在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一是責任落實方面
二是政策落實方面
三是工作落實方面
一、認真研讀方案，把準形勢重點
七是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型經驗
二、全面查漏補缺，補齊短板弱項
（一）信息數(shù)據(jù)要更新及時
（二）檔案資料要規(guī)范齊全
（三）政策落實要全面到位
一是扶貧資產管理和收益分配
二是就業(yè)幫扶
三是“三保障”和飲水安全政策
（四）責任落實要繼續(xù)加強
四是人居環(huán)境方面
（五）問題整改要清零見底
（七）佐證資料要高效精準
三、認真安排部署，做好迎檢準備
一是集中力量，搶抓時間
二是精準指導，加強調度
三是嚴格督導，確保實效
……
在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作推進會上的講話

同志們:
國家鞏固脫貧成果后評估將于12月22日左右開始，對照國家后評估方案要求，我們仍有很多短板，差距依然存在�，F(xiàn)在距國家后評估啟動只有一周左右，在接下來的一段時間，全區(qū)上下要同心協(xié)力，積極響應，對標整改、完善、提升。
首先，我把上周開展的鞏固脫貧成果“大排查大整改”專項調研工作情況給大家通報下。
為貫徹落實全省“大排查大整改”工作要求，進一步查擺全區(qū)鞏固脫貧成果工作中存在問題，及時補齊短板弱項，經區(qū)主要領導同意，區(qū)指揮部辦公室牽頭，在全區(qū)開展鞏固脫貧成果“大排查大整改”專項調研工作。這次調研提前制定了工作方案，抽調**人組建**個專項調研組，從12月*日至*日，通過查閱資料、實地查看、入戶走訪、訪談座談等方式，對全區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的**個村開展了專項調研。
從調研情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各被調研村高度重視這次的調研工作，能夠準確把握工作重點，合理調度鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門力量，靈活運用工作機制，促進工作質量、運轉效率、銜接效果全面提升。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦提前一天把力量集中到一個村進行
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略739字，正式會員可完整閱讀）……　
制度未按要求制定，扶貧資產管護責任未具體到人；經營性扶貧資產收益未落實應有比例使用；扶貧資產收益使用存在負面清單；村集體收入未達標、使用不規(guī)范；集體收入?yún)f(xié)議資金未落實或未按協(xié)議落實。
下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各責任單位務必堅持認真負責的態(tài)度，參照問題清單，舉一反三持續(xù)查擺，確保問題真正銷號清零。
下面，結合國家后評估工作，我講三點意見。一會兒，**書記還要作重要講話，大家要深入領會、抓好落實。
一、認真研讀方案，把準形勢重點
從印發(fā)的國家后評估《方案》來看，本次評估內容主要是責任落實、政策落實、工作落實和成效鞏固4個方面，與省后評估內容基本一致。我們要特別注意的是這次新增的7項內容：一是是脫貧地區(qū)特色產業(yè)、脫貧人口就業(yè)等政策措施調整優(yōu)化和有效銜接情況；二是脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展情況；三是脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理情況；四是農村低收入人口常態(tài)化幫扶情況；五是中辦督查、國務院大督查等發(fā)現(xiàn)相關問題整改落實情況；六是脫貧地區(qū)農村居民收入增速情況；七是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型經驗。
方式方法主要采取第三方評估、綜合核查與平時情況相結合、客觀成效與群眾評價相結合、定量分析與定性分析相結合，進行綜合分析評價。其中，綜合核查組由中央和國家機關有關部門、研究機構、新聞媒體等抽調人員組成，每個省份核查2-3個縣，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的省份適當增加1個縣，采取資料查閱、座談訪談、暗訪調研等方式開展；媒體暗訪與綜合核查同步進行，暗訪樣本縣數(shù)量待定；第三方評估每個省份抽查3-4個縣，調查1000戶左右，原則上與綜合核查樣本不重合，主要采取抽樣調查、座談訪談與數(shù)據(jù)分析相結合；銜接資金績效評價與第三方評估同步進行，樣本縣與第三方評估一致。
今年是后評估的第一年，從中央層面?zhèn)鬟f的信號看，就是要堅持“嚴的總基調”，從這次的后評估方案可以充分體現(xiàn)。這次評估結果運用，《方案》也講的很明確：后評估結果分為“好、較好、一般、較差”四個等次，向各省份黨委、政府進行通報，并送中央組織部作為對省級黨委和政府領導班子、主要負責同志綜合考核評價的重要參考；對存在規(guī)模性返貧風險或問題突出的地區(qū)，進行約談提醒、掛牌督辦；對因責任、政策、工作落實不到位導致規(guī)模性返貧的，或弄虛作假、違規(guī)違紀等造成嚴重后果的地區(qū)和個人，嚴肅追究責任�，F(xiàn)在距年底僅有半個月，距國家后評估啟動只有一周左右，時間稍縱即逝，任務仍然繁重。我們必須搶抓最后戰(zhàn)機，全面提升工作質量和工作實效，以一流工作業(yè)績接受國家后評估檢驗。
二、全面查漏補缺，補齊短板弱項
國家后評估涉及的面很廣，內容很多，需要做的工作千頭萬緒。我們要在有限的時間里，集中精力，集中人員，全力做好以下重點工作：
（一）信息數(shù)據(jù)要更新及時。國家后評估將于12月22日開始，在20日之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要對鄉(xiāng)、村自評總結、相關檔案數(shù)據(jù)進行再更新，各行業(yè)部門也要對涉及的數(shù)據(jù)進行及時更新，確保各項信息數(shù)據(jù)一致，不出現(xiàn)邏輯錯誤。
（二）檔案資料要規(guī)范齊全。資料是支撐，是依據(jù)，是第一印象。無論是區(qū)本級，還是行業(yè)部門，還是鄉(xiāng)檔村檔戶檔，要對照我們發(fā)的國家后評估準備工作任務清單，在下周一之前認真細致再排查一遍，切實做到內容充實，形式規(guī)范。主要領導要親自過問，行業(yè)組、蹲點指導組都要檢查督促，資料專項組要統(tǒng)一把關，不能讓評估的同志打眼一看差距畢現(xiàn)。
（三）政策落實要全面到位。對各類幫扶政策，要認真梳理，逐項對照，條條落地，確保政策落實不留空檔。下面的幾個方面要重點關注：一是扶貧資產管理和收益分配。資產的管理制度沒有落地，沒人管、沒制度，檢查時必定會高度關注，資產的收益沒有使用也是問題，各單位要按照規(guī)范要求，抓緊整改。二是就業(yè)幫扶。省后評估中發(fā)現(xiàn)了不少公益性崗位管理方面的問題，國家后評估這一塊也是重點，要防止出現(xiàn)公益性崗位人崗不匹配、“一人多崗”、“在冊不在崗”、 ……（未完，全文共4108字，當前僅顯示2075字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作推進會上的講話》）