統(tǒng)計(jì)局黨課講稿：統(tǒng)計(jì)就在我們身邊

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)計(jì)是啥
二、如何統(tǒng)計(jì)
三、主要指標(biāo)
一、統(tǒng)計(jì)是啥
二、如何統(tǒng)計(jì)
（一）關(guān)于調(diào)查方法
（二）數(shù)據(jù)從哪里來
（三）報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)
三、主要指標(biāo)
（一）國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）
（二）工業(yè)增加值
1、“生產(chǎn)法”
2、“收入法”
（三）固定資產(chǎn)投資（投資、消費(fèi)、進(jìn)出口三駕馬車）
（四）社會(huì)消費(fèi)品零售總額
1、消費(fèi)市場傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)占比不斷下降
2、新興行業(yè)逐步顯現(xiàn)
（五）消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）
（六）生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）
（七）恩格爾系數(shù)
（八）基尼系數(shù)
（九）城鄉(xiāng)居民可支配收入
一、新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形式、新要求
二、《統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)解讀
（三）對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的人員打擊報(bào)復(fù)的
（四）對(duì)檢舉揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為的人員打擊報(bào)復(fù)的
（三）對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的人員打擊報(bào)復(fù)，并造成惡劣影響的
（四）對(duì)檢舉揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為的人員打擊報(bào)復(fù)，并造成惡劣影響的
三、查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法典型案例
一、山西省朔州市應(yīng)縣重大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件
二、天津市濱海新區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)案件
三、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣案件
（四）對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的”等相關(guān)法律條款
……
統(tǒng)計(jì)局黨課講稿：統(tǒng)計(jì)就在我們身邊

今天能夠到我們黨校局干班和大家交流統(tǒng)計(jì)工作，感到既高興又緊張。高興的是區(qū)委黨校給我這次寶貴機(jī)會(huì)和全區(qū)優(yōu)秀干部共同學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)知識(shí)和法律；緊張的是我參加統(tǒng)計(jì)工作還不到一年時(shí)間，對(duì)于統(tǒng)計(jì)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)掌握的還不深、不透，同時(shí)在座各位既有我的老師、老同事、老朋友、老同學(xué)還有我的老婆，“五老”對(duì)我那“兩把刷子”了如指掌，我擔(dān)心講不好，影響了我們黨校的教學(xué)質(zhì)量。因此，講不到位甚至錯(cuò)誤的地方，還請?jiān)谧魑慌u(píng)、海涵。
統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校是黨中央、國務(wù)院對(duì)各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量、防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的硬性要求。《統(tǒng)計(jì)法》不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握的法律知識(shí)，也是國務(wù)院統(tǒng)計(jì)大督查的重要督查內(nèi)容之一，同時(shí)，還是中央梳理的漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治重要內(nèi)容。
剛到統(tǒng)計(jì)局，很多領(lǐng)導(dǎo)、朋友問我，工作比在鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕松了吧?！現(xiàn)在數(shù)據(jù)實(shí)不實(shí)啊?！數(shù)據(jù)不好是不是可以在后面加個(gè)“0”啊?！甚至還有朋友給我提到了“四大虛”。這些都充分顯示了社會(huì)對(duì)我們統(tǒng)計(jì)工作的不理解、不了解。干過統(tǒng)計(jì)工作的人都清楚，統(tǒng)計(jì)工作不但辛苦而且清苦，默默無聞且專業(yè)性很強(qiáng)。從事統(tǒng)計(jì)工作要承受很大壓力，而且壓力很大，特別是經(jīng)濟(jì)下行的情況下尤為突出，壓力有來自領(lǐng)導(dǎo)的、部門的還有社會(huì)的，更重要的是來自《統(tǒng)計(jì)法》的。下面我就用兩小時(shí)左右時(shí)間向同志們介紹一下統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)法相關(guān)規(guī)定，希望大家能夠認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)、了解統(tǒng)計(jì)、認(rèn)可統(tǒng)計(jì)。
今天，我想從兩個(gè)方面和大家一起學(xué)習(xí)探討，第一部分是與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的基本知識(shí)；第二部分是《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)內(nèi)容，以及新時(shí)期黨中央對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。
第一部分 統(tǒng)計(jì)的基本知識(shí)
主要有以下三方面的內(nèi)容：
一、統(tǒng)計(jì)是啥
