“四心”共筑同心圓 促進鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村工作的重心工作——鞏固拓展脫貧攻堅成果
（二）加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶
（三）持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果
（四）加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督
二、農(nóng)村工作的中心工作——持續(xù)增加脫貧群眾收入
（一）構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
（二）促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)
三、農(nóng)村工作的核心工作——啟動實施鄉(xiāng)村建設行動
（一）扎實開展鄉(xiāng)村建設行動，提升村容村貌
（二）強化鎮(zhèn)區(qū)公共服務建設
（三）做好政策有效銜接
2、做好規(guī)劃實施和項目建設銜接
四、農(nóng)村工作要有信心——加強精神文明建設
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“四心”共筑同心圓 促進鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接

2021年是十四五規(guī)劃的開局之年，也是實施鄉(xiāng)村振興計劃的第一年。隨著脫貧攻堅的落幕，中國人民把飯碗端得更牢，日子過得更好，生活過得更有希望。同時習總書記也指出，擺脫貧困不是終點，而是新生活、新斗爭的起點。要準確把握農(nóng)村工作的“四心”即重心、中心、核心、信心，要繼續(xù)推進鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興，全面建設小康社會。
一、農(nóng)村工作的重心工作 —— 鞏固拓展脫貧攻堅成果
(一）要勇于挑最重的擔子，要敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋。嚴格落實“四個不摘”要求。堅持摘帽不摘責任，嚴格落實鎮(zhèn)村第一責任人責任，堅決把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好；堅持摘帽不摘政策，過渡期內按照“新政策不出、舊政策不退”原則，新政策出臺前，保持原主要幫扶政策總體穩(wěn)定，主要支持政策不退出，持續(xù)落實好教育、醫(yī)療、住房、飲
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施辦法，按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和確權到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)三種類型，摸清扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)，建立鎮(zhèn)村明細賬，明確管護主體，落實管護責任，加強經(jīng)營監(jiān)管，確保扶貧資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中持續(xù)發(fā)揮效益。
二、農(nóng)村工作的中心工作 —— 持續(xù)增加脫貧群眾收入
（一）構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施產(chǎn)業(yè)，引導群眾擴大規(guī)模，改良品種，積極推行“農(nóng)戶+合作社+支部+公司”的模式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以西紅柿、葡萄為重點，建成果蔬種植示范點；整合現(xiàn)有土地資源，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，積極發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，鼓勵、支持村民發(fā)展、壯大以暖棚和雜糧雜豆種植為主的經(jīng)濟發(fā)展模式；計劃到2022年，畜牧業(yè)生產(chǎn)結構進一步優(yōu)化，生態(tài)保護體系進一步完善；充分發(fā)揮庭院經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，鞏固脫貧攻堅成果，防止脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶返貧。產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標準化、產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高， 畜牧業(yè)生產(chǎn)初步實現(xiàn)向技術集約型、資源高效利用型、環(huán)境友好型轉變。
（二）促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加強脫貧人口職業(yè)技能培訓，推進線上線下結合，開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”，組織搭建就業(yè)平臺，全面開展就業(yè)服務，確保全年輸轉脫貧勞動力規(guī)模不低于去年。加快發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位管理，調整優(yōu)化崗位和職責，多渠道促進返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力就業(yè)。促使勞務輸出向技能型轉變。完善校企、校地合作，提升就業(yè)服務質量。
三、農(nóng)村工作的核心工作——啟動實施鄉(xiāng)村建設行動
（一）扎實開展鄉(xiāng)村建設行動，提升村容村貌。高標準打造示范村、達標村。按照示范村、達標村建設標準，嚴格摸排，確定基礎條件較好的建設村為示范村，積極對接專業(yè)規(guī)劃機構做好規(guī)劃及施工圖。要做到發(fā)展方向更加明確，發(fā)展取向更加鮮明，發(fā)展路徑更加清晰，發(fā)展視野更加開闊。著力在全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治上下功夫，推動全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提質升級，不斷健全完善垃圾分類收運處置體系和人居環(huán)境整治常態(tài)化機制。落實最嚴格的水資源管理制度，認真落實“河長制”，積極引導廢舊地膜以舊換新，切實扛起環(huán)境保護主體責任。
（二）強化鎮(zhèn)區(qū)公共服務建設。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，完善大病專項救助政策，優(yōu)化高血壓等主要慢性病簽約服務。統(tǒng)籌推進村內道路、供水保障、能源供應、垃圾污水處理、廣播電視、郵政快遞、公共交通等村級綜合服務設施建設。
（三）做好政策有效銜接
1.用足用好中央、省級財政專項扶貧資金，聚焦支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，適當向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財力狀況，合理安排縣級財政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結構，調整支持重點。繼續(xù)實行統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金試點政策。強化資金日常監(jiān)管，靠實績效目標管理和動態(tài)監(jiān)控責任，認真執(zhí)行公示公告制度，接受社會監(jiān)督。落實好土地增減掛鉤結余指標跨省域調劑收入和土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的相關政策。
2.做好規(guī)劃實施和項目建設銜接。做好政策、資金銜接。將脫貧攻堅期內形成的五級書記一起抓鄉(xiāng)村齊上陣的組織領導體系、橫向到邊縱向到底的條塊責任體系、真督實戰(zhàn)定期調度的工作推進體系、產(chǎn)業(yè)支撐就業(yè)促進的農(nóng)民增收體系、財政投入金融支持的資金保障體系、部門單位齊幫共 ……（未完，全文共2899字，當前僅顯示1843字，請閱讀下面提示信息。收藏《“四心”共筑同心圓 促進鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接》）