在全縣秋收秋種暨秸稈禁燒和綜合利用動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、關于秸稈禁燒工作
（一）深化思想認識，消除松懈心里，壓實工作措施
1、強化宣傳教育，固化禁燒意識
2、健全防控體系，落實網格化監(jiān)管
3、深化托管服務，提高組織化水平
（二）嚴把關鍵風險點，著力秸稈“五離”，破解禁燒難題
（三）強化組織協(xié)調，嚴格督查巡察，堅決兌現獎懲
1、領導親臨一線，坐陣現場督辦
2、部門協(xié)調配合，合力保障禁燒
3、督查巡查到位，嚴厲查處“第一把火”
二、關于秸稈綜合利用工作
三、關于秋種工作
……
在全縣秋收秋種暨秸稈禁燒和綜合利用動員會上的講話

同志們：
今年午季秸稈禁燒和綜合利用工作在縣委、縣政府的高度重視下，按照“黨政同責、分級負責、各負其責、標本兼治、疏堵結合、獎懲并舉、狠抓落實”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，行政推動與技術服務相結合，政策引導與嚴格獎懲相結合的辦法，縣直有關部門協(xié)同配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體動員，全民參與，全力以赴，狠抓落實，成效顯著：秸稈禁燒實現了衛(wèi)星監(jiān)測“零火點”，秸稈還田利用率達47%，離田利用率52%，夏收夏種速度和質量位居全市前列，得到了市委、市政府和上級農業(yè)農村部門的肯定。
剛才，**縣長代表縣委、縣政府對秋收秋種暨秸稈禁燒和綜合利用工作進行了全面部署，希望全縣上下認真貫徹落實。下面我再強調三點意見。
一、關于秸稈禁燒工作
（一）深化思想認識，消除松懈心里，壓實工作措施
我們必須清醒的看到，秸稈禁燒是一項動態(tài)性強、不確定因素多、風險性時時處處存在、稍有放松就會反彈的一項艱巨工作。特別是秋收秋種持續(xù)時間長，天氣變化不確定，需要清運和貯存的秸稈量大，又恰逢建國70周年大慶，中國農民豐收節(jié)
……（新文秘網http://120pk.cn省略755字，正式會員可完整閱讀）……　
法律法規(guī)及政策規(guī)定，大力宣傳農事托管服務工作，大力宣傳秸稈禁燒與綜合利用的好經驗、好典型，教育引導廣大群眾增強法制觀念和禁燒的自覺性；建立“秸稈禁燒微信群”，充分發(fā)揮其快速靈活的特點，統(tǒng)籌宣傳調度禁燒工作。對違反禁燒規(guī)定，造成不良影響的事件，及時處理、及時曝光，公開監(jiān)督，警示教育群眾，讓不能燒、不愿燒、人人防燒的意識深深植根于廣大農民群眾心中，把禁燒變成自覺行動。
2、健全防控體系，落實網格化監(jiān)管。繼續(xù)強化縣鄉(xiāng)村組“四級聯動”的網格化監(jiān)管體系，形成班子成員包片、一般干部包村、村干部包組、組干部包戶和十戶聯保的禁燒網格，地塊到人、任務到人、責任到人。繼續(xù)實行無縣直單位包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的禁燒包保機制；層層壓實責任，消除工作盲區(qū)和禁燒死角。切實做到每個網格、每個地塊有人盯、有人守、有人管，備足備好滅火器材，輪番值守誰出問題誰負責，形成一級抓一級、一級對一級負責、級級抓落實的禁燒工作責任體系。
3、深化托管服務，提高組織化水平。近年來，我縣發(fā)揮農業(yè)機械大縣優(yōu)勢，依托農機合作社，在全市率先推行了農作物耕種收農機作業(yè)全程托管，今年午季又推行了農事托管，大大地提高了勞動生產率，使農民從繁重的農業(yè)生產中解脫出來。農事托管是現代農業(yè)生產服務的新方向、是實現小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的重要舉措、是推進秸稈禁燒工作的重要抓手，要周密部署、抓好抓實，嚴禁走過場。要進一步提升農機合作社服務能力。加大對農機合作社培訓指導，促進農機合作社托管服務做大、做強、做實。要切實提高農戶知曉率和滿意度，真正做到讓政府省心、農業(yè)省錢、農民受益。秋季要進一步深化農機作業(yè)托管服務，擴大農事托管服務范圍�？h直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛深入宣傳，開展農機安全檢查，加強對農機手業(yè)務培訓，組織協(xié)調農機合作社主動與農戶聯系，逐戶落實作業(yè)托管合同，做到家喻戶曉，家家明白，真正實現人、地、機無縫對接，收、種、禁一體化高質量安全作業(yè)。
（二）嚴把關鍵風險點，著力秸稈“五離”，破解禁燒難題
經過多年努力，秸稈禁燒總體面上的工作基本走向常態(tài)，禁燒意識不斷強化，禁燒成效越來越好。但從今年午季來看，雖然沒有衛(wèi)星監(jiān)測火點，但零星小火點明顯多于往年，究其原因，可以說有破壞、有意外。第一要切實做好“六防”。一要嚴防“房前屋后”農戶私設秸稈堆放風險。對村莊內、破舊房屋附近農戶自己留存堆積的秸稈每天統(tǒng)計到戶，要設有專人監(jiān)護，清理到指定秸稈堆放場（點）；二要嚴防“雨前飯后”群眾錯時焚燒風險。在雨前、午飯、晚飯時間段，包保人員要分好工，輪流值班，錯開群眾正常吃飯時間；三要嚴防“紅前白后”燃放鞭炮、煙花、燒紙風險。村、組制定紅白喜事應急預案，明確專人包保，嚴控事前、事中、事后燃放鞭炮、煙花（燒紙）造成火點；四要嚴防“人前背后”發(fā)生意外、惡意破壞 ；五要嚴防“三邊三戶”。對困難戶、精神病戶、重點戶認真全面摸底，建檔立冊，包保到人，監(jiān)控到位；六要嚴防農機自燃風險。對于作業(yè)機械，要加強維修保養(yǎng)和安全檢查，教育機手安全作業(yè)，拒絕疲勞駕駛，及時清除機械油污、雜草，排除機械自然隱患。第二，要切實做好 “五離”。這是近年來我縣禁燒成功的經驗，要貫穿始終。秸稈清運要與“農村清潔”工程、“三線三邊”治理工作結合起來，日收日清、邊收邊種、以種促禁。要制定獎懲措施，引導農民自覺積極配合，自覺行動，徹底做到秸稈離田、離路、離林、離溝、離莊。
（三）強化組織協(xié)調，嚴格督查巡察 ，堅決兌現獎懲
1、領導親臨一線，坐陣現場督辦。繼續(xù)堅持“屬地管理，分級負責，縣鄉(xiāng)聯動”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對轄區(qū)內秸稈禁燒與綜合利用工作負總責。從上至下，領導到位，形成班子成員帶一般干部、干部帶群眾，形成一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級干的工作局面。
2、部門協(xié)調配合，合力保障禁燒。各單位、各有關部門要牢固樹立大局思想，各司其職、積極參與、形成合力。農業(yè)農村局、禁燒辦要按照縣委、縣政府部署要求和《大氣污染防治法》有關規(guī)定，切實擔負起工作 ……（未完，全文共6033字，當前僅顯示2118字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣秋收秋種暨秸稈禁燒和綜合利用動員會上的講話》）