在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會暨營商環(huán)境提升年動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境的責任感使命感緊迫感
二、轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，樹立以最優(yōu)營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向
三、聚焦重點、把握關(guān)鍵，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障
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在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會暨營商環(huán)境提升年動員大會上的講話

同志們：
剛剛過去的這個春節(jié)，注定刻骨銘心。這一個多月，我們不計個人得失，不懼病毒危險，攻堅克難、勠力同心、共同戰(zhàn)“疫”，用鐵肩膀扛起了防疫重任，用硬脊梁筑牢了戰(zhàn)“疫”堡壘，每一個戰(zhàn)“疫”人員都很了不起，都是好樣的。冬將盡，春可期。今天，我們在這里召開疫情結(jié)束后第一個全區(qū)性的動員大會，就是號召動員全區(qū)黨員干部以優(yōu)化營商環(huán)境為核心，延續(xù)戰(zhàn)“疫”精神、優(yōu)化工作作風，全力以“復(fù)”抓進度，全力以“復(fù)”謀發(fā)展，全力以“復(fù)”開新局。
剛才，**同志就我區(qū)**方案作了說明，總結(jié)了2021年營商環(huán)境工作，并對今年工作作出了安排部署。幾家部門也都作出了很好的表態(tài)發(fā)言，講的都很好。希望大家相互學(xué)習經(jīng)驗，共同抓好任務(wù)落實。
下面，就進一步加強營商環(huán)境建設(shè)，我再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境的責任感使命感緊迫感
當前和今后的一段時間，既是龍港全面落實省、市區(qū)黨代會各項任務(wù)的起步期，也是深入實施“十四五”規(guī)劃的提升期，更是以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開的關(guān)鍵期。只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能讓各種要素資源加速聚集、各類市場主體活力迸發(fā)，真正解放生產(chǎn)力、提升競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)上下務(wù)必要站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度，充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和緊迫性。
第一，要深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。
營商環(huán)境是一個
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，切實增強打造一流營商環(huán)境的思想自覺、政治自覺和行動自覺，全力把**的營商環(huán)境建設(shè)好，為打造魅力**貢獻積極力量。
第三，要深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境是優(yōu)化作風，踏實干事的重要載體。
去年，我區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作，取得了階段性成效，在全市營商環(huán)境評價中也一直處于靠前位置，但要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們必須要拓寬發(fā)展視野，在發(fā)展大局中找準坐標，在應(yīng)對變局中抓住機遇，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得未來。縱向來看，我區(qū)的營商環(huán)境一直是在進步，但在與省內(nèi)一些地區(qū)橫向?qū)Ρ龋覀冇行┕ぷ鬟�沒有達到全省最優(yōu)水平。簡單分析來看，排除硬件差距外，我們存在不足的問題主要有以下幾個方面：一是政策措施落實慢�！澳玫丶撮_工”并聯(lián)審批工作推進緩慢，立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等四個階段并聯(lián)審批與實際需求目標差距較大。二是涉企服務(wù)質(zhì)量有待提高。代辦幫辦機制仍需進一步完善，“項目管家”作用還不夠明顯，沒有完全做到“店小二”式服務(wù)，企業(yè)和群眾“多次跑”現(xiàn)象依舊存在。三是“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣不夠。很多網(wǎng)上辦理的事項仍然停留在信息公開、進度查詢、結(jié)果公示的層面，對標跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距。
