在全區(qū)秸稈禁燒緊急工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)、提升站位，深刻認(rèn)識(shí)“三改變一結(jié)合”的重要涵義
二是提升政治站位的表現(xiàn)，三是履行新職能的體現(xiàn)
（一）所謂順應(yīng)新時(shí)代治理大氣污染形勢(shì)發(fā)展的要求
（二）所謂提升政治站位的表現(xiàn)
（三）所謂新的工作職能的要求
二、肯定成績、正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性
（一）成績肯定
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作程度明顯提升
二是堅(jiān)守崗位、快速反應(yīng)處置明顯提速
三是群眾參與、自覺禁燒意識(shí)明顯增強(qiáng)
（二）存在問題
1、發(fā)展不平衡
2、“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控機(jī)制有待完善提高
一是網(wǎng)速慢、缺少預(yù)警系統(tǒng)軟件
二是監(jiān)控存在盲區(qū)、盲點(diǎn)
三是監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)還不能精確定位
一是鄉(xiāng)村快速處置隊(duì)伍處置能力有待提高
二是缺少撲滅工具
3、農(nóng)民群眾的焚燒習(xí)慣沒有從根本上改變
4、去年秋冬季節(jié)秸稈清運(yùn)沒有做到位
三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保秋冬季秸稈禁燒工作取得新成效
（一）抓緊完善鄉(xiāng)級(jí)“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控平臺(tái)
（二）抓住鄉(xiāng)村快速處置重點(diǎn)
一是組建完善過硬處置隊(duì)伍
二是配足應(yīng)急設(shè)備工具
（三）強(qiáng)化“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控系統(tǒng)的宣傳和依法治理，筑牢禁燒工作兩大支柱
……
在全區(qū)秸稈禁燒緊急工作會(huì)議上的講話

同志們：
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)思想和黨的十九大精神，省委省政府、市委市政府打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署要求，今天在這里召開全區(qū)秸稈禁燒緊急工作會(huì)議，目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)不足，統(tǒng)一思想、細(xì)化舉措，重點(diǎn)解決常態(tài)化秸稈禁燒_中存在的快速處置問題，為打贏打好秋冬季秸稈禁燒工作奠定牢固基礎(chǔ)。下面，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)的把握和新的工作要求，我講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)、提升站位，深刻認(rèn)識(shí)“三改變一結(jié)合”的重要涵義
年初以來，全省冬春季重度中度污染天氣頻發(fā)，大氣污染防治攻堅(jiān)亮起了紅燈，從禁燒的角度看，只抓夏秋重點(diǎn)時(shí)段禁燒工作，已經(jīng)不能滿足攻堅(jiān)需要；而只抓秸稈禁燒而不抓農(nóng)村雜草、樹葉、垃圾等可燃物的禁燒，仍然對(duì)農(nóng)村空氣質(zhì)量帶來影響。在這種情況下，省委農(nóng)村工作辦公室主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長**提出了秸稈禁燒工作要做到“三改變一結(jié)合”，即：變秸稈禁燒為農(nóng)村禁燒，變重點(diǎn)時(shí)段禁燒為全年禁燒，變
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略661字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
改善帶來有利影響。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)作物秸稈還沒有完全得到轉(zhuǎn)化利用，落葉、雜草和垃圾等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物普遍存在，隨意堆放和露天焚燒，必將對(duì)農(nóng)村空氣質(zhì)量帶來影響。因此，“三個(gè)改變”的提出，是適應(yīng)新時(shí)段大氣污染治理形勢(shì)發(fā)展的需要，也是持續(xù)改善農(nóng)村空氣質(zhì)量的路徑和目標(biāo)。
