鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本思路和目標(biāo)任務(wù)
（三）基本原則
二、全力遏制貧困總量，確保成果成效穩(wěn)定持久
（一）要在穩(wěn)定扶貧政策上使長(zhǎng)勁
（二）要在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理上使長(zhǎng)勁
（三）要在整改突出問題上使長(zhǎng)勁
（四）要在典型示范引領(lǐng)上使長(zhǎng)勁
三、全力分類施策施治，確保幫扶投入精準(zhǔn)到位
（一）用好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧這個(gè)硬招
（二）用好就業(yè)扶貧這個(gè)真招
（三）用好扶貧小額信貸這個(gè)新招
（四）用好易地搬遷這個(gè)妙招
四、全力解決難點(diǎn)問題，確保服務(wù)保障穩(wěn)步提升
（一）圍繞基本醫(yī)療有保障的目標(biāo)，以保健康扶貧
（二）圍繞政策兜底全覆蓋的目標(biāo)，以助傷殘扶貧
（三）圍繞義務(wù)教育無遺漏的目標(biāo)，以興教育扶貧
五、全力健全工作機(jī)制，確保督導(dǎo)考核實(shí)事求是
（一）嚴(yán)格考核脫貧成效
（二）加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)監(jiān)管
（三）建立社會(huì)動(dòng)員機(jī)制
六、全力壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力
（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為有銜接工作提供組織保障
（二）嚴(yán)格落實(shí)掛牌督戰(zhàn)，健全完善“一戶一策”防返貧機(jī)制
（三）加大培訓(xùn)教育力度，全力提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

2021年是全面落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是有效實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。根據(jù)中央和省、市、縣決策部署，結(jié)合全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，制定2021年工作要點(diǎn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神、全國(guó)扶貧開發(fā)會(huì)議精神、中央1號(hào)文件精神，全面落實(shí)中央和省、市、縣要求，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在重要位置。突出“鞏固、提升、兜底、整改”重點(diǎn)工作，繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)、強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，咬定目標(biāo)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)責(zé)任體系，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷鞏固拓展脫貧成果。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，乘勢(shì)而上推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本思路和目標(biāo)任務(wù)。2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，根據(jù)中央和省、市、縣文件精神，脫貧攻堅(jiān)仍將有5年過渡期。在過渡期內(nèi)，主動(dòng)融入全縣“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的大局中，全面落實(shí)落細(xì)縣委十五屆十七次全委會(huì)議精神，把握好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的邏輯關(guān)系，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，從解決建檔立卡貧困人口“
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態(tài)管理。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息對(duì)比、鎮(zhèn)村干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制，實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)扶持，確保困難群眾基本生活不出問題。
（三）要在整改突出問題上使長(zhǎng)勁。堅(jiān)持把中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改與國(guó)家和省上脫貧攻堅(jiān)成效考核、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)督查、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、暗訪檢查等各渠道發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)合起來，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化措施，一體整改、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、治硬傷，鞏固整改成效，以問題整改鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)。
（四）要在典型示范引領(lǐng)上使長(zhǎng)勁。堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合，選樹和宣傳一批脫貧典型，發(fā)揮身邊人、身邊事的示范帶動(dòng)作用，對(duì)貧困群眾進(jìn)行思想教育和宣傳引導(dǎo)，提振脫貧致富精氣神。更多采取以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、開發(fā)公益性崗位等幫扶方式，加強(qiáng)對(duì)貧困群眾實(shí)用技能、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，鼓勵(lì)貧困群眾自力更生、自立脫貧。
三、全力分類施策施治，確保幫扶投入精準(zhǔn)到位
