在全縣推進減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、切實提高政治站位，增強做好“雙減”工作的行動自覺
二、把牢“雙減”工作要求，抓實落靠“雙減”工作的兩方面任務
一要全面提高教育教學質量
二要全面提高作業(yè)質量
三要全面提高課后服務質量
四要從嚴治理教師有償補課
一要嚴格各類培訓機構審批
二要嚴格規(guī)范線上培訓行為
三要嚴格管理收費程序
四要嚴格實施“十個”專項治理行動
五要嚴格“十項”管理
三、維護“雙減”工作_，全力保障“雙減”工作有序推進
一要解讀好相關政策
二要做好風險研判
三要堅持依法治理
四、強化“雙減”工作組織保障，切實形成“雙減”工作齊抓共管格局
……
在全縣推進減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作會議上的講話

同志們：
今天縣委教育工作領導小組召開全縣推進減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作會議，主要任務是貫徹落實中辦國辦關于“雙減”工作的意見和中央、省委、市委教育工作領導小組電視電話會議精神，全面部署我縣“雙減”工作。
下面，我講四點意見。
一、切實提高政治站位，增強做好“雙減”工作的行動自覺
“雙減”是黨中央關心、群眾關切、社會關注的重大民生問題。習近平總書記高度重視“雙減”工作和青少年健康成長，主持中央深改委會專題研究，在全國教育大會、全國“兩會”以及到地方和學校視察時，都對“雙減”工作作出一系列重要指示批示，充分彰顯了黨中央抓“雙減”的信心決心和一抓到底的工作態(tài)度。7月20日，中辦國辦專門印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，對做好“雙減”工作做出制度安排。省委、省政府，市委、市政府高度重視“雙減”工作，分別于8月23日和8月28日，召開教育工作領導小組會議，推進“雙減”工作，分別要求建立省、市、縣“雙減”工作專門協(xié)調機制，實現(xiàn)聯(lián)動聯(lián)治。為此，我們必須旗幟鮮明、態(tài)度
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統(tǒng)籌研究好作業(yè)的層次、彈性和個性化。要健全_機制，將作業(yè)管理納入學校質量評價指標體系，建立學生作業(yè)負擔監(jiān)測和問責制度，強化校長第一責任和班主任統(tǒng)籌作用。教育部門要加強督導檢查，真正減輕學生過重作業(yè)負擔。
三要全面提高課后服務質量。要堅持自愿原則，完善政府主導、部門聯(lián)動、學校主責、廣泛參與的課后服務工作機制，實現(xiàn)有課后服務需求的學校和學生全覆蓋。要保證服務時間，每周服務5天。課后服務時間優(yōu)先完成作業(yè)，努力做到“小學作業(yè)不出校，初中難題不回家”。據我所知，我縣已經明確了課后服務范圍、服務時間、服務內容、收費標準、免退費政策、收費管理、參與課后服務教師補助支出比例等事項，教體局與發(fā)改、財政聯(lián)合印發(fā)了《關于做好**縣中小學課后服務工作的實施方案》，與發(fā)改局研究核定了課后服務收費標準和教師補助標準，縣政府給予了批復，9月1日，全縣中小學課后服務工作已經啟動實施。教體局在實施過程中，要認真總結經驗、及時查缺補漏，需要其他部門支持的，各部門要全力配合，切實把好事辦好。
四要從嚴治理教師有償補課。在治理手段上，堅持零容忍、重處罰。在治理對象上，要涵蓋中、小學教師，既要對在職教師嚴格管理，也要合理合規(guī)地對退休教師做出約束。要依法依規(guī)嚴肅查處教師在校外培訓機構兼職、教師有償補課、為校外培訓機構介紹生源等突出問題，查實典型案例涉及的教師全部錄入全國教師管理信息系統(tǒng)。建立健全問題查處和警示通報機制。
另一方面，要強化校外學科類非學科類、線上線下統(tǒng)籌治理，嚴管校外培訓機構，規(guī)范校外培訓機構辦學行為。
各部門要認真落實省委《關于推動減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施意見》，做到“五個嚴格”：
一要嚴格各類培訓機構審批。我縣沒有已備案且正常運行的線上學科類培訓機構，現(xiàn)有面向義務教育階段、學齡前兒童、普通高中學生的線上學科類培訓均為非法培訓，一律清理整治。新的學科類培訓機構無論線上線下一律不批�，F(xiàn)有的8家學科類校外培訓機構在重新審核登記之前，一律暫停。要堅決壓減學科類校外培訓機構，對現(xiàn)有學科類校外培訓機構全面開展合規(guī)性審查，健全退出機制，積極引導學科類校外培訓機構向托管性、興趣性、素質類等非學科類轉型，由民政部門牽頭，有關部門配合，盡快出臺相應辦法，明確審批登記流程，年底前統(tǒng)一登記為非營利性機構。教育、住建、消防、發(fā)改、市場監(jiān)管等部門該前置審批的前置審批，該事后監(jiān)管的跟蹤監(jiān)管。關于學科類和非學科類的界定，要按照規(guī)范統(tǒng)一的分類標準，嚴禁非學科類培訓機構從事學科培訓。
二要嚴格規(guī)范線上培訓行為。目前我縣凡是在線上開展學科類培訓的機構都是非法的“黑網校”，必須一律全面叫停。凡繼續(xù)在線上開展學科類培訓的，公安部門要會同教育、網信、工信等部門開展常態(tài)化網上巡查排查，掐住注冊關，特別是利用群軟件、會議軟件、視頻軟件等開展學科培訓的行為，要嚴厲打擊，依法依規(guī)、從重從快追究法律責任，直至治安處罰、刑事處罰。
三要嚴格管理收費程序。由發(fā)改部門牽頭，考慮校外培訓的重大民生特點，抓緊明確校外培訓機構收費標準，納入政府指導價格管理。凡登記機構要有收費許可，并將收費標準公開公示，沒有獲得收費許可之前，所有收費一律叫停，不得開班辦學。
四要嚴格實施“十個”專項治理行動。按照省“雙減”工作十項專項治理行動要求，各部門要各司其職，全面開展校內作業(yè)負擔、教師有償補課、違規(guī)培訓、廣告宣傳、培訓收費、審查登記、消防安全、黑班黑校、線上培訓、公司類違規(guī)培訓“十個專項治理行動”。要以“十個專項治理行動”為重要突破口，集中開展“百日攻堅治理大會戰(zhàn)”，力求全覆蓋、無死角，清倉見底，務求年底前取得重大突破。百日攻堅治理后，要堅持常態(tài)化從嚴監(jiān)管，嚴防線下變線上、固定變流動、集中變分散、游擊式、家庭式等由明變暗問題的反彈回潮，力爭在較短時間內讓群眾看到明顯變化，緩解家長焦慮情緒。開展專項治理行動是一個系統(tǒng)工程，需要各方面協(xié)同作戰(zhàn)、配套治理，要邊治理邊配套，邊發(fā)現(xiàn)問題邊完善。待省、市行動方案出臺后，各部門按分工明確工作目標、工作任務，落實治理措施，交教育工作領導小組秘書組牽頭制定“十個專項整治行動實施方案”，報請縣委教育工作領導小組、縣委常委會審議 ……（未完，全文共4423字，當前僅顯示2233字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣推進減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作會議上的講話》）