關(guān)于在新時(shí)代提升人大監(jiān)督工作實(shí)效的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握監(jiān)督基本原則
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
二是堅(jiān)持依法監(jiān)督
二、開展監(jiān)督工作的主要做法
（一）圍繞中心工作依法監(jiān)督
（二）圍繞群眾關(guān)切依法監(jiān)督
（三）圍繞代表意見建議辦理依法監(jiān)督
（四）圍繞專項(xiàng)審議報(bào)告依法監(jiān)督
三、存在的問(wèn)題和不足
（一）開展法律監(jiān)督的力度仍然不夠
一是程序性監(jiān)督多，實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少，監(jiān)督的深層次、實(shí)質(zhì)性問(wèn)題難以有效解決
（二）自身建設(shè)有待加強(qiáng)
四、今后工作意見和建議
（一）依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，強(qiáng)化法律監(jiān)督
一是加強(qiáng)依法監(jiān)督
二是加強(qiáng)依法決定
三是推進(jìn)依法任免
四是推進(jìn)信訪工作
（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造高素質(zhì)人大工作隊(duì)伍
一是始終加強(qiáng)思想政治建設(shè)
二是加強(qiáng)組織建設(shè)
三是樹立法治理念
四是不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
五是緊抓業(yè)務(wù)能力建設(shè)
……
關(guān)于在新時(shí)代提升人大監(jiān)督工作實(shí)效的調(diào)研報(bào)告

重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)的重要指示精神，深入開展了“關(guān)于在新時(shí)代提升人大監(jiān)督工作實(shí)效的幾點(diǎn)思考”的課題調(diào)研，認(rèn)真思考了法治**建設(shè)的進(jìn)程中縣人大如何著力提升監(jiān)督質(zhì)量？當(dāng)前縣人大應(yīng)如何綜合運(yùn)用監(jiān)督方式和監(jiān)督手段，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮好作用、貢獻(xiàn)人大力量等問(wèn)題，形成如下調(diào)研報(bào)告：
監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人大及其常委會(huì)依法代表人民在國(guó)家事務(wù)中“當(dāng)家作主”的重要保障。加強(qiáng)人大監(jiān)督，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，也是全面推進(jìn)依法_建設(shè)社會(huì)主義法_家的必然要求。黨的十九大報(bào)告指出：“健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)”。在新時(shí)代，地方人大及其常委會(huì)必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，保證憲法法律有效實(shí)施。
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略622字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
黨的惠民政策落實(shí)，助力教育、衛(wèi)生、社保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，保障公共安全，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，特別是要把縣十五次黨代會(huì)提出的打造生態(tài)文明新高地、綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、增進(jìn)民生福祉的戰(zhàn)略部署貫穿到縣人大監(jiān)督工作的始終，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)、污染防治培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)等方面的監(jiān)督，不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感。
（三）圍繞代表意見建議辦理依法監(jiān)督�？h人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)人大代表意見建議辦理工作的監(jiān)督。通過(guò)專項(xiàng)聽取和審議人大代表意見建議辦理情況報(bào)告、專題檢查和重點(diǎn)督辦等形式，督促相關(guān)承辦單位認(rèn)真辦理代表意見建議，不斷提高辦理質(zhì)量。完善督辦機(jī)制，重點(diǎn)督辦涉及人民群眾根本利益的重大民生問(wèn)題、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的建議，促進(jìn)代表建議事項(xiàng)的落實(shí)。
（四）圍繞專項(xiàng)審議報(bào)告依法監(jiān)督。根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)依法開展專項(xiàng)審議工作，切實(shí)提高審議質(zhì)量。要嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，在常委會(huì)召開前，將需審議的相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告發(fā)送給組成人員，讓組成人員結(jié)合審議議題，合理安排時(shí)間開展調(diào)查研究的同時(shí)并提出意見建議，形成極具針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性的審議意見，確保審議意見的質(zhì)量。
三、存在的問(wèn)題和不足
（一）開展法律監(jiān)督的力度仍然不夠。一是程序性監(jiān)督多，實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少，監(jiān)督的深層次、實(shí)質(zhì)性問(wèn)題難以有效解決。二是柔性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少，監(jiān)督手段不強(qiáng)硬，作用不明顯，少數(shù)執(zhí)法部門執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象仍然存在，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、隨意執(zhí)法的問(wèn)題仍未根除，執(zhí)法工作的群眾滿意率不高。
（二）自身建設(shè)有待加強(qiáng)。人大機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備的現(xiàn)狀與人大行使權(quán)力的實(shí)際需要之間存在差距，人員配備結(jié)構(gòu)比例不合理，常委會(huì)組成人員法律素質(zhì)、履職水平有待提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，除一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外只設(shè)人大主席一職，且花費(fèi)在人大工作中的精力較少，不能真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大作用。
四、今后工作意見和建議
（一）依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，強(qiáng)化法律監(jiān)督。一是加強(qiáng)依法監(jiān)督。加強(qiáng)法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，保證法律在我縣得到進(jìn)一步貫徹實(shí)施。綜合運(yùn)用審議專項(xiàng)報(bào)告、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等監(jiān)督方式，切實(shí)加大監(jiān)督力度，提出相關(guān)意見建議，并認(rèn)真落實(shí)好常委會(huì)主任牽頭督辦、專工委跟蹤抓落實(shí)的工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，特別是做好專項(xiàng)審議意見等的按期辦理答復(fù)工作，進(jìn)一步促進(jìn)“一府一委兩院”各項(xiàng)工作依法開展、高質(zhì)量推進(jìn)。二是加強(qiáng)依法決定。規(guī)范重大事項(xiàng)程序，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)好政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告制度，增強(qiáng)政府主動(dòng)接受人大監(jiān)督，主動(dòng)向人大報(bào)告工作的意識(shí)，規(guī)范重大事項(xiàng)決定程序。三是推進(jìn)依法任免。堅(jiān)持黨管干部和依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步規(guī)范和完善人事任免程序，不斷完善人大任命人員報(bào)告履職情況制度，不斷強(qiáng)化任命人員的憲法意識(shí)。四是推進(jìn)信訪工作。堅(jiān)持把信訪工作作為監(jiān)督“一府一委兩院”依法行政和公正司法、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，認(rèn)真接待上訪人員，耐心解釋疏導(dǎo)，宣傳法律法規(guī)，及時(shí)分析梳理，加大督辦力度，促進(jìn)一些實(shí)際問(wèn)題得以解決。
（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造高素質(zhì)人大工作隊(duì)伍。一是始終加強(qiáng)思想政治建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)”意識(shí)， ……（未完，全文共2747字，當(dāng)前僅顯示1746字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在新時(shí)代提升人大監(jiān)督工作實(shí)效的調(diào)研報(bào)告》）