市基層應(yīng)急管理_機(jī)制改革創(chuàng)新發(fā)言材料:有機(jī)融合 一體推進(jìn) 打破壁壘 整合要素

目錄/提綱：……
一、主要做法
二、工作成效
（一）推行“四個(gè)整合”，基層應(yīng)急管理實(shí)行網(wǎng)格化
一是整合工作職能加強(qiáng)體系建設(shè)
二是整合物力財(cái)力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
三是整合人員力量加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
四是整合信息設(shè)備加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)
（二）推行“三個(gè)一體化”，基層應(yīng)急體現(xiàn)快速高效
一是通過(guò)監(jiān)管執(zhí)法一體化建設(shè)體現(xiàn)高效執(zhí)法
二是通過(guò)應(yīng)急救援一體化建設(shè)體現(xiàn)快速救援
三是通過(guò)防災(zāi)減災(zāi)一體化建設(shè)體現(xiàn)充分防范
（三）完善“九項(xiàng)職責(zé)”，明確基層應(yīng)急工作責(zé)任
一是工作責(zé)任
二是制度建設(shè)
三是日常運(yùn)行
四是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
五是應(yīng)急救援
六是信息化建設(shè)
七是應(yīng)急值守
八是宣傳教育
九是其他方面
（四）構(gòu)筑“八大體系”，完善基層應(yīng)急管理體系
一是組織領(lǐng)導(dǎo)體系
二是應(yīng)急預(yù)案體系
三是監(jiān)測(cè)預(yù)警體系
四是物資儲(chǔ)備體系
五是疏散避難體系
六是搶險(xiǎn)救援體系
七是教育治理體系
八是應(yīng)急值守體系
（五）推行“六個(gè)延伸”，基層應(yīng)急管理無(wú)盲區(qū)
三、下一步推進(jìn)打算
一是以信息化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)基層應(yīng)急管理工作智能高效化
二是以示范帶動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)基層應(yīng)急管理改革創(chuàng)新
三是貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面提升基層應(yīng)急管理工作水平
……
**市基層應(yīng)急管理_機(jī)制改革創(chuàng)新發(fā)言材料:有機(jī)融合 一體推進(jìn) 打破壁壘 整合要素

大家好！按照會(huì)議安排，下面，我就**市全面推進(jìn)基層應(yīng)急管理_機(jī)制改革創(chuàng)新工作的一些做法和大家作以交流，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、主要做法
應(yīng)急管理部門機(jī)構(gòu)改革涉及到多個(gè)部門、多項(xiàng)職能的整合，負(fù)責(zé)的事務(wù)與群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，距離群眾最近的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社�；谶@種認(rèn)識(shí)，我市在市縣機(jī)構(gòu)改革基本到位，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的關(guān)鍵時(shí)刻，市委市政府在聽(tīng)取了全市應(yīng)急管理前半年工作開(kāi)展情況和改革事項(xiàng)落實(shí)情況后，明確指出：推進(jìn)應(yīng)急管理_機(jī)制改革重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，核心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)落地的障礙、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)�；诖耍贮h組經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和充分論證，認(rèn)為我市**區(qū)**鎮(zhèn)整合職能、資源、人員、信息，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)_中心，實(shí)現(xiàn)了“重點(diǎn)區(qū)域可視、應(yīng)急指揮方便、現(xiàn)場(chǎng)處置便捷”，貼合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，值得總結(jié)和推廣。這樣，通過(guò)邊調(diào)研、邊檢查，邊
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層應(yīng)急管理改革創(chuàng)新工作“四個(gè)整合”、“三個(gè)一體”、“九項(xiàng)職責(zé)”、“八個(gè)體系”、“六個(gè)延伸”的“43986”基本框架和推廣模式。
（一）推行“四個(gè)整合”，基層應(yīng)急管理實(shí)行網(wǎng)格化
一是整合工作職能加強(qiáng)體系建設(shè)。設(shè)置應(yīng)急管理所，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理模式。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理所職能為基礎(chǔ)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部、綜治辦、司法所、綜合執(zhí)法所、市場(chǎng)監(jiān)管所、民政辦等單位職能，建成兼具防范自然災(zāi)害、重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)廣播宣傳預(yù)警、應(yīng)急值班值守等功能于一體的“應(yīng)急協(xié)調(diào)_中心”。在遇到應(yīng)急突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急協(xié)調(diào)_中心將對(duì)應(yīng)承擔(dān)上級(jí)各專項(xiàng)指揮部的職能，協(xié)調(diào)開(kāi)展各項(xiàng)工作。