以上列舉的種種問題，究其根源還是干部自身的思想、作風問題，概括起來有這么幾點：一是思想認識有偏差。一些職能部門、少數(shù)干部沒有擺正自身的位置，官本位主義思想沒有徹底清除，習慣于發(fā)號施令，而不是主動靠前服務(wù)，沒有真正把為企業(yè)服務(wù)作為自身的職責使命。二是工作標準不夠高。有的單位和部門、有些個別同志滿足于一般化標準，考慮自己多、考慮工作少，凡事只求過得去、不求過得硬，甚至當一天和尚撞一天鐘；有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識、跑拼爭搶精神，不求有功、但求無過，不敢直面問題和矛盾，遇到問題繞著走、“打太極”，造成一些工作進展緩慢、成效不明顯。三是擔當精神有所欠缺。有的干部習慣于講大道理、講所謂的“原則”，當“傳令兵”“郵遞員”，對發(fā)展中出現(xiàn)的問題，工作中遇到的矛盾，總是拿著上級政策、部門規(guī)章當“擋箭牌”，簡單敷衍過去，而不是具體問題具體分析，找到解決問題的辦法，特別是對一些需要下功夫、需要創(chuàng)新的問題，不想干、不敢干、不會干。
要實現(xiàn)打造全省營商環(huán)境先進區(qū)這一目標，對于這些問題，就要深刻反思、認真整改，牢固樹立“抓好營商環(huán)境就是抓發(fā)展，不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念，拿出直面問題的決心和勇氣，一項一項查找問題、一項一項研究措施、一項一項抓好落實，努力做到服務(wù)企業(yè)“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”，以高質(zhì)量的營商環(huán)境為實現(xiàn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
二、轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，樹立以最優(yōu)營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向
營商環(huán)境是一個綜合性經(jīng)濟概念，涵蓋招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障等方方面面，涉及經(jīng)濟發(fā)展的全領(lǐng)域、全方位、全過程。關(guān)于如何打造一流的營商環(huán)境，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》早就給出了明確答案，就是要最大限度減少政府對資源的直接配置、最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)、最大限度提高企業(yè)認可度和群眾滿意度。從我區(qū)層面來說，優(yōu)化營商環(huán)境重點是打造好四大環(huán)境。
第一，打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。
政務(wù)服務(wù)能力強不強、效率高不高，直接影響市場主體的滿意度、獲得感。要將群眾滿意作為出發(fā)點。把“看得見、摸得著、能感受、得實惠”作為“硬指標”，貫穿辦事全過程、融入服務(wù)全鏈條，以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受、以群眾滿意為第一標準，不斷提高企業(yè)和群眾的體驗感、獲得感，開啟“店小二”服務(wù)模式。要將優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為落腳點。將“六重大一聯(lián)系”工作責任制同“項目管家”制度有機結(jié)合，全員上陣包保重點項目、服務(wù)重點企業(yè)，讓企業(yè)時刻感受溫度，堅決保證洽談項目盡快落地，落地項目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項目建設(shè)問題第一時間解決。要深入推進“放管服”和審批制度改革，建立告知承諾制審批機制，實行受理容缺和并聯(lián)審批方式，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管。要強化代幫辦服務(wù)，在村、社區(qū)政務(wù)服務(wù)驛站全覆蓋基礎(chǔ)上，在商業(yè)街區(qū)、大型企業(yè)全面設(shè)立服務(wù)驛站，建立政務(wù)服務(wù)8項清單，打通便民服務(wù)“最后一百米”，創(chuàng)新實施無差別綜合窗口改革，全速推進一次辦成整件事。要將數(shù)字賦能作為關(guān)鍵點。加快數(shù)字政府建設(shè)，充分發(fā)揮“零證明”系統(tǒng)作用，狠抓業(yè)務(wù)流程革命性再造和系統(tǒng)性重構(gòu)，加速線上線下融合，打破“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，深入推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，建好建強“三張網(wǎng)”，真正做到“進一網(wǎng)、能辦通”，提升“一網(wǎng)通辦”能力，跑出龍港“加速度”。要以智慧治理平臺和基層網(wǎng)格為載體，探索開展智慧政務(wù)服務(wù)，共享數(shù)據(jù)資源，第一時間發(fā)現(xiàn)便民服務(wù)癥結(jié)堵點，調(diào)度部門及時解決，建立“村社吹哨、部門報到”全新機制。
第二，打造最具安全感、公平公正法治環(huán)境。
要始終堅持以法治政府、誠信政府建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的著力點，全區(qū)公職人員特別是公檢法司部門要不斷養(yǎng)成運用法治思維辦事的習慣，依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，防止濫用_裁量權(quán)和選擇性執(zhí)法，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，全力推動“ ……（未完，全文共7838字，當前僅顯示2752字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會暨營商環(huán)境提升年動員大會上的講話》）