng)目投資和爭取資金工作情況
（一）項(xiàng)目投資工作
（二）爭取資金情況
二、項(xiàng)目投資和爭取資金工作中的困難問題
一是項(xiàng)目儲(chǔ)備嚴(yán)重不足
二是要素瓶頸問題突出
三是結(jié)構(gòu)不優(yōu)支撐乏力
四是前期工作不深不細(xì)
五是推動(dòng)工作落實(shí)不力
三、全力以赴抓好我區(qū)項(xiàng)目投資和爭取資金工作
（一）政策把握要“準(zhǔn)”
（二）謀劃項(xiàng)目要“優(yōu)”
一是重大項(xiàng)目補(bǔ)短板方面
二是基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板方面
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)短板方面
（三）項(xiàng)目包裝要“好”
一是立項(xiàng)
二是土地
三是資金
四是手續(xù)
（四）爭取力度要“大”
（五）推動(dòng)工作要“實(shí)”
一要抓好要素保障
二要完善推進(jìn)機(jī)制
三要抓好集中開工
四要科學(xué)統(tǒng)籌考核
……
在落實(shí)市委“*大攻堅(jiān)行動(dòng)”任務(wù)暨重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就全區(qū)項(xiàng)目投資和爭取資金工作作一個(gè)發(fā)言，主要講3個(gè)方面內(nèi)容。
一、**年項(xiàng)目投資和爭取資金工作情況
（一）項(xiàng)目投資工作
**年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的決策部署，著眼完成全年目標(biāo)任務(wù)，分析預(yù)判經(jīng)濟(jì)形勢，及時(shí)解決項(xiàng)目前期和建設(shè)中的問題，有效推動(dòng)了項(xiàng)目投資建設(shè)順利開展。
全年全區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資**億元，同口徑增長20.1%，全市排名第一。從構(gòu)成看，民間投資增長22.3%，項(xiàng)目投資增長9.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長65.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資比上年下降59.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長19.3%（其中，工業(yè)投資增長19.8%）；第三產(chǎn)業(yè)投資增長21%。全年實(shí)施**城際鐵路、**總部基地等重點(diǎn)項(xiàng)目173個(gè)，完成項(xiàng)目投資311億元，增長9.4%，全市排名第二。成
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招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
二是要素瓶頸問題突出。我區(qū)土地稀缺，近年來土地矛盾更為突出，加之受融資政策變化的影響，融資難度前所未有，土地征拆和資金保障成為制約項(xiàng)目建設(shè)的最大問題。部分重大項(xiàng)目不能及時(shí)開工建設(shè)，新開工項(xiàng)目數(shù)量少，形成投資額度小，并且一些項(xiàng)目出現(xiàn)開工即停工現(xiàn)象，難以形成新的投資拉動(dòng)。經(jīng)區(qū)項(xiàng)目中心收集梳理，比較緊迫的**個(gè)項(xiàng)目存在要素缺口，重點(diǎn)集中在資金和土地指標(biāo)上。其中，資金缺口約45億元，土地指標(biāo)缺口約2215畝。
三是結(jié)構(gòu)不優(yōu)支撐乏力。當(dāng)前，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長中房地產(chǎn)開發(fā)支撐比重偏高，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資項(xiàng)目不足，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目尤其是工業(yè)類項(xiàng)目少，特別是技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目僅7個(gè)，占總項(xiàng)目個(gè)數(shù)的6.2%；總投資34.7億元，占總投資的2.2%，項(xiàng)目支撐乏力。2019年重點(diǎn)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)類省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目只有2個(gè)（**基地、**糧油），僅占比2.5%，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大。
四是前期工作不深不細(xì)。區(qū)級(jí)相關(guān)部門、街鎮(zhèn)抓項(xiàng)目投資工作的辦法和作風(fēng)參差不齊。一些項(xiàng)目可行性研究和論證不充分，對(duì)規(guī)劃選址、環(huán)境影響、資金籌措、建設(shè)條件等研究不深不透，致使項(xiàng)目無法實(shí)施。一些項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)不到位，對(duì)建設(shè)條件、使用功能、整體效果等考慮不周全，造成項(xiàng)目開工后選址、設(shè)計(jì)變更。一些部門突擊報(bào)項(xiàng)目、臨時(shí)湊手續(xù)、人為充數(shù)量，上報(bào)國家和省上的項(xiàng)目不符合要求。
五是推動(dòng)工作落實(shí)不力。這一點(diǎn)主要談兩個(gè)方面。一方面是主動(dòng)向上爭取匯報(bào)不力。向上爭取資金、名牌、榮譽(yù)的工作力度還有待大力加強(qiáng)。**年，全區(qū)有爭資任務(wù)的40個(gè)部門，僅18個(gè)完成目標(biāo)任務(wù)，完成部門個(gè)數(shù)不到一半。另一方面是部分債券資金項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。**年新增一般債券資金**萬元，尚有1447萬元未用出去，閑置率達(dá)87.86%；專項(xiàng)債券就更多了，新增專項(xiàng)債券2.25億元，尚有7700萬元未使用，閑置率達(dá)34.22%，相當(dāng)于三分之一的錢未用出去。因項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，嚴(yán)重影響我區(qū)債券資金撥付使用，導(dǎo)致在省市對(duì)我區(qū)債券資金績效評(píng)價(jià)中未達(dá)標(biāo)，將為后續(xù)爭取債券資金增加困難。
對(duì)于以上這些問題，各街鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真研究，在今后的工作中，下功夫予以解決。
三、全力以赴抓好我區(qū)項(xiàng)目投資和爭取資金工作
（一）政策把握要“準(zhǔn)”
要想做好項(xiàng)目投資和向上爭取資金工作，最首要、最根本的前提就是要摸透上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和資金投向及重點(diǎn)。最近一年來，黨中央、國務(wù)院高度重視補(bǔ)短板、穩(wěn)投資工作，明確把“補(bǔ)短板”作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)。去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是明確提出“我國投資需求潛力巨大，要加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度”。今年1月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出“要加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，更好發(fā)揮專項(xiàng)債對(duì)當(dāng)前穩(wěn)投資、促消費(fèi)的重要作用”。2月12日，省政府召開全省**年加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板工作電視電話會(huì)議，會(huì)議明確提出“要積極搶抓補(bǔ)短板、穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需重大機(jī)遇，決定從今年起在全省組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)，總體思路是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的補(bǔ)短板項(xiàng)目，同步抓好**個(gè)全省重點(diǎn)項(xiàng)目，確保**年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%”。在全省會(huì)議結(jié)束后，全市加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板工作會(huì)議召開，**市長 ……（未完，全文共5102字，當(dāng)前僅顯示1792字，請閱讀下面提示信息。收藏《在落實(shí)市委“大攻堅(jiān)行動(dòng)”任務(wù)暨重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）