二是整合物力財(cái)力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，安裝后臺(tái)總控系統(tǒng)、高清探頭、網(wǎng)絡(luò)廣播，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、交通要道、重點(diǎn)流域、災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全天候設(shè)防。同時(shí)，在每個(gè)行政村都配備網(wǎng)絡(luò)廣播及喇叭，定期不定期同步播放重點(diǎn)工作安排、安全警示信息和應(yīng)急和安全知識(shí)。三是整合人員力量加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”為核心，以黨員、包村干部、扶貧干部、大學(xué)生村官為骨干力量，責(zé)任承包到戶到人的基層鄉(xiāng)村預(yù)警預(yù)防力量。整合道路交通勸導(dǎo)站、交警中隊(duì)、防汛辦等單位人員力量，成為應(yīng)急協(xié)調(diào)_中心工作支援力量。整合鎮(zhèn)民兵應(yīng)急連公路搶修分隊(duì)、物資發(fā)放分隊(duì)和專職消防隊(duì)人員，以村社干部、公益性崗位人員和綜治網(wǎng)格員為主，組成基層應(yīng)急救援力量。四是整合信息設(shè)備加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。建成集視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)廣播系統(tǒng)、微信群、QQ群、應(yīng)急值班熱線五大平臺(tái)于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)_平臺(tái)，將安全生產(chǎn)、道路交通、城鎮(zhèn)建管、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)綜治、環(huán)境保護(hù)、yq應(yīng)對(duì)、防災(zāi)減災(zāi)、政策落實(shí)、對(duì)外宣傳多項(xiàng)職能全部納入一個(gè)平臺(tái)管理調(diào)度。_中心通過(guò)綜合運(yùn)用多種自媒體手段，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)建立由大網(wǎng)格、中網(wǎng)格、小網(wǎng)格構(gòu)成的網(wǎng)格化_體系，形成“一張大網(wǎng)、一網(wǎng)多能，一套網(wǎng)格、一格多員，一班人員、一員多責(zé)”的網(wǎng)格化管理格局。
（二）推行“三個(gè)一體化”，基層應(yīng)急體現(xiàn)快速高效
一是通過(guò)監(jiān)管執(zhí)法一體化建設(shè)體現(xiàn)高效執(zhí)法。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、應(yīng)急管理所、綜合執(zhí)法所、市場(chǎng)監(jiān)管所的職能和力量，打造一支隊(duì)伍，建立專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的基層執(zhí)法隊(duì)伍。實(shí)行人員實(shí)地檢查與網(wǎng)絡(luò)“智慧巡查”相結(jié)合的“傳統(tǒng)+科技”兩種方式。落實(shí)責(zé)任、隱患和整改三張清單，確保隱患按時(shí)整改到位。二是通過(guò)應(yīng)急救援一體化建設(shè)體現(xiàn)快速救援。通過(guò)平臺(tái)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)采集智能終端監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，利用模型及時(shí)分析數(shù)據(jù)并發(fā)布非常態(tài)預(yù)警信息。在最短時(shí)間內(nèi)充分調(diào)動(dòng)應(yīng)急管理所、專職消防隊(duì)和民間救援隊(duì)伍等各種應(yīng)急救援力量和資源。實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警、第一時(shí)間調(diào)度指揮、第一時(shí)間合力處置。三是通過(guò)防災(zāi)減災(zāi)一體化建設(shè)體現(xiàn)充分防范。以圖表形式標(biāo)注應(yīng)急預(yù)案、險(xiǎn)情隱患點(diǎn)、避災(zāi)場(chǎng)所、轉(zhuǎn)移路線、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、責(zé)任人及聯(lián)系方式等信息。定期召開(kāi)應(yīng)急管理所、派出所、綜合執(zhí)法所、市場(chǎng)監(jiān)管所、專職消防隊(duì)聯(lián)席會(huì)議。臺(tái)賬式管理應(yīng)急裝備和救災(zāi)物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、有效期，相關(guān)數(shù)據(jù)納入“應(yīng)急協(xié)調(diào)_平臺(tái)”分析評(píng)估、統(tǒng)一調(diào)配。實(shí)現(xiàn)信息歸集“一張圖”展示、工作運(yùn)行“一站式”會(huì)商、應(yīng)急救援“一個(gè)平臺(tái)”調(diào)度。
（三）完善“九項(xiàng)職責(zé)”，明確基層應(yīng)急工作責(zé)任
一是工作責(zé)任。包括貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范性文件，擬定本級(jí)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法。二是制度建設(shè) ……（未完，全文共5305字，當(dāng)前僅顯示1863字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市基層應(yīng)急管理_機(jī)制改革創(chuàng)新發(fā)言材料:有機(jī)融合 一體推進(jìn) 打破壁壘 整合要素》）