在區(qū)落實“門前五包”責任制工作動員部署會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，把門前五包工作擺上重要位置
二、明確任務，加大措施，狠抓門前五包責任全面落實
一要強化宣傳發(fā)動
二要抓好協(xié)議書簽訂
三要抓好網(wǎng)格化管理
四要抓好星級示范帶動
五要抓好曝光問責
三、加強領導，緊密配合，保障門前五包抓牢抓實出成效
一是領導帶頭，率先垂范
二是緊密配合，形成合力
三是檢查督辦，狠抓落實
四是固化機制、形成長效
……
在**區(qū)落實“門前五包”責任制工作動員部署會上的講話

同志們：
今天我們召開全區(qū)落實“門前五包”責任制工作動員部署會，目的是深入貫徹**會議精神，落實《**市臨街單位“門前五包”責任制管理辦法》文件要求，動員全區(qū)各級各部門單位和廣大市民群眾積極參與到城市管理工作中來，加快構建“多元參與、共建共享”的城市管理新格局，努力改善市容市貌，有效提升城市形象，助推我區(qū)城市管理工作水平實現(xiàn)跨越提升。下面，就如何做好“門前五包”工作，我再講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，把門前五包工作擺上重要位置
我們大家都知道，一座宜居宜游的現(xiàn)代化文明城市，優(yōu)美的城市環(huán)境是必不可少的關鍵要素和先決條件，因為環(huán)境面貌不僅代表著城市的“臉面”，也是展示城市文明程度的“窗口”，更是城市對外形象的“名片”。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是我們?nèi)谌?*以來，廣大市民群眾對物質(zhì)文化生活的需求日益提高，對城市功能、城市環(huán)境、城市管理等提出了更高要求，越來越多的市民群眾開始認識到城市經(jīng)濟發(fā)展、綜合實力提升，日益離不開環(huán)境優(yōu)化，優(yōu)美的城市環(huán)境既是資源、也是財富，更是競爭力。特別是近年來，區(qū)委區(qū)政府對城市管理投入力度不斷加
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品牌一樣去愛護、管理和經(jīng)營城市,嚴格落實門前五包責任，形成所有路段都有部門包抓包管、所有門店都有門前五包責任、所有干部群眾都參與門前五包，出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)問題有人說服教育、有人執(zhí)法整改、有人督查問責、有人承擔責任、有人整改問題；當然，對于不落實門前五包責任的，我們也要采取措施，追究責任，要逐漸讓大家明白城市管理是我們大家的事，需要廣大市民積極行動起來，需要經(jīng)營業(yè)戶把責任擔負起來，形成齊抓共管的局面，共同把我們生活的城市建設管理得更加靚麗舒適，走出一條生態(tài)優(yōu)先與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏之路。
二、明確任務，加大措施，狠抓門前五包責任全面落實
門前五包制度不是**區(qū)里的獨出心裁，更不是為難各單位、各經(jīng)營戶，增添或轉嫁負擔，它是我國城市管理發(fā)展過程中的一項重要措施。目前，在全國范圍內(nèi)，但凡是市容環(huán)境優(yōu)美的城市，無一不是因為其“門前五包”責任落實的好。就我們**區(qū)而言，我們每年都簽訂門前五包責任書，但每年都沒有切實落實到位，究其原因，還是我們對門前五包究竟包什么、怎么包認識不到位，我們的責任制度不健全不完善，導致經(jīng)營門店對此含糊不清、冷眼旁觀，廣大市民群眾置若罔聞，五包責任流于形式�！�**市臨街單位“門前五包”責任制管理辦法》的出臺從制度層面為解決“包什么、怎么包”等問題提供了有力遵循和堅實保障。但是好的制度關鍵在于執(zhí)行，如果責任得不到落實，一切就等于零，因此，從現(xiàn)在起，全區(qū)上下要把門前五包作為城市管理重中之重的基礎工作來抓，重點做好下面幾個方面工作。
一要強化宣傳發(fā)動。“門前五包”這項工作并不是單純的政府行為，不是靠哪一個部門牽頭或者發(fā)力就能完成的，最堅實的基礎在于群眾，最強大的力量在全社會廣泛參與。通過廣泛發(fā)放“門前五包”明白紙、《致臨街單位一封信》等多種形式，積極宣傳工作內(nèi)容及具體措施，讓臨街單位認可這份事業(yè)、承接這項任務、取得優(yōu)異成績。充分利用融媒體、廣播、電視、公眾號等渠道，向市民群眾宣傳“門前五包”工作意義，發(fā)動市民群眾積極參與監(jiān)督臨街單位落實自身職責，切實營造共同參與的社會治理氛圍。注重發(fā)揮典型示范作用。通過爭創(chuàng)示范街鎮(zhèn)、示范道路、模范商鋪、模范市民等，形成一批可復制可推廣的好經(jīng)驗、好做法，以點帶面，全面提升全區(qū)“門前五包”責任制落實水平。
二要抓好協(xié)議書簽訂。“門前五包”不是行政命令，而是政府與各單位、各經(jīng)營戶共同遵守的合約，是平等的合同關系，既有權利義務，也有“違約”責任。在協(xié)議書中，我們進一步明確了各單位、經(jīng)營戶所包內(nèi)容和范圍，五包公示牌要在外立面醒目位置懸掛，時時提醒大家應該“各掃門前雪”“各人的孩子各人抱”“各自顧好各自的臉面”，一旦“違約”不落實，將按照協(xié)議書約定進行處罰管理。
三要抓好網(wǎng)格化管理。城市管理保羅萬象，但最終的落腳點還是在實行以網(wǎng)格的全覆蓋管理模式上。在這方面，我們各鎮(zhèn)街的環(huán)保、綜治網(wǎng)格管理體系已經(jīng)建立，而且行之有效。但在城市管理方面還沒有形成網(wǎng)格化管理制度，各鎮(zhèn)街要結合轄區(qū)實際，以社區(qū)（村）為單位，采取分片、分段包干的方式，對轄區(qū)道路、商家實行全域管理，把網(wǎng)格內(nèi)的路長、協(xié)管員、保潔員等統(tǒng)一組織起來，以“守土有責”的責任感全面加強監(jiān)督檢查，尤其加大對經(jīng)營戶門前五包落實情況進行日常巡查，對違反責任書的行為予以制止，不聽勸阻的，及時由相關執(zhí)法部門進行督促整改。同時，將門前五包責任制落實情況納入全區(qū)城市管理綜合考核范圍。
四要抓好星級示范帶動。從全面提升管理質(zhì)量入手，每個鎮(zhèn)街至少打造2至3條門前五包樣板街，以點帶面，推動全區(qū)門前五包責任制工作的落實和管理水平不斷鞏固、提高。要制定科學、公平、操作性強的星級單位評定辦法，每個季度開展一次星級評定，對門前五包責任落實到位的商戶進行掛牌獎勵，對落實差的商戶先行教育整改、摘牌警告，仍不整改的，要嚴罰重管。要將此作為改善城市容貌環(huán)境的突破口，進一步引導和增強商戶、市民參與城市管理，自覺維護市容環(huán)境的意識。
五要抓好曝光問責。要充分利用電視、網(wǎng)絡、廣播、報紙等媒體，全方位、多層次、跟蹤式深度報道，及時宣傳門前五包責任落實到位的先進典型，讓客觀事實說話，讓身邊群眾說話，發(fā)揮先進典型的示范效應和引導作用,使之成為弘揚 ……（未完，全文共4393字，當前僅顯示2219字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)落實“門前五包”責任制工作動員部署會上的講話》）