在全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作大會上的講話

目錄/提綱：……
三是群眾網上辦理業(yè)務困難較多
一、高度重視、深入領會，充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義
二、加強領導、凝聚共識，準確把握好優(yōu)化營商環(huán)境的目標任務
一是堅持依法行政，著力營造“安商”法治環(huán)境
一要規(guī)范行政檢查執(zhí)法
二要依法保護市場主體的合法權益
二是深化放管服改革，著力營造“興商”發(fā)展環(huán)境
一要深化簡政放權，做好減法
二要強化監(jiān)督管理，做好加法
三要著力優(yōu)化服務，做好乘法
三是構建良好政商關系，著力營造“重商”親清環(huán)境
一要杜絕政商之間“清”而不“親”
二要杜絕政商之間“親”而不“清”
三要推進“親”“清”耦合
三、突出重點、狠抓關鍵，切實落實好優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作
（一）突出一個“放”字，放出活力、放出效能
（二）抓好一個“管”字，管出公平、管出質量
一是加強事中事后監(jiān)管
二是加強信用監(jiān)管
三是守牢五條底線
四是強化監(jiān)管執(zhí)法
（三）落實一個“服”字，服出便利、服出實惠
四、通力協(xié)作、同步推進，務必保障好優(yōu)化營商環(huán)境的工作實效
……
在全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作大會上的講話

同志們：
今天的會議，主要任務是深入貫徹省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，動員全系統(tǒng)進一步明確目標任務、加強協(xié)作配合、切實解決問題，以更大力度、更實舉措全面優(yōu)化營商環(huán)境，在接下來的優(yōu)化營商環(huán)境工作評價中實現(xiàn)位次前移。
2020年，全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、政府的工作部署和要求，結合工作實際，以商事制度改革為主線，持續(xù)深化“一網通辦”前提下“最好跑一次”改革，落實“六穩(wěn)”、“六�！闭�，充分發(fā)揮職能作用，立足“五個著力”、營造“五個環(huán)境”，積極主動作為，全面優(yōu)化營商環(huán)境。盡管在疫情的沖擊下，我縣市場主體不降反增，全年新登記各類市場主體***戶，同比增長***%。*******有限公司榮獲“省長質量獎”，成為全市唯一一家獲得該殊榮的企業(yè)。*****標志產品躋身《中歐地理標志協(xié)定》名錄。在2020年的2次全省營商環(huán)境評價工作中，我們的位次都在第一方陣，分別是第**名、第**名。在上周的全縣優(yōu)化營商工作會議中我局作為先進單位進行典型發(fā)言，
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要認真對照3個一級指標和12個二級指標，切實為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境、為企業(yè)發(fā)展提供更好、更多、更實的服務，只有這樣企業(yè)才會對我們的工作滿意，才會在評價過程中選擇“好”的選項。希望同志們高度重視，切實增強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的危機感、緊迫感、責任感，要站在講政治的高度，以奮起急追的精神狀態(tài)，充分做好研判分析，找準問題、盯緊問題，負重奮進、改進提升，把自己的責任田守好耕好，決不能全局的營商環(huán)境拖后腿。
二、加強領導、凝聚共識，準確把握好優(yōu)化營商環(huán)境的目標任務
2021年，我們的優(yōu)化營商環(huán)境工作整體目標是，持續(xù)深化“放管服”改革，落實“六穩(wěn)”、“六�！闭�，充分發(fā)揮職能作用，積極為市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新降門檻，為市場經濟發(fā)展添活力，著力營造“三個環(huán)境”，在下一次優(yōu)化營商環(huán)境工作評價中錨定一個目標，保二爭一。
一是堅持依法行政，著力營造“安商”法治環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境。一要規(guī)范行政檢查執(zhí)法。要不斷提高公信力和執(zhí)行力，加快推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度等制度建設，重點解決行政執(zhí)法中的亂作為、慢作為和不作為問題。二要依法保護市場主體的合法權益。要重拳打擊各類擾亂市場經濟秩序的行為，杜絕投資領域的地方保護主義，打造公平公正的競爭環(huán)境。
二是深化放管服改革，著力營造“興商”發(fā)展環(huán)境�！胺殴芊笔莾�(yōu)化營商環(huán)境的著力點，要通過改革提升服務品質，疏通堵點、破解難點，激發(fā)市場活力，發(fā)揮驅動效應。一要深化簡政放權，做好減法。要不斷優(yōu)化行政審批，通過簡化、合并或取消等方式精簡行政審批事項，促進行政審批提質增效，減少企業(yè)跑腿次數(shù)，降低業(yè)務辦理成本；要推進商事登記更加便捷，全面實施“多證合一、一照一碼”“全程電子化”為企業(yè)注冊登記提供便利。二要強化監(jiān)督管理，做好加法。要堅持放管結合并重，通過不斷強化事中事后監(jiān)管，營造寬松的市場準入環(huán)境。三要著力優(yōu)化服務，做好乘法。要著力提升服務能力和質量，以服務促管理，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三是構建良好政商關系，著力營造“重商”親清環(huán)境。
“親”就是要積極主動、坦蕩真誠地與企業(yè)接觸，特別是在他們遇到困難和問題的情況下，更要積極作為、靠前服務；“清”就是要潔身自好、走正道，黨員干部和企業(yè)家相敬如賓、公私分明、無利益糾葛、無金錢往來。同時要重點解決以下3個問題：一要杜絕政商之間“清”而不“親”。要著力破解領導干部安于現(xiàn)狀“不愿為”、怕?lián)熑巍安桓覟椤�、能力不足“不能為”、工作拖沓“不想為”等問題。要主動作為，關心支持民營企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)排憂解難。二要杜絕政商之間“親”而不“清”。要讓紀律成為帶電的高壓線，將權力關進制度的籠子里，解決禁止以權謀私、吃拿卡要等行為，為政商交往戴上“緊箍咒”。三要推進“親”“清”耦合。在與企業(yè)家交往時，要堅守黨性意識和底線意識，真心實意支持民營企業(yè)發(fā)展，不搞以權謀私和權錢交易，做到“親”而有度、“清”而不疏，做到與企業(yè)之間清清楚楚、清清白白，有交集而不交易，有交往而不交換。
三、突出重點、狠抓關鍵，切實落實好優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作
（一）突出一個“放”字，放出活力、放出效能
一是推進線上“一網通辦”和線下“一窗通辦”深度融合，推行電子化改革運用，擴大“政銀企合作”覆蓋面，實施企業(yè)開辦1110模式，實現(xiàn)“一網（窗）通辦 一個環(huán)節(jié) 一日內辦結 零成本”，推動企業(yè)申請“零見面”、登記“零跑腿”、提交材料“零紙張”，切實降低企業(yè)開辦成本。二是要向市場放權，進一步實施“容缺受理”、“企業(yè)名稱自主申報”、“企業(yè)住所申報承諾”等改革，降低企業(yè)開辦門檻、簡化辦事程序、提高審批效率、激發(fā)市場活力 。
（二）抓好一個“管”字，管出公平、管出質量
簡政不可減責，放權不是放任。要堅持放管結合、并重推進 ……（未完，全文共3983字，當前僅顯示2012字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作大會上的講話》）