（二）所謂提升政治站位的表現(xiàn)。就是要在思想上、行動(dòng)上對(duì)標(biāo)習(xí)近平生態(tài)文明思想、對(duì)標(biāo)中央、省委省政府和市委市政府要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。從黨的十八大到十九大，再到形成習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)上升到國家的高度、政治的高度、全民的高度，“綠水青山，就是金山銀山”，形成了廣泛的共識(shí)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，無不體現(xiàn)出堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念、展現(xiàn)出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決心。秸稈禁燒工作，作為大氣污染防治“六控”（控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)﹥?nèi)容之一，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境生態(tài)”內(nèi)容之一，持續(xù)做好禁燒工作，做到“三個(gè)改變”就是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，更是提升政治站位的表現(xiàn)。
（三）所謂新的工作職能的要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是“三農(nóng)”工作的牽總部門，除《**省大氣污染防治條例》確定的秸稈禁燒監(jiān)管職能外，根據(jù)市委市政府要求，還要履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村禁燒的牽頭職能。只有發(fā)揮好牽頭作用，密切與相關(guān)部門的配合，各司其職、齊抓共管，才能形成禁燒強(qiáng)大工作合力�！耙粋�(gè)結(jié)合”強(qiáng)調(diào)的是工作方法。
因此，做好禁燒工作，實(shí)現(xiàn)“三改變一結(jié)合”，對(duì)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)興農(nóng)村美農(nóng)民富具有重要意義。
二、肯定成績、正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性
（一）成績肯定。進(jìn)入今年以來，面臨冬春季大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，各辦事處發(fā)揚(yáng)敢打硬仗作風(fēng)，迅速采取措施，全力以赴抓禁燒，使全年禁燒工作開了一個(gè)好局，有力遏制住了隨意露天焚燒現(xiàn)象，得到了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。進(jìn)入到夏季以來，全區(qū)上下認(rèn)真總結(jié)冬春季禁燒工作經(jīng)驗(yàn)，早安排、早部署、早行動(dòng)，下真力、出真功、求真效，使夏季禁燒工作取得了顯著成效，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了上半年零火點(diǎn)目標(biāo)，值得表揚(yáng)。總結(jié)上半年的工作，主要有以下特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作程度明顯提升。表現(xiàn)在各級(jí)黨委、政府高度重視禁燒工作，納入污染防治攻堅(jiān)機(jī)制，及時(shí)多次召開會(huì)議進(jìn)行工作安排和工作推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自安排、具體部署、實(shí)地檢查抓落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極發(fā)揮牽頭作用，密切與公安、生態(tài)環(huán)境、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的協(xié)作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)作為、依法處罰，傳遞壓力、形成合力。
二是堅(jiān)守崗位、快速反應(yīng)處置明顯提速。特別是今年夏季，全區(qū)克服了天干物燥氣溫高持續(xù)時(shí)間長、降水天數(shù)少不利因素影響，與以往處置隊(duì)伍反應(yīng)遲緩、到達(dá)速度緩慢、滅火器材簡單的現(xiàn)象相比明顯減少，與以往各地傳遞信息、人員到位時(shí)間相比明顯加快，與以往灑水車、旋耕機(jī)等專業(yè)設(shè)備器材相比明顯增多，火情處置效果顯著提高。
三是群眾參與、自覺禁燒意識(shí)明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)先行，各級(jí)各部門持續(xù)強(qiáng)化禁燒教育引導(dǎo)，把禁燒納入村民自治村規(guī)民約，積極發(fā)揮共青婦學(xué)、農(nóng)民黨員、貧困農(nóng)戶的作用，使生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展理念、人居環(huán)境改善不斷深入人心，群眾參與、自覺禁燒局面初步形成。
（二）存在問題。盡管上半年禁燒工作取得了顯著成績，但是，隨意焚燒現(xiàn)象還有發(fā)生，特別是冬春時(shí)節(jié)還比較嚴(yán)重。
分析發(fā)生火點(diǎn)的原因，主要有以下四個(gè)方面的問題：
1、發(fā)展不平衡。近年來，通過禁燒工作機(jī)制的不斷完善和監(jiān)控機(jī)制的初步建立，探索 ……（未完，全文共5283字，當(dāng)前僅顯示1855字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)秸稈禁燒緊急工作會(huì)議上的講話》）