在全區(qū)鎮(zhèn)（街道）村改革工作培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一是適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展的迫切需要
二是加強(qiáng)制度建設(shè)的迫切需要
三是加強(qiáng)基層治理能力的迫切需要
四是推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要
一要做好鎮(zhèn)級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的文章
二要做好兌現(xiàn)承諾的文章
三要做好長遠(yuǎn)發(fā)展的文章
一要全面推行“一肩挑”、并村合組
二要配強(qiáng)班子、好中選優(yōu)
三要妥善安置、不出遺留
四要公開公平、群眾滿意
一是關(guān)于方案制定
二是關(guān)于清產(chǎn)核資
三是關(guān)于依法選舉
四是關(guān)于配套政策
一要壓緊壓實(shí)責(zé)任
二要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩
三要做好yq引導(dǎo)
……
在全區(qū)鎮(zhèn)（街道）村改革工作培訓(xùn)班上的講話

同志們：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、村建制調(diào)整改革，是近年來我區(qū)部署開展的涉及最廣泛、群眾最關(guān)注、影響最深遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)性改革之一，對推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義十分重大。今年3月，區(qū)委區(qū)政府就印發(fā)了《**市**區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》，要求鎮(zhèn)、街道機(jī)構(gòu)改革與區(qū)級機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。8月，**區(qū)作為全省試點(diǎn)區(qū)縣啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。此次專題培訓(xùn)主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹s__會議精神，對全區(qū)鎮(zhèn)、街道機(jī)構(gòu)改革工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行明確、安排和落實(shí)，推進(jìn)鎮(zhèn)、街道行政管理_更好地適應(yīng)新時代要求。一會兒，**部長要對此項工作進(jìn)行詳細(xì)的安排部署，**書記還要對紀(jì)律進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）村改革工作，我講五句話，與大家共勉。
第一句話：充分認(rèn)識鎮(zhèn)（街道）村改革的重大意義
一是適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展的迫切需要。s__會議指出，要
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一次主動改革，不是簡單的數(shù)量調(diào)減，而是全面激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，釋放全方位、深層次、持久性的發(fā)展紅利。本輪鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整、管理_改革和村建制調(diào)整改革，重塑了全區(qū)地理版圖、經(jīng)濟(jì)版圖、城市版圖、人口版圖，提高資源空間配置效率，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、功能優(yōu)化布局，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有利于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于提升新型城鎮(zhèn)化水平，有利于滿足人民群眾美好生活的向往，以改革推動**高質(zhì)量發(fā)展。
第二句話：統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章
堅持遠(yuǎn)近結(jié)合，抓緊優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及派出服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)人合、事合、心合。一要做好鎮(zhèn)級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的文章。嚴(yán)格按照一二三類鎮(zhèn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，既依法依規(guī)，又統(tǒng)籌兼顧、因地制宜做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和職數(shù)核定、人員轉(zhuǎn)隸等工作。二要做好兌現(xiàn)承諾的文章。落實(shí)“六個不變”“六個加強(qiáng)”政策要求和工作承諾，進(jìn)一步細(xì)化承諾項目清單，主動作為、攻堅克難，確保承諾項目落地落實(shí)，不斷增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姾蜕碳业男判�，確保群眾當(dāng)期利益不受損、長遠(yuǎn)利益有增進(jìn)。三要做好長遠(yuǎn)發(fā)展的文章。要高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會事業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、要素保障規(guī)劃等各類規(guī)劃，一旦確定規(guī)劃，就不折不扣抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓推進(jìn)，用發(fā)展的成果檢驗(yàn)改革的成效，讓群眾感受到調(diào)整改革后的新氣象、新變化。
第三句話：抓緊抓實(shí)村建制調(diào)整改革工作
要按照時間節(jié)點(diǎn)、倒排工期，一項一項抓好推進(jìn)落實(shí)，確保整個改革平穩(wěn)平順平靜，最終向市委交一份滿意的答卷。一要全面推行“一肩挑”、并村合組。根據(jù)最新指導(dǎo)意見，全區(qū)所有村（極少數(shù)例外）都要實(shí)行書記、主任“一肩挑”，確實(shí)沒有合適人選的村，要專題報告。在合村的同時，要同步謀劃好合組方案，著手開展村民小組合并的前期調(diào)研，重點(diǎn)圍繞調(diào)大規(guī)模、調(diào)強(qiáng)實(shí)力、調(diào)優(yōu)功能做文章，為村民小組合并打好基礎(chǔ)。二要配強(qiáng)班子、好中選優(yōu)。充分用好優(yōu)秀農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生三支隊伍，將其中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成村兩委骨干力量，真正把“政治堅定、素質(zhì)較高、一心干事、服務(wù)群眾”的人才隊伍選拔進(jìn)村級“兩委”班子中來。三要妥善安置、不出遺留。妥善安置好離任村社干部，從政治上、經(jīng)濟(jì)上多給予關(guān)心，對個別不能正確看待去退流轉(zhuǎn)問題的干部，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要親自談心談話，解開其“思想疙瘩”；對調(diào)減、離職的村干部，保留其經(jīng)濟(jì)待遇不變，直至下一屆換屆選舉為止，最大限度穩(wěn)定人心。四要公開公平、群眾滿意。圍繞“六個不變”“六個加強(qiáng)”等開展政策解讀，著重抓好村干部、鄉(xiāng)賢、投資人、知名人士、外出成功人士五類重點(diǎn)人群思想工作，教育引導(dǎo)他們支持服務(wù)村建制改革。
第四句話：需要注意的幾個重點(diǎn)問題
一是關(guān)于方案制定。充分考慮各村歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)慣、自然條件、資源分布等情況，在充分調(diào)研前提下，因地制宜、分類實(shí)施村建制調(diào)整，堅決不搞一刀切。按照“不漏一戶、不漏一人”的原則，采用動員會、院壩會、入戶走訪等形式，對村建制調(diào)整的目的意義進(jìn)行全覆蓋宣傳發(fā)動，得到廣大村組干部和群眾的支持。二是關(guān)于清產(chǎn)核資。要逐村開展資產(chǎn)清理審計，封存賬務(wù)、鎖定基數(shù)，實(shí)行舊賬分開、新賬統(tǒng)一，減少因資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)分割帶來的矛盾，全面打消廣大群眾害怕集體 ……（未完，全文共3531字，當(dāng)前僅顯示1783字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)鎮(zhèn)（街道）村改革工作培訓(xùn)班上的講話》）