2021年上半年城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作總結(jié)及下步突破方向

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
一是持續(xù)推進土地入市
二是持續(xù)推進金融下鄉(xiāng)
三是持續(xù)推進科技成果轉(zhuǎn)化
四是持續(xù)推進協(xié)同發(fā)展
五是持續(xù)推進服務(wù)均等
二、存在的問題
一是改革思路不寬
二是政策突破不夠
三是資金保障不足
三、下步突破方向
一是突破_機制障礙
二是突破五大改革成效
三是突破項目要素制約
……
2021年上半年城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作總結(jié)及下步突破方向

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將上半年城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作推進情況匯報如下：
一、工作開展情況
今年以來，聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展“五項改革”，堅持“五持續(xù)”，深入推進試驗區(qū)建設(shè)。一是持續(xù)推進土地入市。制定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市管理辦法，建立集體建設(shè)用地交易平臺，核實各村集體建設(shè)用地底子，謀劃**等多宗建設(shè)用地入市交易，做到成熟一宗、入市一宗。二是持續(xù)推進金融下鄉(xiāng)。建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易平臺，制定印發(fā)《公共資源產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則（試行）》《產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)競拍須知》，發(fā)放土地
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覆蓋率達到100%。持續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率99%；開展技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)**期***人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)***人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)***人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi)。
在做好五項改革同時，聚焦城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展一體化和特色小城鎮(zhèn)，強化項目謀劃建設(shè)。上半年，共謀劃項目**個，總投資**億元，爭取資金**億元。動態(tài)管理的**個重點項目累計完成投資**億元，占年度投資計劃的**%。
二、存在的問題
盡管在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中取得了一些成效，但距改革要求和人民群眾的期盼還有一些差距，工作推進中還存在一些困難和問題：一是改革思路不寬。面對新形勢、新問題，改革視野和思路不夠開闊，發(fā)展模式探索不夠深入，舉措不夠創(chuàng)新，工作不夠大膽，在一定程度上束縛城鄉(xiāng)融合發(fā)展。二是政策突破不夠。在改革推進中，由于受現(xiàn)有政策和制度制約，導(dǎo)致試驗區(qū)改革遇到瓶頸。比如，農(nóng)村集體建設(shè)用地跨省交易、建設(shè)用地指標(biāo)不足、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款授權(quán)等，亟待協(xié)調(diào)突破。三是資金保障不足。受經(jīng)濟下行和政府債務(wù)影響，財政資金緊張，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面資金缺口較大，且存在融資難問題，一定程度影響和制約了改革步伐。
三、下步突破方向
下一步，我們將以這次會議為新起點，明確突破方向和工作目標(biāo)，持續(xù)在五大改革領(lǐng)域大膽探索、先行先試，力爭多出成果、早出經(jīng)驗，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革全面推廣作出鄢陵貢獻。
一是突破_機制障礙。進一步修改完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法、鄉(xiāng)村資產(chǎn)確權(quán)和抵押擔(dān)保管理辦法等配套政策，為五大改革深入推進提供保障。積極爭取改革授權(quán)，打通建設(shè)用地指標(biāo)跨省交易渠道，爭取上級金融機構(gòu)授權(quán)，力爭獲得更多改革支持，營造有利于改革試驗的制度和政策環(huán)境。同時總結(jié)提煉先進經(jīng)驗做法，為全省乃至全國提供可復(fù)制可推廣的_機制。
二是突破五大改革成效。聚焦五大改革，持續(xù)鞏固擴大改革成果，下半年，新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款**家，貸款額度達到***萬元以上；新增高新技術(shù)企業(yè)**家、省級研發(fā)中心**個；謀劃實施特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等一批 ……（未完，全文共1788字，當(dāng)前僅顯示1136字，請閱讀下面提示信息。收藏《2021年上半年城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作總結(jié)及下步突破方向》）