二、如何統(tǒng)計(jì)
三、主要指標(biāo)

當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢以及“富強(qiáng)**”的奮斗目標(biāo)，都將經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到最重要位置，這是針對(duì)**發(fā)展實(shí)際提出的指導(dǎo)方向，也是當(dāng)前壓倒一切的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1303字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
二一”。此后三產(chǎn)比例逐年提高，截至2018年，三產(chǎn)比例調(diào)整為3.36:44.96:51.68。
通過以上數(shù)據(jù)使我們看到了我們的社會(huì)發(fā)展變化，里面的每一個(gè)數(shù)據(jù)都承載了歷史的責(zé)任，這就是對(duì)歷史負(fù)責(zé)。在統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)的工作中，比如人口普查、1%人口抽樣、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、糧食產(chǎn)量抽樣、畜禽監(jiān)測、村表填報(bào)等工作需要對(duì)部門負(fù)責(zé)，而房價(jià)指數(shù)、居民消費(fèi)指數(shù)、城鄉(xiāng)居民可支配收入需要對(duì)廣大百姓負(fù)責(zé)。每一項(xiàng)指標(biāo)都需要盡最大努力依法依規(guī)、實(shí)事求是反映。從這方面看，統(tǒng)計(jì)就是“負(fù)責(zé)”。
二、如何統(tǒng)計(jì)
（一）關(guān)于調(diào)查方法
一是全面調(diào)查。又稱普查，是指對(duì)每一個(gè)調(diào)查單位都要進(jìn)行調(diào)查，主要包括經(jīng)濟(jì)普查（逢3、8年份，每5年一次）、人口普查（逢0年份，每10年一次）、農(nóng)業(yè)普查（逢6年份，每10年一次）。
二是非全面調(diào)查。是指僅對(duì)總體中的一部分單位進(jìn)行調(diào)查。這就是我們?nèi)粘５钠髽I(yè)和單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和抽樣工作，包括“四上企業(yè)”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、糧食產(chǎn)量對(duì)地調(diào)查、居民可支配收入調(diào)查、1%人口抽樣調(diào)查等。
（二）數(shù)據(jù)從哪里來
目前反映我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)都來自基層，沒有一項(xiàng)指標(biāo)是統(tǒng)計(jì)工作者在辦公室隨意填報(bào)的，這些指標(biāo)主要來自規(guī)�！八纳掀髽I(yè)”（指達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑和房地產(chǎn)企業(yè)），通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)推送數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)直接被省、國家平臺(tái)監(jiān)控和收取。同時(shí)，國家為規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送相關(guān)工作，自2011年相繼推行了調(diào)查單位名錄庫、一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)“四大工程”進(jìn)一步理順數(shù)據(jù)的來源質(zhì)量。從報(bào)送渠道來看主要有三部分：
一是企業(yè)直報(bào)。工業(yè)增加值、工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)利潤、固定資產(chǎn)投、社會(huì)消費(fèi)品總額等，這些數(shù)據(jù)都是通過企業(yè)利用程序通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)進(jìn)行定期報(bào)送，直接反映了我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)行情況。目前，我區(qū)共有在統(tǒng)規(guī)上企業(yè)共363家，其中工業(yè)企業(yè)90家（不含中海瀝青），貿(mào)易企業(yè)94家，建筑企業(yè)73家，房地產(chǎn)企業(yè)46家，服務(wù)業(yè)企業(yè)60家。
二是部門獲取。一般公共預(yù)算收入（財(cái)政）、稅務(wù)系統(tǒng)收入（稅務(wù)）、進(jìn)出口總額（海關(guān)）、實(shí)際到賬外資（海關(guān)）、金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額（人行）、貸款余額（人行）、住戶存款（人行）、全社會(huì)用電量（供電）、工業(yè)用電量（供電）。
三是國家調(diào)查隊(duì)調(diào)查。涉及國j-a全和民生指標(biāo)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)由國調(diào)隊(duì)完成，如：城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民可支配收入、夏秋季糧食產(chǎn)量、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、房地產(chǎn)價(jià)格、畜禽監(jiān)測等。同時(shí)，省級(jí)還測算采供經(jīng)理指數(shù)（PMI）、基尼系數(shù)。(說明：城鎮(zhèn)居民收入樣本區(qū)有12個(gè)樣本點(diǎn)，包括國家點(diǎn)和省點(diǎn)，每個(gè)樣本點(diǎn)選取十戶進(jìn)行每天收支記賬，現(xiàn)在采用的是電子記賬方式，記賬互每天通過pad記錄當(dāng)天的收支情況，上傳至數(shù)據(jù)平臺(tái)。糧食測產(chǎn)我區(qū)共15個(gè)樣本村，通過衛(wèi)星遙感和現(xiàn)場采樣獲得地區(qū)糧食產(chǎn)量，并用于地區(qū)法定糧食產(chǎn)量）
（三）報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)