（一）用好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧這個(gè)硬招。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本之策。實(shí)施“一軸兩翼四片區(qū)”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，全力抓好“一線五點(diǎn)三個(gè)微產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，立足鎮(zhèn)域土地資源，重點(diǎn)培育壯大草畜和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品質(zhì)。按照“育強(qiáng)龍頭、盤活資源、草畜一體、循環(huán)發(fā)展”的思路，通過土地招商、資源招商、以商招商等形式，引導(dǎo)、培育、扶持**等村擴(kuò)大牧草種植面積，提升位奇牧草品質(zhì)。盤活萬晟養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批養(yǎng)殖業(yè)閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥，加速產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。持續(xù)推進(jìn)馬鈴薯主糧化生產(chǎn)，配合縣農(nóng)業(yè)部門建設(shè)馬鈴薯萬畝產(chǎn)業(yè)基地。按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，協(xié)調(diào)對(duì)接**等企業(yè)發(fā)展訂單種植，著力鞏固提升洋蔥、枸杞、養(yǎng)馬三個(gè)小而特、小而精的產(chǎn)業(yè)，打造群眾增收致富新“引擎”。以**景區(qū)為核心，十里堡、位奇為補(bǔ)充，充分挖掘文化旅游資源，融入全縣鄉(xiāng)村旅游大局，開拓周末游、風(fēng)情游、快捷游旅游路線，提升文旅產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。
（二）用好就業(yè)扶貧這個(gè)真招。搭建用工信息平臺(tái)，培育鎮(zhèn)域勞務(wù)品牌，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)穩(wěn)崗就業(yè)政策，持續(xù)加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度，增加農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧人口務(wù)工就業(yè)收入。持續(xù)開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，開展以科學(xué)種植、舍飼養(yǎng)殖為主的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和以法律法規(guī)、勞務(wù)技能為主的貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)通過發(fā)展鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時(shí)采取以工代賑方式促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。逐步調(diào)整優(yōu)化公益性崗位和生態(tài)護(hù)林員政策，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益性崗位，按照“誰開發(fā)，誰負(fù)責(zé)，誰管理”的原則，全面落實(shí)人員聘用、崗位補(bǔ)貼發(fā)放和日常管理考核工作，切實(shí)增加貧困家庭工資性收入。
（三）用好扶貧小額信貸這個(gè)新招。2020年全鎮(zhèn)摸排上報(bào)符合條件的建檔立卡戶205戶，發(fā)放小額信貸143戶706萬元，獲貸率69.76％。今年進(jìn)一步落實(shí)針對(duì)脫貧人口的小額信貸政策，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、五小產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度。積極配合農(nóng)村商業(yè)銀行做好“三信”（信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)）評(píng)定工作，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)融資規(guī)模，激發(fā)活力，確保有需求的貧困戶及時(shí)獲得貸款，減少貧困群眾返貧風(fēng)險(xiǎn)。
（四）用好易地搬遷這個(gè)妙招。把易地扶貧搬遷工作重心轉(zhuǎn)到后續(xù)發(fā)展扶持上來，做好“后半篇文章”。重點(diǎn)抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類生產(chǎn)要素，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)；抓好就業(yè)幫扶，對(duì)貧困群眾加強(qiáng)就業(yè)跟蹤服務(wù)，做好就業(yè)幫扶資源對(duì)接，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；抓好社區(qū)服務(wù)，健全工作制度，解決好搬遷貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保等接續(xù)服務(wù)工作確保全鎮(zhèn)117戶搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
四、全力解決難點(diǎn)問題，確保服務(wù)保障穩(wěn)步提升
（一）圍繞基本醫(yī)療有保障的目標(biāo)，以保健康扶貧。加強(qiáng)與縣醫(yī)保局的數(shù)據(jù)對(duì)接，確保貧困人口及新監(jiān)測(cè)對(duì)象全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度全覆蓋的目標(biāo)。定期對(duì)所有貧困人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度政策范圍而未享受政策的，要在第一時(shí)間全部納入，確保建檔立卡貧困戶參保全覆蓋、資助全覆蓋、待遇全享受。
（二）圍繞政策兜底全覆蓋的目標(biāo)，以助傷殘扶貧�？椕芏道螁适趧�(dòng)能力人口基本生活保障底線，保持社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定。落實(shí)落細(xì)農(nóng)村低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)等綜合社會(huì)保障政策。進(jìn)一步完善臨時(shí)救助政策措施，高度關(guān)注“老、病、殘”等特殊困難_服務(wù)保障。全面落實(shí)社會(huì)保 ……（未完，全文共4935字，當(dāng)前僅顯示2492字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》）