區(qū)雙聯(lián)戶工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作原則
二、“雙聯(lián)戶”工作任務(wù)
（二）矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)
（三）人員信息聯(lián)管聯(lián)通
（四）發(fā)現(xiàn)問題聯(lián)治聯(lián)處
（五）困難家庭聯(lián)幫聯(lián)扶
（六）科技知識(shí)聯(lián)學(xué)聯(lián)教
（七）精神文化聯(lián)娛聯(lián)揚(yáng)
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
四、“雙聯(lián)戶”劃分
五、聯(lián)戶長、輪值長、聯(lián)絡(luò)員配備及工作職責(zé)
（一）聯(lián)戶長推選及工作職責(zé)
3、聯(lián)戶長職責(zé)：（1）入戶走訪
（三）“雙聯(lián)戶”聯(lián)絡(luò)員配備及職責(zé)
1、負(fù)責(zé)村（社區(qū)）與雙聯(lián)戶之間的聯(lián)系溝通
2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)“雙聯(lián)戶”單位開展活動(dòng)，為雙聯(lián)戶群眾提供服務(wù)幫助
4、協(xié)調(diào)村（社區(qū)）解決“雙聯(lián)戶”工作中存在的問題
（四）賦予聯(lián)戶長微權(quán)力
1、惠民補(bǔ)助資金發(fā)放初核權(quán)
2、平安家庭創(chuàng)建申報(bào)審核權(quán)
3、評(píng)先選優(yōu)推薦權(quán)
4、流動(dòng)人口登記管理及__幫扶權(quán)
5、遵紀(jì)守法情況監(jiān)督權(quán)
六、工作要求
（一）建立工作會(huì)議制度
1、建立日信息報(bào)告研判制度
2、聯(lián)戶單元例會(huì)制度
3、建立月聯(lián)席會(huì)議制度
（二）“雙聯(lián)戶”獎(jiǎng)懲機(jī)制及優(yōu)惠政策
1、建立具有普遍約束力的《村規(guī)民約》獎(jiǎng)懲機(jī)制
2、建立科學(xué)合理的以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作機(jī)制
……
區(qū)雙聯(lián)戶工作實(shí)施方案

為組織和發(fā)動(dòng)全區(qū)各族群眾雙聯(lián)戶工作開展，拓展和延伸村（社區(qū)）“網(wǎng)格化”管理工作，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，深入推進(jìn)全區(qū)社會(huì)治理和治理能力現(xiàn)代化，不斷加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，充分組織動(dòng)員廣大群眾積極開展雙聯(lián)戶工作，為實(shí)現(xiàn)_和長治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）工作原則
黨政主導(dǎo)、群眾為主。要把黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于“雙聯(lián)戶”工作的始終，發(fā)揮群眾主體作用，強(qiáng)化工作保障和指導(dǎo)監(jiān)督，保證不偏方向、服務(wù)中心。
因地制宜、科學(xué)聯(lián)戶。要根據(jù)各村（社區(qū)）的居民分布、行業(yè)特點(diǎn)等實(shí)際，以管住聯(lián)好、發(fā)揮作用為目標(biāo)，合理謀劃，科學(xué)合理劃定聯(lián)戶單元。
互聯(lián)互動(dòng)、群防群治。村（社區(qū)）以“網(wǎng)格化”管理為抓手，加強(qiáng)網(wǎng)格員與“聯(lián)戶長”之間的聯(lián)系溝通，及時(shí)傳遞各級(jí)黨委的決策部署，共同組織群眾開展工作，做到群防群治。
二、“雙聯(lián)戶”工作任務(wù)
“雙聯(lián)戶”兩個(gè)含義一是以聯(lián)戶長為紐帶，通過日常走訪，摸底排查、組織傳達(dá)、發(fā)現(xiàn)上報(bào)等措施，全面了解掌握社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口管理、矛盾隱患苗頭、
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大變化，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。認(rèn)真組織每周一升國旗活動(dòng)，加強(qiáng)草根宣講員培訓(xùn)。扎實(shí)開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，積極爭創(chuàng)“星級(jí)文明戶”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
“雙聯(lián)戶”作為網(wǎng)格化管理工作的拓展和延伸，是一項(xiàng)群防群治工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由組織、政法綜治等牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村、社區(qū)具體落實(shí)工作。成立縣“雙聯(lián)戶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：***
副組長：***
成 員：***
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）黨（工）委書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委，辦公室主任由***同志兼任，副主任由**、**、**同志兼任，成員從政法委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部等相關(guān)部門抽調(diào)。辦公室具體負(fù)責(zé)全區(qū)“雙聯(lián)戶”工作的組織推進(jìn)、檢查指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）也要相應(yīng)成立“雙聯(lián)戶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)和落實(shí)轄區(qū)工作。
四、“雙聯(lián)戶”劃分
