守正創(chuàng)新 銳意改革 扎實開展財稅改革攻堅

目錄/提綱：……
一是深化預(yù)算績效管理改革
二是深入實施預(yù)算管理改革
三是推進財政金融政策融合
四是推進城鎮(zhèn)土地使用稅差別化稅率改革
五是深化水資源稅改革試點
六是深化財政資金股權(quán)投資改革
七是推行“大專項+任務(wù)清單”機制
八是深化基金管理制度改革
九是深化資產(chǎn)管理監(jiān)督機制改革
十是加強政府債務(wù)管理
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守正創(chuàng)新 銳意改革 扎實開展財稅改革攻堅

近年來，市財政局認真落實省委“九大改革攻堅行動”部署要求，緊緊圍繞建立現(xiàn)代財政制度的總體目標，以預(yù)算績效管理改革為總抓手，聚力推進“十項改革任務(wù)”，著力釋放改革發(fā)展紅利，有效激發(fā)社會資本活力，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力財政支撐。2020年，全市一般公共預(yù)算收入完成349.8億元，增長6%，居全省2位；稅收比重居全省第1位；一般公共預(yù)算支出完成792.5億元，增長11.5%，居全省第2位。全市有7縣進入2019年全國縣級財政管理績效綜合評價前200名，入圍數(shù)量全省最多，獲得獎勵最多；連續(xù)2年被評為全國財政管理工作先進市，連續(xù)4年被評為全省財政預(yù)算管理工作先進市，市縣兩級財政管理水平同步不斷提升。
一是深化預(yù)算績效管理改革。積極推進**省部
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興投入格局，探索出了財金融合助推革命老區(qū)振興發(fā)展的有效路徑，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力保障。財政金融融合支持鄉(xiāng)村振興做法被推薦為省創(chuàng)新性實事。
四是推進城鎮(zhèn)土地使用稅差別化稅率改革。積極爭取費縣納入全省土地使用稅差別化稅率改革兩個試點縣之一，承擔為全省趟路子、出經(jīng)驗的重任。通過與企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價結(jié)果相對應(yīng)，實行城鎮(zhèn)土地使用稅分類分檔差別化稅率，稅額標準有增有減，稅負總體保持平衡。目前，試點方案已被省政府審批通過，將從明年1月1日起執(zhí)行。
五是深化水資源稅改革試點。抓住“精準核定取水用量、打通取用水管理與稅務(wù)管理橫向聯(lián)系”這一關(guān)鍵，大力推廣水資源稅遠程在線監(jiān)控，實現(xiàn)了財政、稅務(wù)、水利部門和取水戶用水及涉稅信息四方共享，有效解決了水資源管理和水資源稅征管中存在的突出問題，趟出了一條“在線監(jiān)控、精準計量、聯(lián)合共治、信息化管水治稅”的信息化管水治稅**模式。省財政、稅務(wù)、水利部門將在全省總結(jié)推廣我市經(jīng)驗做法。
六是深化財政資金股權(quán)投資改革。對支持經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的專項資金，積極探索“撥改投”方式，通過投資入股、階段性持股、適時退出方式實施股權(quán)投資，變“獎補”為“股權(quán)”，變財政“口糧”為發(fā)展“種子”，支持重大技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升，放大財政資金效益。目前，已投資入股3500萬元設(shè)立臨工智能制造研發(fā)中心，以創(chuàng)新能力帶動制造業(yè)向價值鏈中高端躍升。
七是推行“大專項+任務(wù)清單”機制。在全省率先推行“大專項+任務(wù)清單”機制，對市級財政預(yù)算安排的科技資金進行整合。根據(jù)市委、市政府確定的全市科技創(chuàng)新規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體布局、年度目標，提前編制科技創(chuàng)新發(fā)展資金任務(wù)清單，以資金整合帶動政策集成，以流程再造提高管理效能，有效破解結(jié)構(gòu)固化、投向分散、效率不高等突出問題，政府資金合力進一步增強。2020年，整合科技創(chuàng)新發(fā)展資金近2億元，集中財力支持重大科技創(chuàng)新。
八是深化基金管理制度改革。制定《**市新舊動能轉(zhuǎn)換項目基金管理辦法》，積極推行“基金+項目”模式，變“先設(shè)基金，后找項目”為“先找項目，后設(shè)基金”，加快基金投資進度，支持“雙招雙引”重大產(chǎn)業(yè)項目和“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。今年共設(shè)立項目基金10支，總規(guī)模25.8億元，市級引導(dǎo)基金出資6.25億元，吸引社會資本13.3億元。
九是深化資產(chǎn)管理監(jiān)督機制改革。選取**區(qū)開展國有資產(chǎn)管理監(jiān)督改革試點，在全省率先將國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與人大預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)互聯(lián)互通，建立起了網(wǎng)絡(luò)信息平臺、財務(wù)審計、人大執(zhí)法檢查、巡視巡察“四位一體”的聯(lián)動監(jiān)督體系。改革經(jīng)驗被省財政廳在全省推廣。
十是加強政府債務(wù)管理。健全規(guī)范舉債融資機制，強化“借、用、管、還”閉環(huán)管理，從源頭上嚴控新上舉債項目，持續(xù)保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，用足用好、管嚴管住政府債務(wù)，堅決兜牢政府債務(wù)風險底線。通過省政府代發(fā)6批新增專項債券，募集資金134.8億 ……（未完，全文共2445字，當前僅顯示1554字，請閱讀下面提示信息。收藏《守正創(chuàng)新 銳意改革 扎實開展財稅改革攻堅》）