淺談巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)該明確的幾個(gè)角色定位
一是黨委從嚴(yán)治黨的“震懾利劍”定位。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線,巡察工作“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的十六字方針注定巡察不能平庸。從近年的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況來看,巡視巡察在一體推進(jìn)“三不腐”的進(jìn)程中發(fā)揮著極其重要的作用,近年來在巡視巡察期間投案自首的比例也呈逐年上升趨勢,這充分說明了巡視巡察的震懾作用得到了很好的發(fā)揮。巡察辦作為黨委工作部門,巡察組作為黨委派出的監(jiān)督機(jī)構(gòu),肩負(fù)著黨委的權(quán)
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所管轄的黨組織開展體檢,從功能上來說,就是進(jìn)行“自檢”,從職能上來說,就是要發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織在保障民生、化解矛盾、維護(hù)群眾權(quán)利等方面的問題,以自我革命的政治自覺進(jìn)行改進(jìn)完善,逐步提升基層組織治理能力和水平,達(dá)到治理能力的現(xiàn)代化,把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)換為效能優(yōu)勢。
三是監(jiān)督體系建設(shè)的“綜合平臺(tái)”定位。巡察是黨章賦予的職責(zé)使命,是巡視工作向基層的延伸。就監(jiān)督本身的功能而言,巡察工作比紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督更具前置性,比審計(jì)監(jiān)督、督辦督查更具政治性,比媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督更具強(qiáng)制性。這幾個(gè)監(jiān)督功能的存在,是巡察工作本身的性質(zhì)決定的,巡察是黨委履行全面監(jiān)督職責(zé)的直接抓手,具有政治性、深入性、融合性等特點(diǎn),對(duì)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用、帶動(dòng)其他監(jiān)督具有撬動(dòng)效應(yīng)。在跟崗指導(dǎo)督導(dǎo)學(xué)習(xí)期間,指導(dǎo)督導(dǎo)組對(duì)規(guī)范巡察工作流程,促進(jìn)與其他監(jiān)督貫通融合方面提出了很多好的建議,對(duì)于發(fā)揮巡察工作綜合監(jiān)督的平臺(tái)作用很有指導(dǎo)意義。歸結(jié)起來,巡察機(jī)構(gòu)要主導(dǎo)做好幾個(gè)方面的工作,巡前加強(qiáng)信息情況溝通,充分用好已有監(jiān)督成果,巡中加強(qiáng)對(duì)重要問題的會(huì)商研究,巡后突出整改日常監(jiān)督、綜合用好巡察成果,巡察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、審計(jì)部門、督辦督查部門在情況通報(bào)、問題移交、成果運(yùn)用、整改監(jiān)督等方面的協(xié)調(diào)協(xié)作,促進(jìn)與其他監(jiān)督的融合貫通,進(jìn)一步整合監(jiān)督的成果,提升監(jiān)督的效能。
四是聯(lián)系基層群眾的“橋梁紐帶”定位。巡察工作的根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”,巡察是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式,必須牢牢把握住密切聯(lián)系群眾紐帶這一功能。縣級(jí)巡察接觸更多的是基層老百姓,這就需要巡察工作把群眾路線貫徹到巡察工作各方面、全過程,堅(jiān)持人民立場,做到“一切從群眾中來,到群眾中去”,把基層群眾的所想所盼作為工作切入點(diǎn),把群眾反映的突出問題作為監(jiān)督要點(diǎn),把發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)作為整治重點(diǎn),把自 ……(未完,全文共1577字,當(dāng)前僅顯示1002字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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