一是關(guān)于報(bào)送時(shí)間。企業(yè)單位網(wǎng)上報(bào)送時(shí)間一般是從當(dāng)月27號(hào)到次月6號(hào)結(jié)束，如果遇節(jié)假日一般順延，十月份報(bào)表延期至10月10日中午12點(diǎn)。涉及經(jīng)濟(jì)核算的有12號(hào)至20號(hào)。投資房地產(chǎn)專業(yè)一般會(huì)提前一天結(jié)束報(bào)表。我們的數(shù)據(jù)報(bào)送后，需要經(jīng)過國家、省市的逐級(jí)反饋才可以使用，方可作為法定數(shù)據(jù)對(duì)外公布。因此，我們大家通常會(huì)看到11月甚至12月初,才能看到我們10月份相關(guān)數(shù)據(jù)的原因，同時(shí)，國家規(guī)定工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等部分總量指標(biāo)作為國家秘密不得公布。
二是關(guān)于“四上企業(yè)”劃分標(biāo)準(zhǔn)。
（1）工業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人單位。
（2）貿(mào)易業(yè)：包括年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售業(yè)法人單位，和年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)法人單位。
（3）服務(wù)業(yè)：年?duì)I業(yè)收入2000萬元及以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括：交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生；年?duì)I業(yè)收入1000萬元及以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括：物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育；年?duì)I業(yè)收入500萬元及以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)。
（4）建筑和房地產(chǎn)業(yè)：包括有總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位，和全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位。
截至目前，我區(qū)共有在統(tǒng)規(guī)上企業(yè)共363家，其中工業(yè)企業(yè)90家，貿(mào)易企業(yè)94家，建筑企業(yè)73家，房地產(chǎn)企業(yè)46家，服務(wù)業(yè)企業(yè)60家，這些企業(yè)在一定程度上代表了**經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。前期，通過第四次經(jīng)濟(jì)普查走訪，共排查出我區(qū)從事二、三產(chǎn)的法人單位13629家，其中工業(yè)企業(yè)926家，服務(wù)業(yè)12703家，比2014年5139多8490家，增長了2.6倍。通過前期調(diào)研來看，有部分企業(yè)因?yàn)榕侣闊�、怕稅�?wù)、環(huán)保、安全等方面檢查給自己帶來麻煩而不愿列統(tǒng)，下步必須通過合力攻堅(jiān)，不斷加大培育力度，將符合條件的企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
三、主要指標(biāo)
一般由我們直接參與的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有近30項(xiàng)，當(dāng)然每一項(xiàng)由許多小項(xiàng)構(gòu)成，在這里不在贅述。接下來，我就講一些我們工作和生活中經(jīng)常遇到的數(shù)據(jù)指標(biāo)。
（一）國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）
講統(tǒng)計(jì)就不能不講GDP，GDP來源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，又叫國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值,是指一個(gè)國家或地區(qū)的所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的所有商品和勞動(dòng)的貨幣價(jià)值總和，是國民經(jīng)濟(jì)核算體系中的核心指標(biāo)，他反應(yīng)了一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場規(guī)模（包括一二三產(chǎn)業(yè)）。這個(gè)定義的關(guān)鍵詞就是“國內(nèi)或地區(qū)”“商品”“勞動(dòng)”“貨幣價(jià)值總和”，尤其是“貨幣價(jià)值總和”這個(gè)詞，更值得我們注意。它指的是“貨幣”價(jià)值，而不是實(shí)物財(cái)富！而且是增加的價(jià)值這一部分，就是增加值，不是產(chǎn)值。
這項(xiàng)指標(biāo)包括核算方法不是我們獨(dú)有的，而是聯(lián)合國規(guī)定的統(tǒng)一指標(biāo)（GDP國際指標(biāo)對(duì)比圖），中國于1985年開始建立GDP核算制度，與國際正式接軌。從2020年開始國家實(shí)行統(tǒng)一核算制度，將更加貼近實(shí)際貼近國際。目前我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2018年GDP美國195559億美元、中國131736億美元、日本43421億美元，中國占美國的0.67，日本占中國的0.33。人均GDP美國62606美元（第8位）、中國9608美元（排67位）、日本39306美元（第24位）。中國已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家陷阱期，這也是我們實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本所在。
關(guān)于GDP的核算比較復(fù)雜，我們一噸棉花和一輛汽車相加比較容易，但是如果和抽象的服務(wù)、技術(shù)相加就比較困難了（舉例）。講一個(gè)和GDP有關(guān)的笑話。從這些笑話中我們可以發(fā)現(xiàn)沒有生產(chǎn)、沒有創(chuàng)造、沒有開發(fā)，有的只是虛無的資本累積，是沒有潛力的。同時(shí)，GDP又是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好方法，反映的是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)是否有活力，就像廈門、海南這些地方，當(dāng)?shù)氐墓I(yè)增加值不高，但是GDP ……（未完，全文共20346字，當(dāng)前僅顯示3659字，請閱讀下面提示信息。收藏《統(tǒng)計(jì)局黨課講稿：統(tǒng)計(jì)就在我們身邊》）