關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、基本原則
四、具體內(nèi)容
1、關(guān)于人員性質(zhì)
2、關(guān)于董事會職權(quán)
3、關(guān)于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
4、關(guān)于選舉程序
五、附則
……
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見

為解決當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理中存在的問題，進(jìn)一步保障農(nóng)民合法經(jīng)濟(jì)利益、鞏固發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)_。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)農(nóng)村工作會議精神，以明晰產(chǎn)權(quán)主體、理順分配關(guān)系、規(guī)范經(jīng)營管理行為為核心內(nèi)容。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、積極引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，逐步
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權(quán)制度改革的產(chǎn)物，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一種新的組織形式，代表全體合作社成員依法行使集體資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社有獨(dú)立的章程，擁有自己的成員，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)由成員代表大會、董事會、監(jiān)事會組成，與村民委員會是兩個職責(zé)完全不同的主體。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)職能，是營利性的主體;村民委員會負(fù)責(zé)公共服務(wù)的職能，是一個自治團(tuán)體，二者在職能和性質(zhì)上完全不同。
3．堅(jiān)持民主管理、公開公正的原則。優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)必須充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，認(rèn)真聽取廣大農(nóng)民的意見，民主討論制定完善相關(guān)制度，調(diào)整工作的各個環(huán)節(jié)都必須經(jīng)過民主程序，把公開、公正、公平精神貫穿于全過程。
四、具體內(nèi)容
撤村建居后，村民委員會、村民小組建制同步撤銷。原有的組級事務(wù)管理模式已不適用當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部治理體系要求。為確保能正常、有序、健康地開展經(jīng)營活動，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化明確如下：
1、關(guān)于人員性質(zhì)。民政部門明確撤村建居后，原村民小組建制同步撤銷，同時(shí)撤銷原村民小組組長及原婦女隊(duì)長管理職務(wù)。因此完成“撤村建居”的集體經(jīng)濟(jì)組織不再以村民小組組長、婦女隊(duì)長名義支付相關(guān)報(bào)酬。
2、關(guān)于董事會職權(quán)。根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會討論通過后形成的合作社章程規(guī)定，董事會職權(quán)包含決定召開本社股東代表大會和向股東代表大會匯報(bào)工作；執(zhí)行股東代表大會的決議；制定和落實(shí)本社的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃、收支預(yù)算方案和收益分配方案；負(fù)責(zé)社務(wù)工作，任免有關(guān)管理人員；通過本社工作人員的報(bào)酬方案；制定章程的修改方案。
3、關(guān)于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。調(diào)整股份制改革后的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，將合作社成員按照原村民小組劃分成若干成員小組，新增成員小組組長。通過召集成員代表大會決議明確“成員小組組長”為組級管理人員。由集體經(jīng)濟(jì)組織制定成員小組組長工作目標(biāo)考核責(zé)任制，經(jīng)董事會討論通過后，根據(jù)考核情況發(fā)放薪資報(bào)酬。
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