以網(wǎng)格為單位，按照屬地管理、全面覆蓋、負(fù)載均衡、方便管理的原則，在確定的網(wǎng)格內(nèi)，以連片集中為依據(jù)，結(jié)合網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、情、組織、房屋等因素，合理劃分“雙聯(lián)戶”單位，原則上一個(gè)聯(lián)戶單位在10--20戶。
五、聯(lián)戶長、輪值長、聯(lián)絡(luò)員配備及工作職責(zé)
在村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)程序，在一個(gè)聯(lián)戶單元內(nèi)，選配1名聯(lián)戶長、3-5名輪值長、1名聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮地熟、人熟、情況熟的優(yōu)勢，配合村（社區(qū)）開展轄區(qū)內(nèi)工作。
（一）聯(lián)戶長推選及工作職責(zé)
1. 聯(lián)戶長推選條件：
（1）黨性強(qiáng)，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有較高的政治素質(zhì)；
（2）遵紀(jì)守法，熱心村（社區(qū)）事務(wù)和群防群治工作，工作積極主動(dòng)、責(zé)任心強(qiáng)；
（3）在“雙聯(lián)戶”家庭中有一定威望和組織協(xié)調(diào)能力；
（4）具備良好的身體條件；
（5）有一定的文化知識(shí)水平。
2. 聯(lián)戶長推選程序：
聯(lián)戶長由聯(lián)戶單位內(nèi)所用家庭共同民主推薦產(chǎn)生，幫助村（社區(qū)）開展服務(wù)管理工作，既要尊重聯(lián)戶單位意見，又要強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照“聯(lián)戶推薦→村（社區(qū)）警政審→村（社區(qū)）把關(guān)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）審批”的程序，推選聯(lián)戶長。如聯(lián)戶長不能夠履職盡責(zé)，由聯(lián)戶家庭提出罷免申請，村（社區(qū)）調(diào)查核實(shí)，并組織聯(lián)戶家庭按照推選程序，重新推薦聯(lián)戶長，保證工作的連續(xù)性。
3. 聯(lián)戶長職責(zé)：
（1）入戶走訪。采取入戶走訪、電話聯(lián)系等方式，對聯(lián)戶家庭及聯(lián)戶單位內(nèi)的各類情況進(jìn)行走訪了解，并主動(dòng)向網(wǎng)格長、村（社區(qū)）“網(wǎng)格辦”、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行反饋，并對走訪情況做書面記錄，由聯(lián)絡(luò)員（即網(wǎng)格員）將聯(lián)戶長走訪情況記入民情日記（有事記事，無事報(bào)平安）。
（2）掌握底數(shù)。對聯(lián)戶家庭及聯(lián)戶單位內(nèi)的人、地、事、房屋、組織等做到基本情況“一口清”、動(dòng)態(tài)信息“即時(shí)明”。
（3）宣傳政策。認(rèn)真組織聯(lián)戶單位群眾學(xué)習(xí)中央、省市區(qū)黨委、政府各項(xiàng)決策部署，特別是加強(qiáng)各項(xiàng)維穩(wěn)舉措和惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)。每個(gè)月至少開展2次以上社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“中國夢”思想宣傳。
（4）發(fā)現(xiàn)問題。采取入戶走訪了解等形式，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)聯(lián)戶單位內(nèi)的敵she情信息、矛盾糾紛、流動(dòng)人口、、私搭亂建、安全隱患、人口變動(dòng)、民生問題等各類問題，能處理的即時(shí)處理；對難以處理的，及時(shí)向聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格長、村（社區(qū)）反饋。
（5）上報(bào)情況。對日常走訪中發(fā)現(xiàn)的難以處理、解決的各類問題，及時(shí)向網(wǎng)格長、村（社區(qū)）報(bào)告，并由聯(lián)絡(luò)員記錄并及時(shí)進(jìn)行跟蹤跟進(jìn)，并將問題處理情況向聯(lián)戶群眾進(jìn)行反饋，記錄群眾。
（6）發(fā)動(dòng)群眾。動(dòng)員群眾使用技防、物防設(shè)施，指導(dǎo)開展鄰里守望、聯(lián)防自保等活動(dòng)，提高治安防范水平；發(fā)動(dòng)群眾爭當(dāng)信息員，及時(shí)收集上報(bào)情報(bào)信息；發(fā)動(dòng)聯(lián)戶家庭每月至少開展一次環(huán)境衛(wèi)生整治，積極參與每周一升國旗儀式，經(jīng)常關(guān)心鰥寡孤獨(dú)和弱勢_生活。
（7）組織落實(shí)。組織聯(lián)戶單位群眾落實(shí)各項(xiàng)治理措施；引導(dǎo)聯(lián)戶家庭積極參與平安家庭、平安商戶創(chuàng)建、“學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)營”等各類活動(dòng)。
4. 聯(lián)戶長補(bǔ)助：
每個(gè)聯(lián)戶長每月補(bǔ)助***元，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一保障。
(二)輪值長推選及工作職責(zé)
選優(yōu)配強(qiáng)聯(lián)戶輪值長
1.選配標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)持政治立場堅(jiān)定、管理能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)、熱心村組（社區(qū)）事務(wù)、經(jīng)常性在村（社區(qū)）從事生產(chǎn)活動(dòng)、身體健康“六條標(biāo)準(zhǔn)”。
2.建立“聯(lián)戶輪值長”隊(duì)伍：
在村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)程序，每個(gè)聯(lián)戶單元選取3—5名能夠勝任輪值長工作的聯(lián)戶家庭成員，輪流擔(dān)任“聯(lián)戶輪值長”。
3.推選流程：按照聯(lián)戶長和聯(lián)戶家庭推薦 ……（未完，全文共4713字，當(dāng)前僅顯示2380字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)雙聯(lián)戶工作實(shí)施方案》）